NACRT ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ENERGETICI - Tekst propisa
Član 1.
U Zakonu o energetici (“Službeni glasnik RSˮ, br. 145/14, 95/18- dr. zakon, 40/21, 35/23 - dr. zakon i 62/23) u članu 1. stav 1. posle reči: “novih energetskih objekata,” dodaju se reči: “osnove razvoja nuklerane energije,”.
Član 2.
Član 2. menja se i glasi:
“Pojedini izrazi koji se koriste u ovom zakonu imaju sledeće značenje:
1) agregiranje podrazumeva objedinjavanje potrošnje i/ili proizvodnje električne energije većeg broja korisnika sistema radi kupovine, prodaje ili aukcija na tržištima električne energije;
2) agregator je pravno ili fizičko lice koji se bavi agregiranjem;
3) aktivni kupac je krajnji kupac ili grupa krajnjih kupaca koji zajednički deluju, koji koristi ili skladišti električnu energiju proizvedenu u okviru svojih objekata smeštenih u okviru određenih granica ili koji samostalno prodaje proizvedenu električnu energiju ili učestvuje u uslugama fleksibilnosti ili merama energetske efikasnosti, pri čemu ove aktivnosti ne predstavljaju njegovu osnovnu komercijalnu ili profesionalnu delatnost;
4) Agencija za saradnju energetskih regulatora (u daljem tekstu: ACER) je telo za saradnju energetskih regulatora na nivou Evropske Unije;
5) bazno ulje je osnovno ulje mineralnog, sintetičkog ili biljnog porekla koje se koristi za proizvodnju maziva i u industrijske svrhe;
6) balansiranje podrazumeva sve radnje i procese, u svim vremenskim okvirima, kroz koje operator prenosnog sistema obezbeđuje, u kontinuitetu, održavanje frekvencije sistema u okviru unapred definisanog opsega stabilnosti i usklađenost sa količinom rezervi neophodnih u pogledu zahtevanog kvaliteta;
7) balansna energija je energija koju koristi operator prenosnog sistema za sprovođenje balansiranja;
8) balansna odgovornost na tržištu električne energije je obaveza učesnika na tržištu da uravnoteže proizvodnju, potrošnju i ugovorenu kupovinu i prodaju električne energije u periodu za koji se utvrđuje balansno odstupanje i preuzmu finansijsku odgovornost za odstupanja;
9) balansno odgovorna strana je učesnik na tržištu koji je odgovoran za odstupanje svoje balansne grupe na tržištu električne energije;
10) balansna odgovornost na tržištu prirodnog gasa je obaveza učesnika na tržištu da uravnoteže količinu prirodnog gasa na ulazu u sistem i izlazu iz sistema u periodu za koji se utvrđuje balansno odstupanje i preuzmu finansijsku odgovornost za odstupanja;
11) balansni kapacitet je količina rezerve za održavanje frekvencije, rezerve za ponovno uspostavljanje frekvencije ili zamenske rezerve koja treba da bude ponuđena operatoru prenosnog sistema od strane pružaoca usluge balansiranja, za vreme trajanja ugovora sa operatorom prenosnog sistema;
12) bezbednost rada sistema podrazumeva održavanje i upotrebu sistema na način kojim se ne ugrožavaju život i zdravlje ljudi i materijalna dobra;
13) biogoriva su tečna goriva za saobraćaj, proizvedena iz biomase;
14) biomasa je biorazgradivi deo proizvoda, otpada i ostataka biološkog porekla iz poljoprivrede (uključujući biljne i životinjske materije), šumarstva i povezanih industrija, kao i biorazgradivi deo industrijskog i komunalnog otpada;
15) biotečnost je tečno gorivo proizvedeno iz biomase, koje se koristi u energetske svrhe, osim za saobraćaj, uključujući proizvodnju električne energije i energije za grejanje i hlađenje;
16) bruto finalna potrošnja energije je ukupna finalna energija potrošena za energetske svrhe u industriji, transportu, domaćinstvima, javnim i komercijalnim delatnostima, poljoprivredi, šumarstvu i ribarstvu, uključujući sopstvenu potrošnju električne i toplotne energije u sektoru proizvodnje električne i toplotne energije i gubitke u prenosu i distribuciji električne i toplotne energije;
17) vertikalno integrisano preduzeće je energetski subjekt ili grupa energetskih subjekata gde isto lice ima pravo, direktno ili indirektno da sprovodi kontrolu i gde energetski subjekt ili grupa pored jedne od sledećih delatnosti: prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom ili transport prirodnog gasa i upravljanje transportnim sistemom, distribucija električne energije i upravljanje distributivnim sistemom, distribucija i upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas, skladištenje i upravljanje skladištem prirodnog gasa obavlja i najmanje jednu od sledećih delatnosti: proizvodnju električne energije ili prirodnog gasa, snabdevanje električnom energijom ili prirodnim gasom ili javno snabdevanje prirodnim gasom;
18) vrednost neisporučene električne energije je procena najviše cene električne energije izražene u EUR/MWh koju su kupci spremni da plate kako bi izbegli prekid u snabdevanju;
19) garantovani snabdevač je snabdevač koji obezbeđuje javnu uslugu garantovanog snabdevanja;
20) garantovano snabdevanje je javna usluga kojom se osigurava pravo domaćinstava i malih kupaca na snabdevanje električnom energijom propisanih karakteristika na teritoriji Republike Srbije po razumnim, jasno uporedivim, transparentnim i nediskriminatornim cenama;
21) derivati nafte su bezolovni motorni benzini, avionski benzini, mlazna goriva, gasna ulja, ulja za loženje, brodska goriva, tečni naftni gas i drugo;
22) direktni gasovod je cevovod koji povezuje proizvođača prirodnog gasa, odnosno biogasa sa objektom izolovanog kupca i nije deo transportnog, odnosno distributivnog sistema;
23) direktni vod je elektroenergetski vod koji ili povezuje izolovano mesto proizvodnje sa izolovanim kupcem ili povezuje objekat proizvođača električne energije sa snabdevačem koji direktno snabdeva sopstvene prostorije, zavisna privredna društva i krajnje kupce;
24) distribucija električne energije je prenošenje električne energije preko distributivnog sistema radi isporuke električne energije krajnjim kupcima, a ne obuhvata snabdevanje električnom energijom;
25) distribuirana proizvodnja su objekti za proizvodnju električne energije priključeni na distributivni sistem;
26) distribucija prirodnog gasa je prenošenje prirodnog gasa preko distributivnog sistema radi isporuke prirodnog gasa krajnjim kupcima, odnosno drugom distributivnom sistemu, a ne obuhvata snabdevanje prirodnim gasom;
27) distribucija toplotne energije je prenošenje toplotne energije za daljinsko grejanje i/ili daljinsko hlađenje za više objekata ili industrijsku upotrebu pomoću pare, tople vode ili rashladnog fluida kroz distributivne sisteme;
28) dovodni gasovod je cevovod koji povezuje postrojenja za proizvodnju nafte ili prirodnog gasa sa objektima za preradu prirodnog gasa;
29) elektroenergetska kriza je postojeća ili neposredna situacija u kojoj postoji značajna nestašica električne energije, određena propisima i planovima kojim se uređuje spremnost za rizike u elektroenergetskom sektoru, ili nemogućnost isporuke električne energije kupcima;
30) energenti su ugalj, prirodni gas, nafta, derivati nafte, uljni škriljci, obnovljivi i drugi izvori energije;
31) energetska efikasnost je odnos između ostvarenog rezultata, u uslugama, dobrima ili energiji i za to utrošene energije;
32) energetska zajednica građana je pravno lice osnovano na dobrovoljnom i otvorenom učešću i koja je pod stvarnom kontrolom članova zajednice, koji mogu biti fizička lica, jedinice lokalne samouprave, ili mala preduzeća, čiji je cilj obezbeđivanje ekonomskih, ekoloških ili socijalnih koristi svojim članovima ili akcionarima ili lokalnim zajednicama u kojima posluje, a ne ostvarivanje finansijske dobiti, i koja može učestvovati u proizvodnji električne energije, uključujući i onu iz obnovljivih izvora, snabdevanju, potrošnji, agregaciji, pružanju usluge skladištenja električne energije, energetske efikasnosti ili punjenja električnih vozila ili pružanja drugih usluga svojim članovima;
33) energetski sistem je elektroenergetski sistem, sistem prirodnog gasa, nafte ili derivata nafte i sistem daljinskog grejanja i hlađenja, koji se sastoji od energetskih objekata međusobno povezanih tako da čine jedinstven tehničko-tehnološki sistem;
34) energetski subjekt je pravno lice, odnosno preduzetnik, koje obavlja jednu ili više energetskih delatnosti iz člana 16. ovog zakona;
35) energetski ugroženi kupac je domaćinstvo koje zbog socijalnog statusa ili zdravstvenog stanja, u skladu sa ovim zakonom, ima pravo na snabdevanje pod posebnim uslovima;
36) energija iz obnovljivih izvora je energija iz obnovljivih nefosilnih izvora, odnosno hidroenergija, biomasa, energija vetra, solarna (toplotna i fotonaponska), vodonik, biogas, deponijski gas, gas iz postrojenja za preradu kanalizacionih voda, geotermalna energija i dr.;
37) energija je električna energija i toplotna energija;
38) zagušenje je situacija u kojoj se ne može udovoljiti svim zahtevima učesnika na tržištu za trgovinu između zona trgovanja, jer bi znatno uticali na fizičke tokove na elementima mreže koji ne mogu prihvatiti te tokove;
39) zajednički priključak je priključak preko koga se priključuju dva ili više objekata;
40) zona trgovanja je najveće geografsko područje unutar koga učesnici na tržištu mogu razmenjivati energiju bez raspodele prenosnog kapaciteta;
41) interkonektivni vod je vod koji povezuje dve kontrolne oblasti ili zone trgovanja;
42) interoperabilnost u kontekstu naprednih brojila je sposobnost dve ili više energetskih ili komunikacionih mreža, sistema, uređaja, aplikacija ili komponenti da međusobno sarađuju radi razmene i korišćenja informacija u cilju obavljanja potrebnih funkcija;
43) interkonektor je elektroenergetski vod, gasovod, naftovod, odnosno produktovod koji prelazi granicu između država radi povezivanja njihovih sistema, kao i oprema koja se koristi za povezivanje energetskih sistema;
44) informacija o obračunu je informacija prikazana na računu krajnjeg kupca električne energije, osim zahteva za plaćanje;
45) isporuka je fizička predaja energije, odnosno energenta iz objekta energetskog subjekta ili proizvođača prirodnog gasa, odnosno biogasa u objekat drugog energetskog subjekta ili krajnjeg kupca;
46) isporuka električne energije je fizička predaja električne energije u mrežu ili njeno preuzimanje iz mreže;
47) istovremena elektroenergetska kriza je elektroenergetska kriza koja u isto vreme utiče na više od jedne države;
48) javni snabdevač prirodnim gasom je energetski subjekt koji obavlja energetsku delatnost javnog snabdevanja prirodnim gasom;
49) javno snabdevanje prirodnim gasom je prodaja prirodnog gasa domaćinstvima i malim kupcima po regulisanim cenama;
50) konvencionalno brojilo je analogno ili elektronsko brojilo bez mogućnosti prenosa i primanja podataka;
51) kontrola energetskog subjekta podrazumeva pravo ili mogućnost jednog lica da samostalno ili sa drugim licima koja sa njim zajednički deluju, vrši odlučujući uticaj na poslovanje drugog lica putem a) učešća u osnovnom kapitalu ili prava korišćenja celokupne ili dela imovine, b) ugovora ili prava na imenovanje većine direktora, odnosno članova nadzornog odbora ili glasanje i odluke tih organa;
52) kontrolna oblast je usaglašen deo međusobno povezanog sistema, kojim upravlja jedan operator sistema i obuhvata povezana fizičku potrošnju i/ili proizvodne jedinice ako ih ima;
53) kontratrgovina je prekozonska razmena koju su pokrenuli operatori sistema između dve zone trgovanja radi smanjenja fizičkog zagušenja;
54) korisnik sistema električne energije je proizvođač električne energije, krajnji kupac čiji je objekat priključen na sistem, skladištar, agregator, snabdevač, snabdevač na veliko električnom energijom i drugi operator sistema;
55) korisnik sistema prirodnog gasa je proizvođač, krajnji kupac čiji je objekat priključen na sistem, snabdevač, javni snabdevač, odnosno snabdevač na veliko prirodnim gasom, drugi operator sistema, kao i operator skladišta;
56) koordinaciona grupa za sigurnost snabdevanja je grupa osnovana na nivou nadležnog tela, saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora, osnovana da prati, koordinira, razmenjuje iskustva u vezi sa sigurnošću snabdevanja i razvija sveobuhvatnu analizu rizika;
57) krajnji kupac je pravno ili fizičko lice ili preduzetnik koji kupuje električnu energiju ili prirodni gas za svoje potrebe;
58) krajnji kupac toplotne energije je pravno ili fizičko lice ili preduzetnik koji kupuje toplotnu energiju za svoje potrebe;
59) krizni koordinator je lice, grupa, odnosno tim sastavljen od stručnih lica ili institucija iz oblasti električne energije, zaduženo za prikupljanje, objedinjavanje i koordinaciju protoka informacija tokom elektroenergetske krize;
60) kritični element mreže je element mreže bilo unutar zone trgovanja ili između zona trgovanja koji je uzet u obzir u postupku proračuna kapaciteta, ograničavajući količinu električne energije koja se može razmenjivati;
61) kupac iz kategorije domaćinstvo je krajnji kupac koji kupuje električnu energiju ili prirodni gas za potrošnju svog domaćinstva isključujući obavljanje komercijalnih ili profesionalnih delatnosti;
62) kupac je krajnji kupac ili kupac na veliko;
63) kupac na veliko je pravno ili fizičko lice koje kupuje energiju ili energent radi dalje preprodaje unutar ili izvan sistem u kojem je to lice osnovano;
64) kupac-proizvođač je krajnji kupac koji je na unutrašnje instalacije priključio sopstveni objekat za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije, pri čemu se proizvedena električna energija koristi za snabdevanje sopstvene potrošnje, a višak proizvedene električne energije predaje u prenosni sistem, distributivni sistem, odnosno zatvoreni distributivni sistem;
65) kupac električne energije koje nije domaćinstvo je fizičko ili pravno lice ili preduzetnik koje kupuje električnu energiju koja nije za sopstvene potrebe u domaćinstvu, uključujući proizvođače, industrijske kupce, privredne subjekte i snabdevače na veliko električnom energijom;
66) lajnpak (line-pack) je aktuelna količina prirodnog gasa koja se pod pritiskom skladišti u gasovodu (transportnom, odnosno distributivnom sistemu), koja se kratkoročno može koristiti za održavanje sigurnosti rada i balansiranje sistema u okviru dozvoljenog opsega promene pritiska;
67) licenca je akt kojim se utvrđuje ispunjenost uslova za obavljanje energetskih delatnosti propisanih ovim zakonom;
68) mali kupci električne energije su mikropreduzeća, mala preduzeća i preduzetnici koji ispunjavaju kriterijume za razvrstavanje u mikro i mala preduzeća u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo;
69) mali kupci prirodnog gasa su krajnji kupci čija je godišnja potrošnja energije isporučene iz prirodnog gasa do 1.026.000 kWh i čiji su svi objekti priključeni na distributivni sistem prirodnog gasa;
70) malo preduzeće je preduzeće koje je razvrstano kao malo u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo;
71) međusobno povezani sistem je nekoliko prenosnih i distributivnih sistema električne energije koji su međusobno povezani posredstvom jednog ili više interkonektora;
72) merni uređaj za električnu energiju je brojilo električne energije, naponski i strujni merni transformator i ostala pomoćna oprema koja je u funkciji merenja električne energije;
73) mesto vezivanja priključka je tačka u kojoj se priključak povezuje sa postojećim ili budućim elektroenergetskim objektom u sistemu;
74) mesto priključenja objekta korisnika sistema je mesto razgraničenja instalacija objekta korisnika i elektroenergetskog objekta operatora sistema;
75) mesto za punjenje je standardizovani električni uređaj koji je sposoban da puni u datom trenutku jedno električno vozilo ili mesto zamene baterije jednog električnog vozila;
76) mehanizam za obezbeđenje kapaciteta je privremena mera kojom se obezbeđuje postizanje potrebnog nivoa adekvatnosti resursa plaćanjem za dostupnost resursa, isključujući mere povezane sa pomoćnim uslugama ili upravljanjem zagušenjima;
77) mikropreduzeće je preduzeće koje je razvrstano kao mikropreduzeće u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo;
78) model OPS-OPS je model za razmenu usluge balansiranja po kome pružalac usluge balansiranja pruža uslugu balansiranja operatoru prenosnog sistema na čiji sistem je priključen, a koji potom tu uslugu pruža operatoru prenosnog sistema koji uslugu zahteva;
79) motorna goriva su bezolovni motorni benzini, avionski benzini, mlazna goriva, gasna ulja, brodska goriva, auto gas, biogoriva, komprimovani prirodni gas, utečnjeni prirodni gas, vodonik i drugo, a u skladu sa propisima kojima se definišu njihovi tehnički i drugi zahtevi i namena;
80) nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora je telo određeno Ugovorom o osnivanju Energetske zajednice između Evropske Zajednice i Republike Albanije, Republike Bugarske, Bosne i Hercegovine, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Crne Gore, Rumunije, Republike Srbije i Privremene misije Ujedinjenih nacija na Kosovu u skladu sa Rezolucijom 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija (“Službeni glasnik RS”, broj 62/06 - u daljem tekstu: Ugovor o osnivanju Energetske zajednice) i odlukama Ministarskog saveta Energetske zajednice do pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji;
81) nadležni organ je imenovano nacionalno vladino ili regulatorno telo odgovorno za upravljanje rizicima u elektroenergetskom sektoru saglasno obavezama koje proizlaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora;
82) najbolje dostupne tehnike, u kontekstu zaštite podataka i bezbednosti u okruženju naprednih brojila električne energije, su najefikasnije, najnaprednije i najpogodnije tehnike koje daju osnov za poštovanje primenljivih pravila za zaštitu podataka i bezbednosti;
83) naknada za raskid ugovora je naknada ili novčana kazna koju snabdevači ili učesnici na tržištu električne energije koji se bave agregiranjem, nameću kupcima za raskid ugovora o snabdevanju električnom energijom ili uslugama;
84) naknada u vezi sa promenom je naknada ili novčana kazna za promenu snabdevača ili učesnika na tržištu električne energije koji se bavi agregiranjem, uključujući naknade za raskid ugovora, koje snabdevači, učesnici na tržištu koji se bave agregiranjem ili operatori sistema direktno ili indirektno nameću kupcima;
85) namešavanje biogoriva je dodavanje biogoriva gorivima naftnog porekla u propisanom sadržaju;
86) namešavanje biotečnosti je dodavanje biotečnosti gorivima naftnog porekla u propisanom sadržaju;
87) napredni merni sistem (“smart metering system”) je elektronski sistem koji uključuje napredne merne uređaje za merenje protoka energije i prirodnog gasa, podsisteme za prenos, skladištenje, obradu i analizu podataka o energiji ili prirodnom gasu, kao i centralni upravljački podsistem koji omogućava dvosmernu komunikaciju sa naprednim mernim uređajima koristeći neki oblik elektronske komunikacije;
88) nedostajuća infrastruktura je infrastruktura koju je, pored priključka, neophodno izgraditi radi priključenja objekta krajnjeg kupca, objekta za proizvodnju električne energije i objekta za skladištenje električne energije i koja će nakon izgradnje postati deo sistema na koji se vrši priključenje;
89) nezavisni agregator je agregator koji nije povezan sa snabdevačem kupca;
90) neprekidni kapacitet je kapacitet prirodnog gasa koji operator transportnog sistema garantuje korisniku sistema u ugovorenom obimu;
91) nekonvencionalna goriva su tečna ili čvrsta goriva proizvedena iz tečnog ili čvrstog neopasnog otpada koji nije pogodan za reciklažu materijala, koja se koriste u energetske svrhe u procesu proizvodnje cementa i kreča, termoelektranama na ugalj, postrojenjima za kogeneraciju ili kombinovanu proizvodnju toplotne i električne energije i postrojenjima za sagorevanje u fluidizovanom sloju;
92) nestandardne usluge operatora sistema su usluge koje operator sistema pruža na zahtev korisnika sistema odnosno drugog lica ili usluge u cilju otklanjanja posledica postupanja korisnika sistema suprotno propisima, a koje nisu obuhvaćene kroz cenu pristupa sistemu ili kroz troškove priključenja;
93) netržišna mera u oblasti električne energije je svaka mera na strani ponude ili potražnje koja odstupa od tržišnih pravila ili komercijalnih ugovora, čija je svrha ublažavanje energetske krize;
94) nefrekventna pomoćna usluga je usluga koju koristi operator prenosnog sistema ili operator distributivnog sistema za regulaciju napona u stacionarnom stanju, mogućnost beznaponskog pokretanja i mogućnost ostvrskog rada dela sistema;
95) novi infrastrukturni objekti su objekti koji nisu izgrađeni do dana stupanja na snagu ovog zakona;
96) novi interkonektivni dalekovod je interkonektivni dalekovod koji nije dovršen do 1. januara 2007. godine;
97) nominovani operator tržišta električne energije, (u daljem tekstu: Nemo) je operator tržišta koji je određen za sprovođenje spajanja tržišta za dan unapred i unutardnevnog organizovanog tržišta električne energije sa susednim organizovanim tržištima električne energije;
98) objekat za skladištenje energije u elektroenergetskom sistemu je objekat u kome se skladišti energija;
99) obračunski interval je vremenska jedinica za obračun odstupanja balansno odgovornih strana na tržištu električne energije;
100) operativno ograničenje je privremeno smanjenje aktivne snage u mestu priključenja, definisano u postupku priključenja, u cilju obezbeđivanja sigurnog rada prenosnog sistema;
101) operator distributivnog sistema električne energije je energetski subjekt koji obavlja delatnost distribucije električne energije i upravljanja distributivnim sistemom električne energije, odgovoran je za rad, održavanje i razvoj distributivnog sistema na određenom području, njegovo povezivanje sa drugim sistemima i za obezbeđenje dugoročne sposobnosti sistema da ispuni potrebe za distribucijom električne energije na ekonomski opravdan način;
102) operator distributivnog sistema prirodnog gasa je energetski subjekt koji obavlja delatnost distribucije prirodnog gasa i upravljanja distributivnim sistemom za prirodni gas i odgovoran je za rad, održavanje i razvoj distributivnog sistema na određenom području, njegovo povezivanje sa drugim sistemima i za obezbeđenje dugoročne sposobnosti sistema da ispuni potrebe za distribucijom prirodnog gasa na ekonomski opravdan način;
103) operator prenosnog sistema električne energije je energetski subjekt koji obavlja delatnost prenosa i upravljanja prenosnim sistemom električne energije i odgovoran je za rad, održavanje i razvoj prenosnog sistema na području Republike Srbije, njegovo povezivanje sa drugim sistemima i za obezbeđenje dugoročne sposobnosti sistema da ispuni potrebe za prenosom električne energije na ekonomski opravdan način;
104) operator sistema je operator prenosnog sistema električne energije, operator distributivnog sistema električne energije, operator zatvorenog distributivnog sistema električne energije, operator transportnog sistema prirodnog gasa, operator distributivnog sistema prirodnog gasa i operator skladišta prirodnog gasa;
105) operator skladišta prirodnog gasa je energetski subjekt koji obavlja delatnost skladištenja i upravljanja skladištem prirodnog gasa i odgovoran je za rad, održavanje i razvoj skladišta prirodnog gasa;
106) operator transportnog sistema prirodnog gasa je energetski subjekt koji obavlja delatnost transporta prirodnog gasa i upravljanja transportnim sistemom za prirodni gas i odgovoran je za rad, održavanje i razvoj transportnog sistema na određenom području, njegovo povezivanje sa drugim sistemima i za obezbeđenje dugoročne sposobnosti sistema da ispuni potrebe za transportom prirodnog gasa na ekonomski opravdan način;
107) operator tržišta je energetski subjekt koji pruža uslugu kojom se ponude električne energije za prodaju povezuju sa ponudama za njenu kupovinu;
108) oprema pod pritiskom su gasovodi, naftovodi, produktovodi, parni i vrelovodni kotlovi, posude pod pritiskom i druga oprema pod pritiskom utvrđena posebnim tehničkim propisima;
109) organizovano tržište električne energije je institucionalno uređen odnos između ponude i potražnje učesnika na tržištu električne energije sa unapred određenim standardizovanim produktima i fizičkom isporukom, na vremenskom okviru dan unapred i unutar dana;
110) pametna gasovodna mreža je gasovodna mreža u sklopu koje se, u skladu s potrebama potrošača i zahtevima u pogledu kvaliteta gasa, primjenjuju inovativna i digitalna rešenja za ekonomski opravdanu integraciju niskougljičnih gasova, a posebno gasova iz obnovljivih izvora, radi smanjenja emisija gasova sa efektom staklene bašte povezane sa potrošnjom gasa, povećavanja udela gasova iz obnovljivih izvora i niskougljičnih gasova i povezivanja s drugim energentima i sektorima, uključujući i nadogradnju opreme i instalacija radi stvaranja uslova za inegraciju niskougljičnih gasova, a posebno gasova iz obnovljivih izvora;
111) područje utvrđivanja cene poravnanja je područje unutar kojeg se obračunava cena poravnanja za balansno odstupanje;
112) pomoćne usluge su usluge potrebne za rad prenosnog ili distributivnog sistema i obuhvataju pomoćne usluge za potrebe balansiranja i nefrekventne pomoćne usluge, ali ne uključuje upravljanje zagušenjima;
113) pomoćne usluge za potrebe balansiranja su rezervacija kapaciteta za balansiranje sistema i to za primarnu, sekundarnu i tercijarnu regulaciju;
114) posebni proizvod za balansiranje je proizvod za balansiranje koji se razlikuje od standardnog proizvoda za balansiranje;
115) potpuno integrisane mrežne komponente su mrežne komponente koje su integrisane u sistem za prenos ili distribuciju električne energije, uključujući objekte za skladištenje, i koje se koriste isključivo u svrhu obezbeđivanja sigurnog i pouzdanog rada sistema za prenos ili distribuciju električne energije, a ne mogu da budu deo tržišnog mehanizma za balansiranje ili upravljanje zagušenjima;
116) potpuno snabdevanje je prodaja električne energije ili prirodnog gasa kod koje količina električne energije ili prirodnog gasa za obračunski period nije utvrđena ugovorom o snabdevanju, već krajnji kupac ima pravo da odredi količinu, na osnovu ostvarene potrošnje na mestu primopredaje;
117) prekidni kapacitet je kapacitet koji operator transportnog sistema može prekinuti u skladu sa uslovima predviđenim u ugovoru o transportu;
118) prenos električne energije je prenošenje električne energije preko povezanih sistema visokih napona radi isporuke krajnjim kupcima ili distributivnim sistemima, a ne obuhvata snabdevanje;
119) prenosni kapacitet između zona trgovanja je sposobnost međusobno povezanih sistema da omoguće prenos električne energije između zona trgovanja;
120) pretkvalifikacioni postupak je postupak za proveru usaglašenosti pružaoca rezervisanog kapaciteta za balansiranje sistema sa zahtevima koje utvrde operatori prenosnih sistema;
121) priključak na sistem je skup vodova, opreme i uređaja uključujući mernu opremu, merno mesto, kojima se instalacija objekta energetskog subjekta, proizvođača ili krajnjeg kupca, fizički povezuje sa prenosnim, odnosno distributivnim sistemom električne energije od mesta priključenja do mesta vezivanja;
122) priključak na transportni, odnosno distributivni sistem prirodnog gasa je skup cevovoda, opreme i uređaja uključujući mernu opremu i merno mesto, kojima se instalacija objekta energetskog subjekta, proizvođača ili krajnjeg kupca, fizički povezuje sa transportnim, odnosno distributivnim sistemom prirodnog gasa;
123) prioritetno dispečiranje je dispečiranje elektrana na osnovu kriterijuma koji se razlikuju od ekonomskog redosleda ponuda, kojim se daje prednost dispečiranju posebnih proizvodnih tehnologija;
124) pristup sistemu je pravo na korišćenje sistema radi prenosa, odnosno transporta, distribucije, preuzimanja i predaje ugovorene količine električne energije, prirodnog gasa, nafte i derivata nafte u ugovoreno vreme pod propisanim i javno objavljenim uslovima na principu nediskriminacije;
125) proizvodna jedinica je generator električne energije koji pripada proizvodnom objektu;
126) proizvodni objekat za električnu energiju je objekat u kojem se primarna energija pretvara u električnu energiju, a koji se sastoji od jednog ili više modula za proizvodnju električne energije priključenih na mrežu;
127) proizvođač električne energije je fizičko ili pravno lice ili preduzetnik koje proizvodi električnu energiju;
128) pružalac usluge balansiranja je učesnik na tržištu koji operatorima prenosnih sistema pruža balansnu energiju i rezervisani kapacitet za balansiranje sistema;
129) rano upozorenje je pružanje konkretnih, ozbiljnih i pouzdanih informacija koje ukazuju na mogućnost značajnog pogoršanja situacije u snabdevanju električnom energijom i do energetske krize;
130) raspodela kapaciteta je raspodela prenosnog kapaciteta između zona trgovanja;
131) region za proračun kapaciteta je geografska oblast u kojoj se primenjuje koordinisani proračun prenosnog kapaciteta;
132) region za rad sistema je region koji obuhvata operatore prenosnih sistema, zone trgovanja, granice zona trgovanja, najmanje jedan region za proračun kapaciteta odnosno region za koordinaciju isključenja, a određuje se na osnovu topologije mreže, te stepena međusobne povezanosti i međuzavisnosti;
133) regionalni koordinacioni centar je društvo zaduženo za koordinaciju aktivnosti operatora prenosnih sistema u određenom evropskom regionu u cilju unapređenja sigurnosti i koordinacije rada prenosnih sistema;
134) regulatorna tela su nezavisna regulatorna tela za energetiku drugih država sa regulatornim nadležnostima;
135) redispečing je mera, uključujući ograničavanje isporuke električne energije, koju aktivira jedan ili više operatora prenosnih sistema ili operatora distributivnih sistema promenom proizvodnog obrasca, obrasca potrošnje, ili oboje, kako bi se promenili fizički tokovi u elektroenergetskom sistemu i smanjilo fizičko zagušenje ili na neki drugi način garantovala sigurnost sistema;
136) samostalni dispečerski model je model planiranja i angažovanja u kojem se planovi proizvodnje i potrošnje, angažovanje proizvodnih i potrošačkih elektroenergetskih objekata određuju od strane korisnika elektroenergetskih objekata, odnosno njihovih predstavnika;
137) sigurnost snabdevanja je obezbeđivanje potrebnih količina električne energije i prirodnog gasa, sposobnost prenosnih, transportnih i distributivnih sistema da garantuju snabdevanje kupcima sa jasno utvrđenim nivoom kvaliteta;
138) sistemske usluge su usluge primarne, sekundarne i tercijerne regulacije, usluga regulacije napona, beznaponskog pokretanja i ostrvskog rada proizvodnog modula koje pruža operator sistema, a koje su neophodne za obezbeđivanje sigurnog, pouzdanog i stabilnog rada energetskog sistema;
139) skladištenje električne energije u elektroenergetskom sistemu je, odlaganje konačne upotrebe električne energije do trenutka koji je posle onog kada je proizvedena, ili pretvaranje električne energije u oblik energije koji se može skladištiti, skladištenje te energije i njeno naknadno pretvaranje u električnu energiju odnosno njeno korišćenje u obliku drugog energenta;
140) skoro u realnom vremenu, u kontekstu naprednih brojila, je kratak vremenski period, obično u sekundama, do perioda obračuna odstupanja na tržištu električne energije;
141) snabdevanje električnom energijom je prodaja električne energije, kupcima za njihove potrebe ili radi preprodaje;
142) snabdevanje na veliko električnom energijom je prodaja električne energije kupcima, uključujući preprodaju, osim prodaje krajnjim kupcima;
143) snabdevanje prirodnim gasom je prodaja prirodnog gasa kupcima za njihove potrebe ili radi preprodaje;
144) snabdevanje na veliko prirodnim gasom je prodaja prirodnog gasa kupcima, uključujući i dalju prodaju osim prodaje krajnjim kupcima;
145) snabdevanje toplotnom energijom je prodaja toplotne energije krajnjim kupcima po ceni određenoj u skladu sa metodologijom iz člana 362. ovog zakona;
146) sopstvena potrošnja operatora prenosnog, transportnog, distributivnog, zatvorenog distributivnog sistema i skladišta prirodnog gasa je potrošnja električne energije, odnosno prirodnog gasa, neophodna za rad sistema;
147) sopstvene potrebe za derivatima nafte su potrebe ili aktivnosti koje u bilo kom koraku njihove realizacije nisu namenjene prodaji derivata nafte ili vršenju usluga trećim licima, već za sopstvenu potrošnju;
148) standardne usluge operatora sistema su usluge koje operator pruža kupcima i korisnicima sistema, a koje se naplaćuju kroz cenu pristupa sistemu ili kroz troškove priključenja;
149) standardni proizvod za balansiranje je usaglašeni proizvod za balansiranje koji su svi operatori prenosnih sistema definisali u svrhu razmene usluga balansiranja;
150) strukturno zagušenje je zagušenje u prenosnom sistemu koje se može nedvosmisleno definisati, koje je predvidivo, geografski stabilno tokom vremena i često se ponavlja u uslovima normalnog rada prenosnog sistema;
151) toplotna energija je unutrašnja (termička) energija vrele vode, tople vode ili pare ili rashladnog fluida, koja se koristi za zagrevanje ili hlađenje prostora, zagrevanje potrošne tople vode ili za potrebe tehnoloških procesa;
152) transport nafte i derivata nafte drugim oblicima transporta je transport nafte, odnosno derivata nafte svim oblicima transporta osim naftovodom, odnosno produktovodom;
153) transport nafte naftovodima i derivata nafte produktovodima je preuzimanje, cevovodni transport i predaja ugovorene količine nafte i derivata nafte pod propisanim i javno objavljenim uslovima na principu nediskriminacije;
154) transport prirodnog gasa je prenošenje prirodnog gasa transportnim sistemom do krajnjih kupaca ili drugog transportnog sistema, distributivnih sistema ili skladišta prirodnog gasa, a ne obuhvata snabdevanje;
155) treće zemlje su zemlje koji nisu države članice Evropske unije niti potpisnice Ugovora o osnivanju Energetske zajednice;
156) trgovina van stanica za snabdevanje prevoznih sredstava uljima za loženje, biotečnostima, tečnim naftnim gasom, komprimovanim i utečnjenim prirodnim gasom koji se koriste kao energetska goriva i gorivima za snabdevanje sportskih aviona je trgovina na malo;
157) trgovina gorivima za plovila je trgovina na veliko i obuhvata snabdevanje tečnim gorivom brodova i tehničkih plovnih objekata u skladu sa propisima kojima se uređuju unutrašnja plovidba i luke i propisima o transportu opasnog tereta;
158) trgovina motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje prevoznih sredstava je trgovina na malo;
159) trgovina naftom, derivatima nafte, biogorivima, biotečnostima, komprimovanim prirodnim gasom, utečnjenim prirodnim gasom i vodonikom je trgovina na veliko i obuhvata kupovinu, odnosno uvoz radi dalje prodaje, odnosno izvoza ili korišćenje u poslovne svrhe;
160) tržišta električne energije su tržišta koja uključuju bilateralno i organizovano tržište električne energije, tržišta kapacitetima, balansno tržište i tržište pomoćnih usluga u svim vremenskim okvirima uključujući tržišta sa terminskom isporukom, tržišta za dan unapred i unutardnevna tržišta;
161) ugovor o snabdevanju električnom energijom je ugovor kojim se uređuje snabdevanje električnom energijom, koji ne uključuje derivate električne energije;
162) ugovor o promenljivoj ceni električne energije je ugovor o snabdevanju električnom energijom između snabdevača i krajnjeg kupca koji odražava promene cena na organizovanom tržištu, uključujući tržišta za dan unapred i unutardnevna tržišta, u intervalima koji su najmanje jednaki intervalima određivanja cena na tom tržištu;
163) ugovor “uzmi ili plati” je ugovor kojim se snabdevač obavezuje da isporuči ugovorene količine prirodnog gasa, a kupac da plati te količine bez obzira da li ih je preuzeo, delom plati u ugovorenom obračunskom periodu sa pravom da ga preuzme u nekom narednom obračunskom periodu uz obavezu da plati preostali iznos nakon preuzimanja;
164) ugovorno zagušenje je stanje u transportnom sistemu kada obim zahteva za neprekidnim kapacitetima prevazilazi kapacitet transportnog sistema prirodnog gasa;
165) usaglašeni neto kapacitet prenosa je metoda proračuna kapaciteta na osnovu principa procene i utvrđivanja unapred (ex ante) najveće razmene električne energije između susednih zona trgovanja;
166) učesnik na tržištu električne energije je fizičko ili pravno lice ili preduzetnik koje kupuje, prodaje, proizvodi ili skladišti električnu energiju, koje se bavi agregiranjem ili pružanjem usluge upravljanja potrošnjom, uključujući i davanje naloga za trgovinu, na jednom ili više tržišta električne energije;
167) upravljanje potrošnjom je promena potrošnje električne energije kod krajnjih kupaca u odnosu na njihov uobičajen ili trenutni obrazac potrošnje kao odgovor na tržišne signale, uključujući i kao odgovor na vremenski promenljive cene električne energije ili podsticajna plaćanja, ili kao odgovor na prihvatanje ponude krajnjeg kupca da smanji potrošnju električne energije ili da je poveća po ceni na organizovanom tržištu bilo samostalno ili putem agregiranja;
168) fizičko zagušenje je stanje kada stepen potražnje za stvarnom isporukom prirodnog gasa premašuje kapacitet sistema za prirodni gas u određenom vremenskom trenutku;
169) fleksibilnost je sposobnost elektroenergetskog objekta, odnosno sistema da se kroz odgovarajući tržišni mehanizam prilagodi isporuka električne energije u cilju održavanja ključnih radnih veličina u propisanom opsegu, uzimajući u obzir i kriterijume sigurnosti i stabilnosti;
170) horizontalno integrisano preduzeće je energetski subjekt koji pored jedne od energetskih delatnosti u oblasti električne energije, odnosno prirodnog gasa obavlja i najmanje jednu od delatnosti koja nije u oblasti električne energije, odnosno prirodnog gasa;
171) cena poravnanja za balansko odstupanje je cena koja može biti pozitivna, jednaka nuli ili negativna u svakom periodu obračuna odstupanja za balansno odstupanje u bilo kom smeru;
172) centralni registar opreme pod pritiskom je jedinstveni elektronski informacioni sistem ministarstva nadležnog za poslove energetike sa podacima o pojedinačnoj opremi pod pritiskom visokog nivoa opasnosti.”.
Član 3.
Posle člana 8b. dodaju se nazivi članova i čl. 8v i 8g, koji glase:
“Strategija razvoja proizvodnje i upotrebe toplotne energije
Član 8v
Strategija razvoja proizvodnje i upotrebe toplotne energije je osnovni akt kojim se utvrđuje strateški pravac delovanja i javne politike u oblasti proizvodnje i upotrebe toplotne energije i sprovođenje javnih politika.
Strategija iz stava 1. ovog člana izrađuje se u skladu sa zakonom kojim se uređuje planski sistem.
Strategiju iz stava 1. ovog člana donosi Vlada za period od najmanje sedam godina.
Za potrebe sprovođenja strategije iz stava 1. ovog člana, Vlada donosi akcioni plan u skladu sa zakonom kojim se uređuje planski sistem.”.
Strategija razvoja i upotrebe vodonika
Član 8g
Strategija razvoja i upotrebe vodonika je osnovni akt kojim se, u cilju smanjivanja emisije gasova sa efektom staklene bašte, utvrđuju strateški pravac delovanja i javne politike u oblasti proizvodnje, transporta, skladištenja i korišćenja vodonika i sprovođenje javnih politika.
Strategija iz stava 1. ovog člana izrađuje se u skladu sa zakonom kojim se uređuje planski sistem.
Strategiju iz stava 1. ovog člana donosi Vlada za period od najmanje sedam godina.
Za potrebe sprovođenja strategije iz stava 1. ovog člana, Vlada donosi akcioni plan u skladu sa zakonom kojim se uređuje planski sistem.”.
Član 4.
U članu 9. stav 2. posle reči: “Republike Srbije.” tačka na kraju rečenice zamenjuje se zapetom i dodaju se reči: “kao i učešće operatora prenosnog sistema u izradi regionalnog plana ulaganja, na osnovu koga se mogu doneti odluke o ulaganju”.
Član 5.
Posle člana 9. dodaje se naziv člana i član 9a, koji glasi:
“Energetsko siromaštvo
Član 9a
Energetsko siromaštvo je stanje u kojem domaćinstvo nema dovoljno mogućnosti za pristup osnovnim energetskim uslugama, koje bi trebalo da obezbede osnovni nivo i pristojan životni i zdravstveni standard, što uključuje adekvatno grejanje, toplu vodu, hlađenje, osvetljenje i energiju za napajanje kućnih aparata što je uzrokovano kombinacijom faktora kao što su: cenovna nedostupnost, nedovoljan raspoloživi prihod, visoka potrošnja energije, loša energetska efikasnost domova i socijalni status.
Ministarstvo u saradnji sa nadležnim državnim organima za poslove socijalne politike, statistike i drugim državnim organima definiše kriterijume za energetsko siromaštvo uzimajući u obzir smernice nadležnog tela u skladu sa potvrđenim međunarodnim ugovorima.”.
Član 6.
Posle člana 10. dodaju se nazivi članova i čl. 10a i 10b, koji glase:
“Sigurnost snabdevanja
Član 10a
U cilju obezbeđivanja sigurnosti snabdevanja energijom i energentima, energetski subjekti koji obavljaju energetske delatnosti iz člana 16. stav 1. ovog zakona, dužni su da prioritetno obezbede dovoljne količine energije i energenata potrebne za život i rad građana i poslovanje privrednih subjekata i njihovo snabdevanje energijom i energentima na siguran, pouzdan i kvalitetan način, uvažavajući kriterijum ekonomičnosti isporuke.
Za praćenje snabdevanja domaćeg tržišta energijom i energentima Ministarstvo obrazuje posebnu radnu grupu za sigurnost snabdevanja energijom i energentima koju čine predstavnici ministarstva nadležnog za poslove energetike, ministarstva nadležnog za poslove trgovine, Agencije, direkcije nadležne za robne rezerve, predstavnici energetskih subjekata i drugih subjekata od značaja za obezbeđenje sigurnog snabdevanja energijom i energentima.
Sastav, zadaci i rokovi za izvršenje zadataka radne grupe iz stava 2. ovog člana određuju se rešenjem o njenom obrazovanju.
Standard pouzdanosti
Član 10b
Standard pouzdanosti je neophodni nivo sigurnosti snabdevanja za koji treba obezbediti proizvodne kapacitete, uključujući i kroz mehanizam za obezbeđenje kapaciteta.
Standard pouzdanosti određuje se kroz vrednost očekivane neisporučene električne energije i vrednost očekivane nezadovoljene potrošnje.
Ministarstvo na predlog Agencije, određuje standard pouzdanosti u izveštaju o sigurnosti snabdevanja iz člana 11. ovog zakona.
Standard pouzdanosti utvrđuje se u skladu sa metodologijom Evropske asocijacije operatora prenosnog sistema za električnu energiju (u daljem tekstu: ENTSO-E) uzimajući u obzir vrednost neisporučene energije i troškove ulaska novih proizvodnih kapaciteta i objekata upravljive potrošnje u svim vremenskim okvirima tržišta.
Mehanizmi za obezbeđenje kapaciteta ne mogu se primeniti ako nije utvrđen standard pouzdanosti.”
Član 7.
U članu 11. stav 2. u tački 10) tačka na kraju rečenice zamenjuje se tačkom i zapetom i dodaje se tačka 11), koja glasi:
“11) standard pouzdanosti.”.
Član 8.
Posle člana 11. dodaju se nazivi članova i čl. 11a-11l, koji glase:
“Spremnost na rizike u elektroenergetskom sistemu Član 11a
Za planiranje spremnosti na rizike i upravljanje rizicima u elektroenergetskom
sektoru, identifikaciju nacionalnih scenarija elektroenergetske krize i izradu i sprovođenje plana spremnosti na rizik, nadležni organ je Ministarstvo.
Ministarstvo obaveštava nadležna tela u skladu sa obavezama koje proizlaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora, o podacima i svim promenama svojih kontakt podataka i objavljuje ih na internet stranici Ministarstva.
Za potrebe sprovođenja operativnih zadataka u vezi sa planiranjem spremnosti na rizike i upravljanjem rizicima u elektroenergetskom sektoru, Ministarstvo može da zaduži:
1) operatora prenosnog sistema;
2) operatora distributivnog sistema;
3) operatora zatvorenog distributivnog sistema;
4) operatora organizovanog tržišta;
5) proizvođača električne energije;
6) snabdevača električnom energijom.
Poslovi iz stava 3. ovog člana obavljaju se pod nadzorom Ministarstva.
Procena rizika
Član 11b
Ministarstvo obezbeđuje da se svi relevantni rizici koji se odnose na sigurnost snabdevanja električnom energijom procene u skladu sa ovim zakonom.
Prilikom procene iz stava 1. ovog člana, Ministarstvo sarađuje sa energetskim subjektima iz člana 11a stav 3. ovog zakona, ENTSO-E, regionalnim koordinacionim centrima i drugim relevantnim stranama po potrebi, u skladu sa obavezama koje proizlaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
Identifikacija elektroenergetskih kriznih scenarija
Član 11v
Ministarstvo sarađuje u identifikaciji regionalnih scenarija elektroenergetske krize sa ENTSO-E, Koordinacionom grupom za sigurnost snabdevanja, nadležnim organima i regulatornim organima.
Ministarstvo, u roku od četiri meseca od identifikacije regionalnih scenarija elektroenergetske krize od strane ENTSO-E u saradnji sa operatorom prenosnog i distributivnog sistema, relevantnim proizvođačima, snabdevačima, Agencijom i drugim subjektima po potrebi identifikuje nacionalne elektroenergetske krizne scenarije.
Nacionalni elektroenergetski krizni scenariji iz stava 2. ovog člana, utvrđuju se na osnovu najmanje sledećih rizika:
1) retkih i ekstremnih prirodnih opasnosti;
2) vanrednih ispada, kao i slučajnih opasnosti koje prevazilazi kriterijum sigurnosti N-1 u skladu sa pravilima kojima se uređuje rad prenosnog sistema, kao i pravilima kojima se uređuje rad distributivnog sistema;
3) opasnosti koje uključuju posledice napada i nestašica energije i energenata, a skladu sa regionalnim kriznim scenarijima.
Nacionalni elektroenergetski krizni scenariji ažuriraju se svake četiri godine, osim ako okolnosti zahtevaju češće ažuriranje, a usklađuju se sa regionalnim kriznim scenarijima koje utvrđuje ENTSO-E.
Ministarstvo, u roku od četiri meseca od identifikacije, regionalnih elektroenergetskih kriznih scenarija obaveštava nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora o svojoj proceni rizika u vezi sa vlasništvom nad infrastrukturom relevantnom za sigurnost snabdevanja električnom energijom, kao i svim merama preduzetim za sprečavanje ili ublažavanje takvih rizika, uz obrazloženje razloga zašto se takve mere smatraju neophodnim i srazmernim.
Plan spremnosti na rizike Član 11g
Plan spremnosti na rizik se izrađuje na osnovu identifikovanih regionalnih i nacionalnih elektroenergetskih kriznih scenarija iz člana 11v ovog zakona nakon sprovedenih konsultacija sa operatorom prenosnog i distributivnog sistema, relevantnim proizvođačima ili njihovim telima za trgovinu, energetskim subjektima u oblasti električne energije i prirodnog gasa, i relevantnim organizacijama koje zastupaju interese industrijskih i neindustrijskih kupaca električne energije.
Plan iz stava 1. ovog člana sastoji se iz nacionalnih, regionalnih i kada je to primenljivo bilateralnih mera.
U postupku izrade plana iz stava 1. ovog člana, a pre usvajanja tog plana, Ministarstvo dostavlja nacrt plana na konsultacije drugim nadležnim organima država u regionu, i tamo gde nisu u istom regionu, nadležnim organima država s kojima su prenosni sistemi direktno povezani, kao i Koordinacionoj grupi za sigurnost snabdevanja.
Organi iz stava 3. ovog člana mogu u roku od šest meseci da dostave preporuke na dostavljeni nacrt plana spremnosti na rizik.
Član 11d
U roku od devet meseci od dostavljanja nacrta plana, Ministarstvo priprema predlog Plana spremnosti na rizik uzimajući u obzir dobijene preporuke i rezultate konsultacija sa organima iz člana 11g st. 1. i 3. ovog zakona.
Vlada, na predlog Ministarstva usvaja plan iz stava 1. ovog člana, koji sadrži nacionalne i regionalne mere i, kada je to primenjivo, bilateralne mere koje se planiraju ili preduzimaju za sprečavanje, pripremu i ublažavanje elektroenergetskih kriza.
Regionalne i bilateralne mere obuhvataju najmanje:
1) određivanje kriznog koordinatora;
2) mehanizme za razmenu informacija i saradnju;
3) koordinisane mere za ublažavanje uticaja elektroenergetske krize uključujući istovremenu elektroenergetsku krizu, u svrhu pomoći;
4) procedure za sprovođenje godišnjih ili dvogodišnjih ispitivanja planova spremnosti na rizik;
5) pokretačke mehanizme netržišnih mera koji treba da se aktiviraju u skladu sa članom 11j stav 2. ovog zakona.
Aktom Vlade bliže se uređuje sadržaj plana u pogledu mera iz stava 2. ovog člana, sadržaj obrasca za plan spremnosti na rizik koji se popunjava na srpskom i engleskom jeziku, sadržaj izveštaja o naknadnoj evaluaciji krize, način pružanja pomoći i odredbe o pravičnoj naknadi.
Plan spremnosti na rizik ažurira se svake četiri godine, osim ako okolnosti zahtevaju češće ažuriranje.
Usvojeni plan spremnosti na rizik se bez odlaganja dostavlja i nadležnom telu u skladu sa obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
Ministarstvo objavljuje planove spremnosti na rizik na internet stranici Ministarstva, uz obezbeđivanje poverljivosti osetljivih informacija u skladu sa zakonom.
Rano upozorenje i proglašenje elektroenergetske krize Član 11đ
U slučaju kada sezonska procena adekvatnosti ili drugi kvalifikovani izvor daju konkretne, ozbiljne i pouzdane informacije da može doći do elektroenergetske krize, Ministarstvo je dužno da bez odlaganja izda rano upozorenje na moguću elektroenergetsku krizu i obavesti nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora i nadležne organe u regionu.
U obaveštenju iz stava 1. ovog člana, navode se uzroci moguće elektroenergetske krize, mere koje se planiraju ili preduzimaju da bi se sprečila ili ublažila elektroenergetska kriza, potrebna pomoć od strane drugih država i uticaj mera na susedna tržišta električne energije.
U slučaju nastanka elektroenergetske krize, Ministarstvo nakon konsultacija sa operatorom prenosnog sistema, predlaže Vladi proglašenje elektroenergetske krize i obaveštava nadležne organe u regionu i nadležno telo u skladu sa obavezama koje proizlaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
U obaveštenju iz stava 3. ovog člana, navode se uzroci pogoršanja situacije u snabdevanju električnom energijom, razlozi za proglašenje elektroenergetske krize, planirane ili preduzete mere za njeno ublažavanje i potrebna pomoć od strane drugih država.
U slučaju kada se izda rano upozorenje ili proglasi elektroenergetska kriza, mere navedene u planu spremnosti na rizik, moraju se u najvećoj meri poštovati.
Saradnja i pomoć između država Član 11e
U cilju sprečavanja elektroenergetskih kriza ili upravljanja njima, ostvaruje se saradnja sa ugovornim stranama Energetske zajednice i susednim državama, na principima solidarnosti, pruža se pomoć kroz regionalne ili bilateralne mere u skladu sa aktom iz člana 11d stav 2. ovog zakona, koje su dogovorene pre pružanja pomoći i odnose se na neophodne tehničke, pravne i finansijske sporazume za sprovođenje tih mera, kao i na pitanja određivanja pravične naknade za isporučenu energiju.
Tehnički, pravni i finansijski sporazumi se dogovaraju pre nuđenja pomoći.
U slučaju elektroenergetske krize nastale pre dogovora o regionalnim ili bilateralnim merama i tehničkim, pravnim i finansijskim sporazumima, dogovaraju se posebne mere u skladu sa trenutnom situacijom.
Način pružanja pomoći i sadržaj pravične naknade utvrđuje se aktom iz člana 11d stav 3. ovog zakona.
Mere u slučaju ugrožene sigurnosti snabdevanja ili poremećaja u radu energetskog sistema
Član 11ž
U slučaju kada je ugrožena sigurnost snabdevanja krajnjih kupaca usled poremećaja u isporuci, uključujući ekstremni porast cene i nedovoljnu ponudu na tržištu ili nastupanja drugih vanrednih okolnosti koje ugrožavaju sigurnost snabdevanja Vlada proglašava stanje ugrožene sigurnosti snabdevanja.
U situaciji ugrožene sigurnosti snabdevanja Vlada može propisati:
1) mere ograničenja isporuke, štednje i racionalne potrošnje električne energije;
2) posebne uslove proizvodnje, uvoza ili izvoza električne energije;
3) način i uslove za obrazovanje i kontrolu cena;
4) obavezu isporuke samo određenim korisnicima;
5) posebne uslove obavljanja energetskih delatnosti.
Vlada određuje mere iz stava 2. ovog člana na način koji izaziva minimalni poremećaj na tržištu električne energije i poslovanje energetskih subjekata srazmerno stepenu ugroženosti snabdevanja.
Vlada određuje način obezbeđivanja, odnosno izvore sredstava za naknadu koja može nastati za energetske subjekte koji sprovode mere iz stava 2. ovog člana, kao i uslove i način raspodele sredstava po osnovu naknade štete.
Odluke iz st. 1. i 2. ovog člana objavljuju se u “Službenom glasniku Republike Srbije” i sredstvima javnog informisanja.
Mere iz stava 2. ovog člana mogu trajati najduže dok traju okolnosti zbog kojih su propisane, odnosno dok traju posledice nastale usled tih okolnosti.
O preduzetim merama iz stava 2. ovog člana Ministarstvo je dužno da izveštava nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
Član 11z
U slučaju opšte nestašice električne energije, preduzimaju se mere ograničenja isporuke električne energije, kao i mere štednje i racionalne potrošnje električne energije.
Odluku o primeni mera iz stava 1. ovog člana donosi Vlada, na predlog Ministarstva, a po prethodnom obaveštenju snabdevača, operatora prenosnog, odnosno distributivnog sistema o nastupanju okolnosti za primenu ovih mera.
Odluka iz stava 2. ovog člana o ograničenju isporuke električne energije objavljuju se u sredstvima javnog informisanja najkasnije 24 časa pre početka primene mera na koje se odluka odnosi.
U slučaju opšte nestašice električne energije ne može se obustaviti isporuka električne energije objektima krajnjih kupaca od posebnog interesa za privredu i život ljudi i odbranu zemlje.
U sprovođenju mera ograničenja isporuke električne energije učestvuju operatori sistema.
Član 11i
U slučaju poremećaja rada elektroenergetskog sistema, kao i zbog radova na održavanju i proširenju elektroenergetskog sistema, preduzimaju se mere na osnovu planova ograničenja isporuke električne energije koje donosi operator prenosnog, odnosno distributivnog sistema.
Odluku o primeni mera iz stava 1. ovog člana donosi operator prenosnog, odnosno distributivnog sistema u skladu sa pravilima o radu sistema.
Usklađenost sa tržišnim pravilima Član 11j
Mere koje se preduzimaju za sprečavanje ili ublažavanje elektroenergetske krize moraju biti u skladu se pravilima kojima se uređuje tržište električne energije i rad sistema.
U slučaju da su iscrpljene sve opcije koje prate tržište električne energije, kada je očigledno da tržišne mere same po sebi nisu dovoljne da spreče dalje pogoršanje situacije sa snabdevanjem električnom energijom, mogu se primeniti netržišne mere.
Netržišnim merama iz stava 2. ovog člana ne može se neopravdano narušavati konkurencija i efikasno funkcionisanje unutrašnjeg tržišta električne energije.
Ograničenje transakcija uključujući umanjenje već dodeljenog kapaciteta između zona trgovanja, ograničenje raspodele kapaciteta ili ograničenje transakcija električnom energijom sprovodi se samo izuzetno u slučaju kada operator prenosnog sistema mora brzo da deluje, a redispečing ili trgovina u suprotnom smeru nisu mogući.
Mere moraju biti neophodne, proporcionalne, nediskriminatorne i privremene.
Ministarstvo je dužno da obavesti sve zainteresovane strane o primeni netržišnih mera.
Naknadna evaluacija
Član 11k
Nakon završetka elektroenergetske krize, što je pre moguće i ne kasnije od tri meseca nakon završetka krize, a po obavljenim konsultacijama sa Agencijom, Ministarstvo priprema izveštaj o naknadnoj evaluaciji krize, dostavlja ga Koordinacionoj grupi za sigurnost snabdevanja i nadležnom telu saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora, i predstavlja rezultate naknadne evaluacije na sastanku Koordinacione grupe za sigurnost snabdevanja.
Rezultati evaulacije moraju se uzeti u obzir prilikom ažuriranja plana spremnosti na rizik.
Bliža sadržina izveštaja o naknadnoj evaluaciji uređuje se aktom iz člana 11g stav 3. ovog zakona.
Postupanje s poverljivim informacijama Član 11l
Svi postupci u upravljanju rizicima u elektroenergetskom sektoru se sprovode u skladu s propisom kojim se uređuje tajnost podataka.
Ukoliko se zbog primene propisa iz stava 1. ovog člana informacije koje su između ostalog deo planova spremnosti na rizik, ne mogu objaviti, može se objaviti sažetak bez poverljivih podataka, na zahtev tražioca.
Sve strane koje primaju poverljive informacije prema ovom Zakonu, moraju obezbediti poverljivost osetljivih informacija.”.
Član 9.
U članu 12. posle stava 2. dodaje se stav 3. koji glasi:
“Agencija je dužna da sa predstavnicima udruženja za zaštitu potrošača sprovodi konsultacije u vezi sa donošenjem odluke o iznosu tarifnih stavova za pojedine elektroenergetske delatnosti koje se obavljaju kao javna usluga.”.
Član 10.
Član 15a menja se i glasi:
“Član 15a
Projekte za izgradnju objekata od značaja i posebnog značaja za Republiku Srbiju koji se odnose na izgradnju elektroenergetskih infrastrukturnih objekata, uključujući i linijske energetske objekte (elektroenergetski vod, naftovod, produktovod i gasovod) i objekte u njihovoj funkciji, kao i priključke na te energetske objekte, utvrđuje Vlada u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja.
Ministarstvo priprema predloge projekata iz stava 1. ovog člana i dostavlja ih ministarstvu nadležnom za poslove građevinarstva u skladu sa propisom kojim se uređuje planiranje i izgradnja odnosno projekti za izgradnju objekata od značaja i posebnog značaja za Republiku Srbiju.
Finansijska sredstva za realizaciju projekata iz stava 1. ovog člana, obezbeđuju se o trošku investitora objekta za čije potrebe se realizuje projekat iz stava 1. ovog člana ili iz budžeta Republike Srbije, budžeta autonomnih pokrajina, budžeta jedinica lokalne samouprave, iz kredita, donacija, sopstvenim sredstvima operatora, i na drugi način što se određuje posebnim aktom Vlade iz stava 1. ovog člana, u skladu sa zakonom o kontroli državne pomoći..
Projekti iz stava 1. ovog člana koji su predviđeni planom razvoja operatora prenosnog sistema mogu se finansirati sopstvenim sredstvima operatora prenosnog sistema sa izuzetkom priključaka na prenosni sistem, osim u slučaju priključenja objekata u vlasništvu operatora distributivnog sistema.
Za izgradnju objekata iz stava 1. ovog člana, kao i za strateške energetske projekte i elektroenergetske objekte za područja na kojima se planira izgradnja elektroenergetskih infrastrukturnih objekata koja zahtevaju poseban režim organizacije, uređenja, korišćenja i zaštite prostora, donosi se Prostorni plan područja posebne namene za izgradnju elektroenergetskih objekata u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja.
Prostorni plan iz stava 5. ovog člana se može izrađivati istovremeno sa izradom idejnog projekta i donosi se po skraćenom postupku u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja.”.
Član 11.
U članu 16. stav 1. posle tačke 6) dodaje se tačka 6a) koja glasi:
“6a) agregiranje;”.
U tački 31) tačka na kraju rečenice zamenjuje se tačkom i zapetom i dodaju se tač.
32) i 33) koje glase:
“32) proizvodnja nekonvencionalnih goriva;
33) trgovina nekonvencionalnim gorivima.”.
U stavu 2. posle broja: “6)” dodaje se broj: “6a).”.
Član 12.
U članu 19. stav 1. menja se i glasi:
“Licenca za obavljanje energetskih delatnosti se izdaje na zahtev domaćeg pravnog lica, odnosno preduzetnika u skladu sa ovim zakonom.
Posle stava 1. dodaju se st. 2. i 3. koji glase:
“Licenca se može izdati i na zahtev stranog pravnog lica, samo za obavljanje energetske delatnosti snabdevanja na veliko električnom energijom, odnosno snabdevanja na veliko prirodnim gasom u skladu sa ovim zakonom.
Licenca za obavljanje energetske delatnosti snabdevanje električnom energijom može se izdati i na zahtev stranog pravnog lica koje je registrovano i koje obavlja tu delatnost u ugovornoj strani Energetske zajednice, ili Evropske unije u skladu sa ovim zakonom.”
Dosadašnji st. 2 - 6. postaju st. 4 - 8.
Član 13.
U članu 21. stav 1. tačka 2) menja se i glasi:
“2) proizvodnje električne energije za sopstvene potrebe, bez obzira da li se višak proizvedene električne energije predaje u sistem;”.
Tačka 2a) briše se.
Član 14.
U članu 22. stav 6. menja se i glasi:
“Stranom pravnom licu iz člana 19. stav 2. ovog zakona licenca za obavljanje delatnosti snabdevanja električnom energijom, snabdevanja na veliko električnom energijom, odnosno prirodnim gasom izdaje se ako ispuni uslove iz stava 1. tač. 5), 6), 7) i 9) ovog člana i druge uslove propisane aktom iz člana 27. stav 7. ovog zakona.”.
Član 15.
U članu 25. stav 1. tačka 1) menja se i glasi:
“1) prestane da ispunjava jedan ili više uslova iz člana 22. ovog zakona, odnosno prestane da ispunjava uslove iz člana 19. stav 2. zakona;”.
U tački 4) reči: “i pravilima o radu sistema za transport nafte naftovodima i derivata nafte produktovodima” brišu se.
Posle tačke 4. dodaje se tačka 4a), koja glasi:
“4a) cenu pristupa sistemu transporta nafte naftovodom, odnosno derivata nafte produktovodima, ne određuje u skladu sa članom 325. ovog zakona;”
U stavu 3. reči: “člana 22. stav 1. tač. 3) i 4) i člana 22. stav 3.” zamenjuju se
rečima: “člana 22. stav 1. tač. 3) i 4), člana 22. stav 3. i člana 25. stav 1. tačka 4a)”.
U stavu 5. reč: “oduzimanja” zamenjuje se rečima: “konačnosti rešenja kojim je trajno oduzeta licenca”.
Član 16.
U članu 30. stav 3. tačka 4) briše se.
U tački 6) broj: “10” zamenjuje se brojem: “100”.
U tački 7) reči: “objekata za distribuciju prirodnog gasa” brišu se. Stav 4. menja se i glasi:
“Energetska dozvola nije potrebna za izgradnju energetskih objekata:
1) koji se grade u skladu sa zakonom kojim se uređuje javno-privatno partnerstvo i koncesije;
2) koji se grade u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje korišćenje obnovljivih izvora energije, kojima se propisuje strateško partnerstvo;
3) za proizvodnju električne energije za sopstvene potrebe bez obzira da li se višak električne energije predaje u sistem;
4) za koje se ne izdaje građevinska dozvola uključujući i objekte za koje se izdaje odobrenje za izvođenje radova u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja;
5) za skladištenje električne energije.”.
Član 17.
U članu 33. stav 1. posle tačke 1) dodaje se tačka 1a), koja glasi:
“1a) ispunjenost ciljeva utvrđenih strategijom iz člana 4. zakona i to u delu kojim se uređuju dugoročni ciljevi za razvoj proizvodnih kapaciteta koji su u funkciji sigurnosti snabdevanja, projekcije energetskog razvoja, izvori i način obezbeđivanja potrebnih količina energije, pravci razvoja korišćenja energije iz obnovljivih i novih izvora, kao i ciljeva utvrđenih Integrisanim nacionalnim energetskim i klimatskim planom;”.
Posle tačke 2) dodaje se tačka 2a), koja glasi:
“2a) uslove u pogledu mogućnosti izgradnje na istražnom ili eksploatacionom polju;”.
Posle tačke 10) dodaje se tačka 10a), koja glasi:
“10a) alternativna rešenja izgradnji novih objekata za proizvodnju električne energije, kao što su rešenja za upravljanje potrošnjom ili izgradnju objekata za skladištenje električne energije;”.
Član 18.
U članu 34. stav 1. posle tačke 5) dodaju se tač. 5a) i 5b), koje glase:
“5a) usklađenosti sa ciljevima utvrđenim strategijom iz člana 4. ovog zakona i Integrisanim nacionalnim energetskim i klimatskim planom;
5b) analiziranim alternativnim rešenjima iz člana 33. stav 1. tačka 10a) ovog zakona;”
Stav 2. briše se.
Dosadašnji stav 3. postaje stav 2.
Član 19.
U članu 35. posle stava 5. dodaje se novi stav 6. koji glasi:
“U slučaju da je imalac energetske dozvole pribavio građevinsku dozvolu, energetska dozvola važi do isteka važenja izdate građevinske dozvole, a realizuje se priključenjem energetskog objekta.”.
Dosadašnji stav 6. postaje stav 7. St. 7-10. brišu se.
Dosadašnji st. 11-14. postaju st. 8-11.
Član 20.
U čl. 35a, 35b, 35d i 35e reči: “nadležni organ “ u određenom padežu zamenjuje se rečima:”organ nadležan za rešavanje” u odgovarajućem padežu.
U članu 35b stav 3. reč: “Ministarstvo”, zamenjuje se rečju: “organ nadležan za rešavanje”.
Član 21.
Naziv člana i član 36. menja se i glasi:
“Direktni gasovod Član 36.
Proizvođač, odnosno snabdevač prirodnim gasom imaju pravo da snabdevaju krajnje kupce, kao i svoje prostorije i prostorije zavisnog privrednog društva putem direktnog gasovoda.
Krajnji kupci koji planiraju da zaključe ugovor o snabdevanju, a ne mogu da dobiju pristup mreži, imaju pravo da im se prirodni gas isporučuje preko direktnog gasovoda od strane proizvođača, odnosno snabdevača prirodnim gasom.
Mogućnost snabdevanja prirodnim gasom putem direktnog gasovoda ne utiče na mogućnost ugovaranja kupovine prirodnog gasa na tržištu, odnosno na pravo kupca na slobodan izbor snabdevača, u skladu sa ovim zakonom.
Energetska dozvola za izgradnju direktnih gasovoda iz člana 30. stav 3. tačka 8) zakona, može se izdati u slučaju odbijanja pristupa sistemu ili otpočinjanja rešavanja spora povodom pristupa sistemu.
Izdavanje energetske dozvole za izgradnju direktnog gasovoda može se odbiti, uz detaljno obrazloženje, ako bi izgradnja tog gasovoda mogla prouzrokovati poremećaje na tržištu i zaštitu kupaca”.
Član 22.
Posle člana 36. dodaju se nazivi članova i čl. 36a - 36v koji glase:
“Direktni vod Član 36a
Svi proizvođači i snabdevači osnovani na području Republike Srbije mogu da snabdevaju električnom energijom svoje objekte, svoja zavisna privredna društava i krajnje kupce putem direktnog voda, a da pritom ne budu izloženi neosnovanim administrativnim procedurama ili troškovima.
Svi krajnji kupci na području Republike Srbije, pojedinačno ili grupno, mogu da se snabdevaju električnom energijom direktnim vodovima od strane proizvođača i snabdevača.
Mogućnost snabdevanja električnom energijom putem direktnog voda iz st. 1. i 2. ovog člana, ne može uticati na mogućnost zaključenja ugovora o snabdevanju električnom energijom u skladu sa ovim zakonom.
Saglasnost Član 36b
Direktni vodovi grade se u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja objekata, a po prethodno pribavljenoj saglasnosti Ministarstva.
Ministarstvo izdaje saglasnost, ako su ispunjeni sledeći uslovi:
1) ako je krajnjem kupcu, odnosno proizvođaču odbijeno priključenje u skladu sa zakonom i ako su iscrpljena sva pravna sredstva za ostvarivanje prava;
2) ako nije planirana izgradnja dela elektroenergetskog sistema za koji je podnet zahtev za priključenje u planovima razvoja i planovima investicija operatora sistema;
3) ako ne ugrožava bezbedan i siguran rad elektroenergetskog sistema.
Dokazi o ispunjenosti uslova iz stava 2. ovog člana prilažu se uz zahtev za izdavanje saglasnosti iz stava 1. ovog člana.
Propisom iz člana 34. stav 3. ovog zakona bliže se uređuju sadržaj zahteva za izdavanje saglasnosti, obrazac zahteva, dokazi koji se prilažu uz zahtev o ispunjenosti uslova za izgradnju direktnog voda, sadržaj registra izdatih saglasnosti.
Izdavanje saglasnosti
Član 36v
Ministarstvo rešenjem izdaje saglasnost za izgradnju direktnog voda ako su ispunjeni uslovi iz člana 36b ovog zakona.
Saglasnost se izdaje sa rokom važnosti od tri godine i ne može se produžiti.
Ministarstvo će odbiti izdavanje saglasnosti za izgradnju direktnog voda ako bi izdavanje takve saglasnosti moglo prouzrokovati poremećaje na tržištu i zaštitu krajnjih kupaca.
U slučaju odbijanja izdavanja saglasnosti iz stava 3. ovog člana, u rešenju se mora dati obrazloženje.
Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.”.
Član 37a menja se i glasi:
Član 23.
“Član 37a
Strateški energetski projekti mogu biti:
1) nadzemni elektroenergetski vodovi, napona 220kV i više, podzemni elektroenergetski vodovi napona 110kV i više, sa pratećom opremom ili instalacijama kojima se obezbeđuje bezbedno i efikasno funkcionisanje navedenih elektroenergetskih vodova, uključujući sisteme zaštite, nadzora i kontrole na svim naponskim nivoima i transformatorskim stanicama;
2) objekti za skladištenje električne energije u pojedinačnom ili zbirnom obliku, koji se koriste za trajno ili privremeno skladištenje energije u nadzemnoj ili podzemnoj infrastrukturi ili geološkim lokacijama, pod uslovom da su direktno povezani na elektroenergetske vodove projektovane za napon od 110 kV ili više sa pratećom opremom ili instalacijama kojima se obezbeđuje bezbedno i efikasno funkcionisanje navedenih elektroenergetskih vodova, uključujući sisteme zaštite, nadzora i kontrole na svim naponskim nivoima i transformatorskim stanicama;
3) pametne elektroenergetske mreže: oprema ili instalacije, digitalni sistemi i komponente koje integrišu informacione i komunikacione tehnologije (IKT), preko operativnih digitalnih platformi, kontrolnih sistema i senzorskih tehnologija, kako na nivou prenosa, tako i na nivou distribucije električne energije, sa ciljem da se obezbedi efikasnija i inteligentnija mreža za prenos i distribuciju električne energije, povećan kapacitet za integraciju novih oblika proizvodnje, skladištenja i potrošnje energije i omogućavanje novih poslovnih modela i tržišnih struktura;
4) prekogranični nadzemni elektroenergetski vodovi, napona 220kV i više, prekogranični podzemni elektroenergetski vodovi napona 150kV i više, sa pratećom opremom ili instalacijama kojima se obezbeđuje bezbedno i efikasno funkcionisanje navedenih elektroenergetskih vodova, uključujući sisteme zaštite, nadzora i kontrole na svim naponskim nivoima i transformatorskim stanicama;
5) gasovodi za transport prirodnog gasa, biogasa i niskougljeničnih gasova koji su deo transportnog sistema;
6) podzemna skladišta prirodnog gasa;
7) postrojenja za prijem, skladištenje, regasifikaciju ili dekompresiju utečnjenog prirodnog gasa ili komprimovanog prirodnog gasa;
8) oprema ili instalacije koje su od značaja za bezbedan, siguran i efikasan rad sistema ili omogućuju dvosmeran protok prirodnog gasa, uključujući kompresorske stanice;
9) pametna gasovodna mreža;
10) cevovodi za vodonik, skladišta i druga oprema i uređaji i elektrolizatori za vodonik kapaciteta 50 MW ili više;
11) cevovode za transport ugljen dioksida za potrebe trajnog geološkog skladištenja, kao i postrojenja i instalacije neophodne za njegov transport.
Vlada bliže propisuje uslove i način promovisanja nekog projekta u strateški i obaveze i aktivnosti nadležnih institucija u pogledu praćenja realizacije strateških energetskih projekata, kao i postupak za pripremu i sprovođenje strateških investicionih projekata u oblasti energetike koji su određeni kao projekti od interesa za Energetsku zajednicu (PECI) i projekti od zajedničkog interesa (PMI) odlukom Ministarskog saveta Energetske zajednice u skladu sa obavezama Republike Srbije preuzetim potvrđenim međunarodnim sporazumima.”.
Član 24.
U članu 41. stav 1. posle reči: “ekonomske struke” dodaje se zapeta i reči: “od čega najmanje jedno lice tehničke, jedno pravne i jedno ekonomske struke”.
Član 25.
U članu 50. stav 1. tačka 5a) menja se i glasi:
“5a) određivanje cena pomoćnih usluga osim cene rezervacije kapaciteta za sekundarnu i tercijarnu regulaciju;”.
Posle tačke 5a) dodaje se tačka 5b), koja glasi:
“5b) određivanje maksimalne cene rezervacija kapaciteta za sekundarnu i tercijarnu regulaciju;”
Tač. 10) i 14) brišu se, a u tački 13) tačka i zapeta na kraju rečenice zamenjuje se tačkom.
Stav 3. menja se i glasi:
“Agencija je dužna da, pri donošenju metodologija i davanju saglasnosti na regulisane cene operatorima prenosnog, odnosno distributivnog sistema električne energije, transparentno proceni i odobri troškove koji su potrebni za kratkoročno i dugoročno povećanje sigurnosti snabdevanja, sigurnosti rada i fleksibilnosti sistema, energetske efikasnosti, efikasnosti rada operatora, efikasnosti investicija, podrške integraciji tržišta kao i potrebne istraživačke aktivnosti i inovacije kao što su digitalizacija i usluge fleksibilnosti.
Posle stava 3. dodaju se novi st. 4. - 6. koji glase:
“Agencija je dužna da, pri donošenju metodologija i davanju saglasnosti na regulisane cene operatorima transportnog, odnosno distributivnog sistema prirodnog gasa proceni i odobri troškove koji su potrebni za kratkoročno i dugoročno: povećanje sigurnosti snabdevanja, efikasnosti rada operatora, podršku integraciji tržišta kao i potrebne istraživačke aktivnosti.
Prilikom donošenja metodologije iz stava 3. ovog člana, Agencija je dužna i da:
1) distribuiranu proizvodnju ne diskrimiše bilo pozitivno bilo negativno u odnosu na proizvodnju električne energije priključenu na prenosni sistem;
2) ne diskriminiše bilo pozitivno bilo negativno objekte za skladištenje električne energije i agregatora;
3) ne destimuliše sopstvenu proizvodnju električne energije, samostalnu i upravljivu potrošnju;
4) podstakne razvoj prenosne i distributivne elektroenergetske mreže u skladu sa planom razvoja prenosne odnosno distributivne mreže.
Agencija može metodologijama utvrditi operatoru prenosnog odnosno distributivnog sistema podsticaje za troškovno najefikasniji rad i razvoj njegove mreže uključujući i nabavku usluga, a može da uvede ključne idikatore uspešnosti kako bi operator prenosnog odnosno distributivnog sistema podigao efikasnost u mreži, uključujući fleksibilnost kroz energetsku efikasnost i razvoj pametnih mreža i sistema za pametno merenje.”.
Dosadašnji stav 4. postaje stav 7.
Član 26.
U članu 51. stav 1. tačka 1) posle reči: “snabdevača” dodaju se reči: “i agregatora”,
U stavu 2. posle reči: “energetskom tržištu,” dodaju se reči: “registracija i vođenje registra učesnika na veleprodajnom tržištu,”.
U stavu 4. briše se tačka 4).
U stavu 5. reči: “stava 2.” zamenjuju se rečima: “stava 4.”. Stav 6. menja se i glasi:
“Agencija je dužna da pravila i akta iz st. 1. i 2. i stava 4. tač. 1) i 3) objavljuje u “Službenom glasniku Republike Srbije.”.
Član 27.
Član 52. menja se i glasi:
“Član 52.
Agencija određuje:
1) maksimalne cene rezervacija kapaciteta za sekundarnu i tercijarnu regulaciju;
2) cene pomoćnih usluga iz člana 88. stav 2. tačka 7) ovog zakona, u skladu sa ovim zakonom;
3) visinu naknade korisniku sistema po osnovu stepena odstupanja od propisanog kvaliteta isporuke električne energije i prirodnog gasa, u skladu sa pravilima iz člana 51. stav 1. tačka 2).”.
Član 28.
U članu 53. posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:
“Pored saglasnosti iz stava 1. ovog člana, Agencija daje saglasnost operatorima sistema da poseduju, razvijaju ili upravljaju objektima za skladištenje električne energije i daje odobrenje na uslove tenderskog postupka iz člana 210b ovog zakona.”.
Dostadašnji stav 2. postaje stav 3.
Član 29.
U članu 54. stav 3. tačka 2) posle reči: “snabdevača električnom energijom,” dodaje se reč: “agregatora,”.
U stavu 4. posle reči: “ostvariti” dodaju se reči: “vansudskim putem ili”.
Član 30.
Član 55. menja se i glasi:
“Član 55.
Agencija daje mišljenje:
1) na plan implementacije ekonomski opravdanih oblika naprednih mernih sistema koji donosi operator prenosnog, transportnog, odnosno distributivnog sistema;
2) u primeni propisa iz nadležnosti Agencije.
Agencija učestvuje u konsultacijama, daje saglasnosti, izuzeća, odobrenja i mišljenja na metodologije, odredbe, uslove i odobrava druga akta i zahteve u skladu sa propisima iz člana 93a st. 1. i 5. ovog zakona.
Agencija je ovlašćena da:
1) sprovodi periodične konsultacije o metodologiji za određivanje cene pristupa transportnom sistemu za prirodni gas u skladu sa mrežnim pravilima iz člana 93a stav 1. ovog zakona;
2) donese odluku o zajedničkim cenama pristupa transportnim sistemima za prirodni gas posmatranim kao celina, ako je operatorima transprotnih sistema u metodologiji iz člana 50. stav 1. tačka 6) ovog zakona utvđena obaveza zajedničke primene metodlogije, u skladu sa mrežnim pravilima o harmonizvanim tarifama za prirodni gas.”.
Član 31.
U članu 56. stav 1. posle tačke 18d) dodaju se tač. 18đ), 18e) i 18ž), koje glase:
“18đ) odobrava proizvode i postupak nabavke pomoćnih usluga;
18e) prati i procenjuje rezultate operatora prenosnog sistema i operatora distributivnog sistema u vezi sa razvojem naprednih mernih sistema kojima se podstiče energetska efikasnost i integracija energije iz obnovljivih izvora, na osnovu ograničenog broja pokazatelja, objavljuje svake druge godina izveštaj sa preporukama za poboljšanje;
18ž) utvrđuje da li je nabavka usluga fleksibilnosti koja je zasnovana na tržišnim principima ekonomski opravdana ili bi takva nabavka dovela do ozbiljnih poremećaja tržišta ili do većeg zagušenja u sistemu;”.
Član 32.
U članu 57. stav 1. u tački 5), u drugom redu posle reči: “zagušenja” dodaju se zapeta i reči: “na delotvoran i nediskriminatoran način,”.
Posle tačke 8) dodaje se tačka 8a) koja glasi:
“8a) ulaganja u objekte za proizvodnju i skladištenje električne energije u odnosu na sigurnost snabdevanja;”
Tačka 12) menja se i glasi:
“12) nivoa i efektivnosti otvaranja tržišta i konkurencije u trgovini na veliko i snabdevanju krajnjih kupaca, uključujući i organizovano tržište električne energije, cene za domaćinstva uključujući i pretplatne sisteme naplate, uticaj ugovora sa promenljivom cenom električne energije i korišćenja naprednih mernih sistema, odnos između veleprodajne cene i cene za domaćinstva, procenat promene snabdevača, isključenja i obustave isporuke, izvršenje i naknade za uslugu održavanja, promene tarife i naknade za korišćenje mreže;”.
Posle tačke 12) dodaje se tačka 12a) koja glasi:
“12a) pojava restriktivnih ugovornih praksi, uključujući klauzule o ekskluzivnosti koje mogu sprečiti kupce da zaključuju ugovore istovremeno sa više od jednog snabdevača ili ograničiti njihov izbor da to urade i o tome obaveštava nadležni organ za zaštitu konkurencije o takvim praksama;”.
U tački 14) tačka na kraju rečenice zamenjuje se tačkom i zarezom i dodaju se tač.
14a) i 14b) koje glase:
“14a) usklađenosti procesa razmene podataka za najvažnije tržišne procese na regionalnom nivou;
14b) neopravdanih prepreka i ograničenja u razvoju proizvodnje električne energije za sopstvene potrebe i energetskih zajednica građana.”.
Član 33.
U članu 64. stav 4. posle tačke 5) dodaje se tačka 5a) koja glasi:
“5a) sarađuje sa drugim regulatornim telima regiona u vezi sa radom regionalnih koordinacionih centara;”.
Član 34.
U članu 88. stav 2. tač. 6) i 7) brišu se.
Dosadašnje tač. 8) i 9) postaju tač. 6) i 7). U stavu 3. briše se tačka 2).
Član 89. menja se i glasi:
Član 35.
“Član 89.
Agencija jedanput godišnje analizira potrebu regulisanja cene iz člana 88. stav 3. ovog zakona i priprema i objavljuje izveštaj o potrebi daljeg regulisanja te cene.
Prilikom pripreme izveštaja iz stava 1. ovog člana, Agencija je dužna da proveri sledeće uslove i kriterijume:
1) da je potreba za garantovanim snabdevanjem praćena skupom mera za razvoj efikasne konkurencije, kao i procenom tih mera;
2) da su kategorije krajnjih kupaca koje imaju pravo na garantovano snabdevanje određene analizom tržišta i nediskriminatornim tretmanom snabdevača;
3) da su svi krajnji kupci na garantovanom snabdevanju informisani o mogućnostima da biraju konkurentne tržišne ponude, da budu direktno informisani najmanje svakog kvartala o dostupnosti ponuda i ušteda na konkurentnom tržištu, posebno o ugovorima sa promenljivim cenama električne energije i da im bude obezbeđeno pružanje pomoći za prelazak na drugu tržišnu ponudu;
4) da se svi krajnji kupci informišu o mogućnostima ugradnje naprednih brojila, da se ne dovode u nepovoljniji položaj po pitanju ugradnje naprednih brojila u odnosu na kupce iz iste kategorije potrošnje i da im se pruži sva neophodna pomoć;
Ministarstvo, nadležni organ za zaštitu konkurencije i energetski subjekti dužni su da, radi izrade izveštaja iz stava 1. ovog člana, Agenciji dostavljaju potrebne podatke i ocene iz njihove nadležnosti.
Kada nakon primene svih uslova i kriterijuma iz stava 2. ovog člana, izveštaj pokaže da je regulisanje cene iz člana 88. stav 3. i dalje potrebno, izveštaj mora da sadrži obrazloženje o ispunjenosti uslova i kriterijuma iz stava 2. ovog člana i o efektima regulisane cene na konkurenciju, kao i na koji način je utvrđena regulisana cena.
Agencija je dužna da u roku od osam dana od dana usvajanja izveštaja iz stava 1. ovog člana isti dostavi Ministarstvu.
U slučaju kada izveštaj pokaže da je regulisanje cene iz člana 88. stav 3. i dalje potrebno, Ministarstvo je dužno da u roku od mesec dana obavesti nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora. Obaveštenje sadrži: trajanje mera, broj krajnjih kupaca na koje mere utiču, kao i na koji način su utvrđene regulisane cene.
Regulisane cene iz člana 88. stav 2. tač. 1) do 7) i stav 3. ovog zakona, kao i saglasnosti na regulisane cene iz člana 88. stav 2. ovog zakona se objavljuju u
“Službenom glasniku Republike Srbije”, a ostale regulisane cene se objavljuju na internet stranici energetskog subjekta i Agencije.”.
Član 36.
U članu 92. stav 1. menja se i glasi:
“ Agencija daje saglasnost na akte o cenama koje donose energetski subjekti iz člana 88. stav 2. tač. 1) do 6) i stav 3. ovog zakona, a utvrđuje cene iz člana 88. stav 2. tačka 7) ovog zakona.”.
Član 93a menja se i glasi:
Član 37.
“Član 93a
Vlada, na predlog Ministarstva, donosi akta o mrežnim pravilima koja se odnose na:
1) priključenje na mrežu proizvodnih jedinica;
2) priključenje na mrežu objekata kupaca;
3) priključenje na mrežu jednosmernih sistema visokog napona;
4) pristup mreži za transport prirodnog gasa na nacionalnom, regionalnom i evropskom tržištu prirodnog gasa, u vezi sa:
(1) proračunom kapaciteta, raspodelom kapaciteta i postupcima za upravljanje zagušenjima,
(2) podacima i tehničkim informacijama koje objavljuje operator transportnog sistema prirodnog gasa,
(3) međusobnom saradnjom operatora transportnih sistema i pravilima za razmenu podataka za rad međusobno povezanih sistema za transport gasa,
(4) balansnim pravilima, uključujući pravila o procedurama za nominovanje, naknadama za debalans, procesima izmirenja u vezi sa dnevnim naknadama za debalans i operativnom balansiranju između operatora sistema za transport gasa,
(5) pravilima u vezi sa harmonizovanim tarifama za transport prirodnog gasa.
Pored akata iz stava 1. ovog člana Vlada, na predlog Ministarstva, donosi i akte koja se odnose na:
1) pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja na dugoročnim tržištima;
2) pravila za balansnu električnu energiju;
3) pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja i upravljanje zagušenjima na tržištima za dan unapred i unutardnevnim tržištima;
4) pravila za rad međusobno povezanih prenosnih elektroenergetskih sistema električne energije;
5) mrežna pravila za poremećeni rad i ponovno uspostavljanje elektroenergetskih sistema.
Aktom iz stava 2. tačka 1) ovog člana, bliže se uređuju detaljna pravila za raspodelu kapaciteta između zona trgovanja na dugoročnim tržištima, uspostavljanje zajedničke metodologije za utvrđivanje dugoročnog kapaciteta između zona trgovanja, uspostavljanje jedinstvene platforme za raspodelu na kojoj se nude dugoročna prava prenosa, mogućnost povraćaja dugoročnih prava prenosa radi naknadne raspodele dugoročnih kapaciteta, ili mogućnost prenosa dugoročnih prava prenosa između učesnika na tržištu i drugi elementi vezani za raspodelu kapaciteta između zona trgovanja na dugoročnim tržištima.
Aktom iz stava 2. tačka 2) ovog člana, bliže se uređuju detaljna pravila za balansnu električnu energiju, uključujući uspostavljanje zajedničkih principa za nabavku i obračun rezervi za održavanje frekvencije, rezervi za ponovno uspostavljanje frekvencije i zamenskih rezervi, te zajedničke metodologije za aktivaciju rezervi za ponovno uspostavljanje frekvencije i zamenskih rezervi operatora prenosnog sistema, operatora distributivnog sistema i zatvorenog distributivnog sistema i druge smernice za balansnu električnu energiju.
Aktom iz stava 2. tačka 3) ovog člana, bliže se uređuju uslovi, način sticanja, trajanje i prestanak statusa nominovanog operatora tržišta električne energije, uloga nominovanog operatora tržišta, centralne ugovorne strane, prenosnog agenta i operatora prenosnog sistema u vezi sa poslovima spajanja organizovanih tržišta, principe finansijskog poravnanja i plaćanja, principe spajanja dan unapred i unutardnevnog tržišta električne energije sa susednim tržištima, detaljna pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja i upravljanje zagušenjima na tržištima za dan unapred i unutardnevnim tržištima, zahtevi za izradu zajedničkih metodologija za određivanje količina prenosnih kapaciteta istovremeno raspoloživih između zona trgovanja, kriterijumi za ocenjivanje efikasnosti, kao i preispitivanje načina na koji se određuju zone trgovanja i druge smernice za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja i upravljanje zagušenjima.
Aktom iz stava 2. tačka 4) ovog člana, radi zaštite operativne sigurnosti, frekvencije, kvaliteta i efikasnosti korišćenja povezanih sistema i resursa bliže se uređuju zahtevi i principi u pogledu operativne sigurnosti, pravila i odgovornosti za koordinaciju i razmenu podataka između operatora prenosnog sistema, operatora prenosnog sistema i operatora distributivnog sistema, te između operatora prenosnog sistema, operatora distributivnog sistema, operatora zatvorenog distributivnog sistema, kao i značajnih korisnika mreže u planiranju rada u vremenu bliskom realnom, pravila za osposobljavanje i sertifikaciju zaposlenih kod operatora sistema, zahtevi u pogledu koordinacije isključenja, zahtevi u pogledu planiranja razmene između kontrolnih oblasti operatora prenosnog sistema, pravila kojima se nastoji da se uspostavi u skladu sa međunarodno preuzetim obavezama okvir za međunarodnu regulaciju frekvencije i snage razmene, kao i rezerve i druge smernice za rad prenosnog sistema električne energije.
Aktom iz stava 2. tačka 5) ovog člana, u cilju održavanja operativne sigurnosti, sprečavanja širenja ili pogoršanja incidenata radi izbegavanja velikih poremećaja i stanja raspada sistema, kao i radi omogućivanja efikasnog i brzog ponovnog uspostavljanja elektroenergetskog sistema iz poremećenog rada ili stanja raspada sistema, bliže se uređuju zahtevi za:
1) način na koji operator prenosnog sistema upravlja poremećenim radom, stanjima raspada sistema i stanjima ponovnog uspostavljanja sistema;
2) međunarodnu koordinaciju rada sistema u skladu sa međunarodno preuzetim obavezama u uslovima poremećenog rada, raspada sistema i stanja ponovnog uspostavljanja sistema;
3) simulacije i ispitivanja za obezbeđivanje pouzdanog, efikasnog i brzog ponovnog uspostavljanja međusobno povezanih prenosnih sistema u normalni rad, iz poremećenog rada ili raspada sistema;
4) alate i infrastrukturu potrebne za obezbeđivanje pouzdanog, efikasnog i brzog ponovnog uspostavljanja međusobno povezanih prenosnih sistema u normalni rad, iz poremećenog rada ili raspada sistema;
5) drugi zahtevi u cilju održavanja operativne sigurnosti u kriznim situacijama i ponovnog uspostavljanja elektroenergetskog sistema.
Pored akata iz stava 2. ovog člana Vlada donosi i druga pravila u skladu sa obavezama koje proizlaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.”.
Član 38.
U članu 94. stav 1. posle reči: “termoelektranama-toplanama” dodaju se zapeta i reči: “elektranama sa dve ili više tehnologija proizvodnje električne energije, uključujući i objekte za skladištenje integrisane u jedinstven proizvodni sistem, kao”.
U stavu 3. tačka 13) menja se i glasi:
“13) čuva na period od pet godina sve satne podatke o proizvodnji električne energije po elektrani, ako ima najmanje jedan proizvodni pogon čiji je instalisani kapacitet najmanje 250 MW, odnosno ako ima elektrane čija je ukupna instalisana snaga 400 MW. Podaci po satu za svaku elektranu najmanje uključuju podatke o raspoloživoj snazi elektrana i rezervisanom kapacitetu po elektrani po bilo kom osnovu i bilo kom vremenskom trenutku na tržištu električne energije.”.
Posle stava 3. dodaje se stav 4. koji glasi:
“Proizvođač električne energije je dužan da podatke iz stava 3. tačka 13) ovog člana, stavi na raspolaganje Agenciji, operatoru sistema, organu nadležnom za poslove konkurencije i Sekretarijatu Energetske zajednice, za proveru osnovanosti odluka o angažovanju kapaciteta i ponašanja učesnika na organizovanom tržištu električne energije, aukcijama za raspodelu kapaciteta, bilateralnim tržištima, tržištu pomoćnih usluga i balansnom tržištu.”.
Član 39.
U članu 107. stav 2. tačka 1) reči: “tačka 78)” zamenjuju se rečima: “tačka 155).”.
Član 40.
U članu 109. stav 1. tačka 1) menja se i glasi:
“1) primenjuje pravila ENTSO-E čiji je član i učestvuje u njegovom radu i snosi troškove u vezi sa aktivnostima ove asocijacije;”.
Posle tačke 1) dodaje se tač. 1a) i 1b) koje glase:
“1a) sarađuje sa operatorima prenosnog sistema preko ENTSO-E u cilju funkcionisanja tržište električne energije, prekogranične trgovine i obezbeđivanja optimalnog upravljanja, koordinisane saradnje i tehničkog razvoja evropske elektroenergetske mreže
1b) sa operatorima prenosnih sistema zaključuje operativne sporazume kako bi obezbedili optimalno upravljanje mrežom i podstiče razmenu električne energije, imlicitne aukcije u kratkoročnim raspodelama kapaciteta, koordinisanu raspodelu prenosnih kapaciteta između zona trgovanja kroz nediskriminatorna tržišna rešenja, kao i integraciju balansnog tržišta;”.
Tačka 16) menja se i glasi:
“16) objavi relevantne podatke o ukupnoj prognoziranoj potrošnji i ostvarenoj potrošnji, o raspoloživosti i upotrebi objekata korisnika sistema, raspoloživosti i korišćenju mreže i interkonekcije, balansnoj energiji, balansnom kapacitetu i raspoloživoj fleksibilnosti;”.
U tački 18) posle reči: “deset godina” dodaju se reči: “i objavi ga na internet stranici”.
U tački 19) reči: “distributivnih sistema” brišu se i dodaju se reči:
“distributivnog sistema i objavi ga na internet stranici”.
Posle tačke 19) dodaje se nova tačka 19a) koja glasi:
“19a) sarađuje sa operatorom distributivnog sistema u planiranju i upravljanju svojim sistemim, a posebno razmenjuju sve potrebne informacije i podatke o radu proizvodnih objekata i upravljanja potrošnjom, svakodnevnom radu svojih sistema, radi obezbeđenja troškovno ekonomičnog, sigurnog i pouzdanog razvoja i rada svojih sistema i radi postizanja koordiniranog pristupa resursima kao što su distribuirana proizvodnja, skladištenje energije i upravljanje potrošnjom, koji bi mogli zadovoljavati potrebe operatora prenosnih i distributivnih sistema;”.
Tačka 22) menja se i glasi:
“22) obezbedi usluge balansiranja u skladu sa transparentnim, nediskriminatornim i tržišnim principima, omogućavajući učešće učesnika na tržištu koji ispunjavaju neophodne propisane tehničke uslove, uključujući učesnike na tržištu koji nude energiju iz obnovljivih izvora, učesnike na tržištu koji se bave upravljanjem potrošnjom, skladištare i agregatore;”.
U tački 41) posle reči: “snabdevača” dodaju se reči: “i agregatora”. Posle tačke 42) dodaje se nova tačka 42a) koja glasi:
“42a) Agenciji dostavlja izveštaje o sprovedenim merama za smanjenje, odnosno uklanjanje operativnih ograničenja;”.
Posle tačke 48) dodaje se tačka 48a) koja glasi:
“48a) redovno razmenjuje sa operatorima prenosnog sistema u okviru ENTSO-E, skup tačnih podataka o mreži i tokovima snaga;”.
Posle stava 3. dodaju se st. 4. - 6. koji glase:
“Operator prenosnog sistema je dužan da zaključi ugovore sa drugim operatorima prenosnog sistema u cilju pristupanja regionu za proračun kapaciteta i regionu za rad sistema, kao i za nesmetano funkcionisanje interkonekcije “Kontinentalna Evrope” za nesmetano funkcionisanje jedinstvenog evropskog tržišta električne energije, uz prethodno izveštanje Vlade.
Operator prenosnog sistema izveštava Vladu i u slučaju izmene regiona iz stava 4. ovog člana.
Operator prenosnog sistema je dužan da zaključi i druge ugovore koji su u skladu sa međunarodnim obavezama neophodni za proces spajanja tržišta električne energije Republike Srbije sa drugim tržištima, kao i da sarađuje sa drugim operatorima prenosnog sistema u izradi odredbi, uslova i metodologija iz člana 183ž ovog zakona, uključujući i obavezu da ih primeni.”.
Član 41.
U članu 111. posle stava 1. dodaju se st. 2. i 3. koji glase:
“Operator prenosnog sistema prilikom izrade desetogodišnjeg plana razvoja prenosne mreže u potpunosti uzima u obzir potencijal za korišćenje upravljanja potrošnjom, objekata za skladištenje energije ili drugih resursa kao alternativu razvoju sistema, kao i očekivanu potrošnju, trgovinu sa drugim zemljama i investicione planove za razvoj mreže na nivou Energetske zajednice i planove za razvoj regionalne mreže ako je primenljivo..
Operator prenosnog sistema je dužan da u desetogodišnjem planu razvoja prenosne mreže predvidi mere za smanjenje, odnosno otklanjanje sprovedenih operativinih ograničenje.”.
Dosadašnji st. 2. i 3. postaju st. 4. i 5.
Član 112. menja se i glasi:
Član 42.
“Član 112.
Operator prenosnog sistema je dužan da prati adekvatnost proizvodnje na osnovu evropske analize adekvatnosti sistema i da pri izradi plana iz člana 111. ovog zakona, uradi nacionalnu analizu adekvatnosti proizvodnje i prenosnog sistema za očekivani razvoj potrošnje i razmene električne energije sa drugim operatorima prenosnih sistema (u daljem tekstu: nacionalna analiza adekvatnosti), predvidi dinamiku razvoja potrošnje i proizvodnje, uzimajući u obzir evropsku analizu adekvatnosti sistema i regionalni investicioni plan.
Nacionalna analiza adekvatnosti ima regionalne oblasti primene.
Evropska analiza adekvatnosti sistema iz stava 1. ovog člana je dokument usvojen od strane ENTSO-E, koji pri analizi adekvatnosti sistema uzima u obzir ukupnu adekvatnost elektroenergetskog sistema da zadovolji trenutnu i projektovanu potražnju za električnom energijom na nivou Evropske unije i u pridruženim stranama iz Ugovora o osnivanju Energetske zajednice i kojim se procenjuje adekvatnost za svaku godinu unutar period od 10 godina za koji se donosi.
Operator prenosnog sistema je dužan da učestvuje u konsultacijama koje ENTSO-E organizuje u postupku izrade Evropske analize adekvatnosti sistema i da dostavlja podatke koje su potrebne za izradu te analize.
Proizvođači i drugi učesnici na tržištu dužni su da operatoru prenosnog sistema dostave podatke o očekivanom angažovanju proizvodnih resursa, uzimajući u obzir raspoloživost primarnih resursa i odgovarajuće scenarije prognozirane potrošnje i snabdevanja.
Prilikom izrade nacionalne analize adekvatnosti iz stava 1. ovog člana, operator prenosnog sistema je dužan da:
1) izvrši analizu u skladu sa Zakonom kojim se uređuje korišćenje obnovljivih izvora energije;
2) razmotri i referentni centralni scenario iz Evropske analize adekvatnosti sistema i primeni metodologiju za izradu analize adekvatnosti izrađenu od strane ENTSO-E u čijoj izradi je učestvovao;
3) po potrebi, uradi dodatne analize osetljivosti sa aspekta posebnosti tržišta električne energije u Republici Srbiji, koristeći alate i konzistente podatke koji su komplementarni onim koje je koristio ENTSO-E u evropskoj analizi adekvatnosti;
4) obrazloži odstupanje Nacionalne analize adekvatnosti u odnosu na Evropsku analizu adekvatnosti sistema sa posebnim osvrtom na pretpostavke i dodatne analize osetljivosti koje su korišćene u analizi;
5) uzme u obzir metodologiju ENTSO-E koju je odobrio ACER u proceni doprinosa pružaoca kapaciteta u okviru mehanizma za obezbeđenja kapaciteta iz države evropske unije, odnosno pridružene stranese iz ugovora o energetskoj zajednici u pogledu sigurnosti snabdevanja zone trgovanja koje pokrivaju
U slučaju da se u okviru nacionalne analize adekvatnosti utvrdi neadekvatnost u vezi sa zonom trgovanja koja nije utvrđena u evropskoj analizi adekvatnosti sistema, nacionalna analiza adekvatnosti uključuje obrazloženje o nepodudarnosti između te dve procene.
Nacionalna analiza adekvatnosti iz stava 8. ovog člana dostavlja se nadležnom telu u skladu sa obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora i objavljuje se na internet stranici operatora prenosnog sistema.
Operator prenosnog sistema uzima u obzir mišljenje nadležnog tela u skladu sa obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora dostavljeno u roku od četiri mecesa od prijema dokumentacije i stava 9. ovog člana i prema potrebi može da promeni svoju ocenu adekvatnosti.
U slučaju da operator prenosnog sistema ne promeni svoju ocenu dužan je da izveštaj sa detaljnim obrazloženjem objavi na svojoj internet stranici.
U slučaju da se u okviru evropske analize adekvatnosti sistema ili nacionalne analize adekvatnosti utvrdi neadekvatnost proizvodnog sistema za zadovoljenje potrošnje u vremenskom periodu za koji se donosi, Vlada donosi implementacioni plan sa vremenskim okvirom za usvajanje mera kojim se uklanjaju identifikovani regulatorni i tržišni nedostaci, koji sadrži:
1) sve regulatorne i tržišne nedostatke koji dovode ili doprinose neadekvatnosti proizvodnje i prenosnog sistema;
2) plan za usvajanje i sprovođenja mera u cilju eliminisanja utvrđenih nedostaka iz tačke 1) ovog stava.
Implementacionim planom iz stava 11. ovog člana analiziraju se mere koje se odnose na:
1) uklanjanje pravnih ili tržišnih nedostataka;
2) uklanjanje cenovnih ograničenja u skladu sa članom 168d ovog zakona;
3) aktiviranje posebnog mehanizma formiranja cena balansne energije u slučaju nestašice balansne energije;
4) povećanje prenosnih kapaciteta između zone trgovanja i kapaciteta mreže;
5) proizvodnju električne energije za sopstvene potrebe, skladištenje električne energije i upravljivu potrošnju i energetsku efikasnost;
6) obezbeđenje nabavki pomoćnih usluga i usluga na balansnom tržištu na ekonomski efikasan način i u skladu sa tržišnim principima;
7) uklanjanje regulisanih cena, ako je primenljivo;
8) druge mere u skladu sa ovim zakonom.
Vlada na predlog Ministarstva jednom godišnje usvaja izveštaj o sprovođenju implementacionog plana.
Implementacioni plan iz stava 11. ovog člana i izveštaj o njegovom sprovođenju Ministarstvo dostavlja nadležnom telu u skladu sa obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora i Komisiji za državnu pomoć u slučaju iz člana 112a stav 4. ovog zakona.
Ministarstvo uzima u obzir izdato mišljenje nadležnog tela u skladu sa obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora o tome da li su mere za uklanjanje regulatornih i tržišnih nedostataka dovoljne u implementacionom planu, uključujući i predlog izmene implementacionog plana.
Ministarstvo prati sprovođenje implementacionog plana iz stava 11. ovog člana i objavljuje rezultate praćenja u godišnjem izveštaju koji dostavlja nadležnom telu u skladu sa obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora
Ministarstvo obezbeđuje da se implementacioni plan ispunjava i nakon rešenja problema sa adekvatnošću proizvodnje i prenosnog sistema.
Član 43.
Posle člana 112. dodaju se nazivi članova i čl. 112a-112v, koji glase:
“Mehanizmi za obezbeđenje kapaciteta
Član 112a
U cilju eliminisanja neadekvatnosti proizvodnje električne energije i prenosnog sistema utvrđenih u članu 112. ovog zakona, Vlada na predlog Ministarstva može kao krajnju meru dok sprovodi implementacioni plan iz člana 112. ovog zakona, da uvede mehanizam za obezbeđenje kapaciteta u formi strateških rezervi ili u drugom obliku ukoliko strateške rezerve ne mogu da reše problem adekvatnosti proizvodnje i prenosnog sistema pod uslovom da su i evropska analiza adekvatnosti i nacionalna analiza adekvatnosti utvrdile problem adekvatnosti ili, ako je, u nedostatku nacionalne analize adekvatnosti, samo evropska analiza adekvatnosti utvrdila taj problemu.
Pre uvođenja mehanizma za obezbeđenje kapaciteta, Ministarstvo sprovodi konsultacije i izrađuje studiju o mogućim uticajima takvih mehanizama na susedne elektroenergetske sisteme.
Mehanizmi za obezbeđenje kapaciteta ne mogu da se uvedu pre dobijanja mišljenja nadležnog tela u skladu sa obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora na implementacioni plan iz člana 112. ovog zakona.
Opravdanost primene mehanizama za obezbeđenje kapaciteta se preispituje i može da se obustavi ugovaranje dodatnih kapaciteta po osnovu tog mehanizma, ako:
1) evropska analiza adekvatnosti sistema i nacionalna analiza adekvatnosti utvrde da postoji adekvatnost proizvodnje i prenosnog sistema u republici srbiji ili
2) u nedostatku nacionalne analize adekvatnosti, evropska analiza adekvatnosti utvrdi da ne postoji problem sa adekvatnošću proizvodnje i prenosnog sistema
3) nadležno telo u skladu sa obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora ne izda mišljenje na implementacioni plan iz člana 112. ovog zakona.
U slučaju iz stava 4. ovog člana, ukoliko tri godine uzastopno nisu ugovoreni dodatni kapaciteti u okviru mehanizama za obezbeđenja kapaciteta, Vlada će na predlog Ministarstva ukinuti mehanizam za obezbeđenje kapaciteta.
Mehanizmi za obezbeđenje kapaciteta su privremena mera koja ne može da traje duže od deset godina, a na koje saglasnost daje organ nadležan za kontrolu državne pomoći, a nakon informisanja nadležnog tela u skladu sa obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
Mehanizmi za obezbeđenje kapaciteta se mogu ukinuti ili količina ugovorenih kapaciteta u okviru tih mehanizama smanjiti i na osnovu implementacionog plana iz člana 112. ovog zakona.
Osnovni principi mehanizama za obezbeđenje kapaciteta Član 112b
Mehanizam za obezbeđenje kapaciteta:
1) mora biti privremenog karaktera;
2) ne sme negativno da utiče na tržište i da ograničava prekograničnu trgovinu;
3) ne sme da se primenjuje više nego što je potrebno kako bi se uklonili rizici u pogledu adekvatnosti iz člana 112. ovog zakona;
4) mora obezbediti da se izbor pružaoca kapaciteta sprovede transparentno, bez diskriminacije i u konkurentskom postupku;
5) mora da podstiče pružaoce kapaciteta da budu raspoloživi u trenucima opterećenja sistema;
6) mora da obezbedi da se visina naknade koja se plaća pružaocima kapacitetaodređuje kroz konkurentski postupak;
7) mora unapred da predvidi tehničke zahteve za učešće u tom mehanizmu;
8) mora da omogući učešće svim kapacitetima koji su osposobljeni da ispune tehničke zahteve, uključujući objekte za skladištenje električne energije i objekte upravljive potrošnje;
9) mora da predvidi odgovarajuće sankcije prema pružaocima ugovorenih kapaciteta koji nisu raspoloživi u trenucima opterećenja sistema.
U slučaju da se Vlada na predlog Ministarstva opredeli za mehanizam strateških rezervi, u okviru tog mehanizma primenjuju se sledeća pravila:
1) kapacitet koji predstavlja stratešku rezervu aktivira se samo u slučaju ako je verovatno da će operator prenosnog sistema iskoristiti svu raspoloživu rezervu za balansiranje sistema;
2) u slučaju aktiviranja strateške rezerve unutar perioda obračuna balansnog odstupanja, operator prenosnog sistema vrši finansijsko poravnanje za neizbalansiranost na tržištu na osnovu vrednosti neisporučene električne energije iz člana 168đ ovog zakona, ali ako je maksimalno ograničenje cene na unutradnevnom tržištu veće od vrednosti neisporučene električne energije, onda operator prenosnog sistema vrši finansijsko poravnanje za neizbalansiranost na tržištu po maksimalnoj ceni na unutardnevnom tržištu;
3) pružalac kapaciteta mora da uredi balansnu odgovornost za isporučenu električnu energiju iz strateških rezervi;
4) pružalac kapaciteta u strateškoj rezervi ne može aktiviranu električnu energiju prodati na veleprodajnom tržištu električne energije, odnosno balansnom tržištu;
5) kapaciteti koji su obuhvaćeni strateškom rezervom ne mogu se angažovati na tržištu električne energije dok su deo strateške rezerve.
Kapaciteti u strateškoj rezervi mogu se aktivirati i pre planiranog angažovanja ako je to nužno kako bi se poštovala njihova ograničenja gradijenta izlazne snage i operativni zahtevi kapaciteta, pri čemu se električna energija isporučena u okviru takve aktivacije ne računa u odstupanje balansne grupe kojoj pripada kapacitet u strateškoj rezervi, niti se menjaju njihova odstupanja.
Ako se Vlada, na predlog Ministarstva, opredelila za primenu drugih mehanizama za obezbeđenje kapaciteta ti mehanizmi moraju obezbediti da se:
1) ugovorena cena za dostupnost kapaciteta smanjuje ka nuli kada se očekuje da će nivo nabavljenog kapaciteta biti dovoljan za ispunjenje potrebnog kapaciteta sistemu;
2) plaća naknada pružaocima kapaciteta samo za dostupnost kapaciteta na način da ta naknada ne utiče na njihovu odluku da li će proizvoditi električnu energiju ili ne u toku ugovorenog perioda;
3) ugovorene obaveze u pogledu kapaciteta mogu biti prenosive na prihvatljive pružaoce kapaciteta.
Agencija predlaže Ministarstvu parametre za određivanje količine kapaciteta koje se nabavlja za mehanizam za obezbeđenje kapaciteta.
U pogledu emisija ugljen-dioksida:
1) ako je kapacitet za proizvodnju električne energije započeo proizvodnju na dan stupanja na snagu ovog zakona ili nakon njega i emitije više od 550 g CO2 poreklom iz fosilnih goriva po kWh proizvedene električne energije, ne može biti angažovan u okviru mehanizma za obezbeđenje kapaciteta,
2) od 1. jula 2025.godine, kapacitet za proizvodnju električne energije koji je započeo proizvodnju pre stupanja na snagu ovog zakona emituje više od 550 g CO2 poreklom iz fosilnih goriva po kwh proizvedene električne energije i više od 350 kg CO2 poreklom iz fosilnih goriva u proseku godišnje po instaliranom kWh, ne može biti angažovan u okviru mehanizma za obezbeđenje kapaciteta.
Emisije CO2 iz proizvodnih kapaciteta iz stava 6. ovog člana izračunavaju se prema standardima Međunarodne organizacije za standardizaciju, a u skladu sa mišljenjem ACER-a.
Operator prenosnog sistema je odgovoran za nabavku kapaciteta u okviru mehanizama za obezbeđenje kapaciteta.
Vlada bliže uređuje tip mehanizama za obezbeđenja kapaciteta, tehničke i druge uslove za učestvovanje u mehanizmima za obezbeđenje kapaciteta, postupak nabavke i ugovoranja kapaciteta, bitne elemente, formu, izmenu, važenje i prestanak ugovora o nabavci kapaciteta, način određivanje količine kapaciteta koji se nabavljaju, važenje mehanizma za obezbeđenja kapaciteta, plaćanja u okviru mehanizma za obezbeđenja kapaciteta i druga pitanja u skladu sa ovim zakonom.
Prekogranično učešće u mehanizmima za obezbeđenje kapaciteta Član 112v
Operator prenosnog sistema može da omogući, na transparentan, nediskriminatorni način i u skladu sa tržišnim principima, učešće kapaciteta koji se nalaze u državama članicama Evropske unije i pridruženim stranama iz Ugovora o osnivanju Energetske zajednice, pod uslovom da mehanizmi za obezbeđenje kapaciteta nisu u formi strateške rezerve.
U slučaju da su uspostavljene strateške rezerve, strani kapaciteti mogu učestvovati samo ako je tehnički izvodljivo.
Učešće kapaciteta koji se nalaze u državama članicama Evropske unije i u pridruženim stranama iz Ugovora o osnivanju Energetske zajednice u mehanizmima za obezbeđenja kapaciteta iz stava 1. ovog člana, moguće je obezbediti pod sledećim uslovima:
1) strani kapaciteti moraju da ispunjavaju iste tehničke uslove kao i domaći kapaciteti za učešće u mehanizmima;
2) strani kapacitet nalazi se u državi sa kojom je elektroenergetski sistem Republike Srbije povezan preko interkonektora;
3) ugovoranjem prekograničnog učešća u mehanizmima ne sme da se menja ili na drugi način utiče na planove razmene između zona trgovanja i fizičke protoke sa susedima.
Pružalac domaćeg kapaciteta može da učestvuje u mehanizmima za obezbeđenje kapaciteta u državama članicama Evropske unije i pridruženim stranama iz Ugovora o osnivanju Energetske zajednice, pod uslovom reciprociteta.
U slučaju iz stava 4. ovog člana, ako je kapacitet angažovan kroz više mehanizama za obezbeđenje kapaciteta za isti period isporuke, njegovo angažovanje zavisi od dostupnosti prenosnog kapaciteta između zona trgovanja i ako postoji verovatnoća podudaranja opterećenja elektroenergetskog sistema Republike Srbije i drugog sistema u kojem se mehanizam primenjuje, a u skladu sa metodologijom evropske asocijacije operatora prenosnih sistema.
Pružalac kapaciteta je dužan da isplati naknadu operatoru prenosnog sistema za nedostupnost kapaciteta, ukoliko ne ispuni obavezu da kapacitet učini dostupnim u vreme isporuke.
Operator prenosnog sistema raspodeljuje na transparentan, nediskriminatoran i tržišni način prekogranični kapacitet u mehanizmima za obezbeđenje kapaciteta u skladu sa godišnjim preporukama regionalnog koordinacionog centra čiji je član, o maksimalnoj vrednosti kapaciteta koji može prekogranično da učestvuje u mehanizmima za obezbeđenje kapaciteta.
Prava na prenosni kapacitet iz stava 7. ovog člana su prenosiva između pružaoca kapaciteta koji su dužni da o prenosu prava obaveste operatora prenosnog sistema za potrebe registra iz stava 11. ovog člana.
Prihodi od raspodele prenosnog kapaciteta iz stava 7. ovog člana raspodeljuju se u skladu sa metodologijom evropske asocijacije operatora prenosnih sistema ili u skladu sa zajedničkom metodologijom koju su odobrila agencija i regulatorna telo iz države s kojom se realizuje pregogranični kapacitet.
Pružalac kapaciteta koji prekogranično učestvuje u mehanizmu za obezbeđenje kapaciteta je dužan da o tome obavesti operatora prenosnog sistema bez odlaganja.
Operator prenosnog sistema je dužan, pod uslovima reciprociteta, da na zahtev operatora prenosnog sistema iz države članice Evropske unije, odnosno pridružene strane iz Ugovora o osnivanju Energetske zajednice pruži informaciju da li domaći kapacitet ima tehničke karakteristike koje se zahtevaju za učešće u prekograničnom mehanizmu za obezbeđenje kapaciteta, da o takvim kapacitetima vodi registar, kao i da izvrši sve neophodne provere koje su potrebne za njegovo prekogranično učešće.
Registar iz stava 11. ovog člana je dostupan za pružaoca kapaciteta.
Agencija verifikuje da li su kapaciteti proračunati u skladu sa metodologijom ENTSO-E koju je odobrio ACER.
Agencija u saradnji sa drugim regulatornim telima obezbeđuje da prekogranično učešće u mehanizmima za obezbeđe kapaciteta bude organizovano na efikasan i nediskriminatoran način, kao i da obezbedi adekvatan administrativan okvir za sprovođenje plaćanja zbog nedostupnosti prekograničnog kapaciteta.”.
Član 44.
Posle člana 114. dodaje se član 114a, koji glasi:
“Član 114a
“Operator prenosnog sistema je dužan da sprovede postupak bezbednosne provere za lica kojima se odobrava pristup u objekte operatora prenosnog sistema, za prijem u radni odnos kod operatora prenosnog sistema, kao i za lica kojima treba da se omogući pristup bezbednosno osetljivim informacijama od značaja za elektroenergetski sistem kojima raspolaže operator prenosnog sistema.
Bezbednosne provere vrše se u skladu sa zakonom kojim se uređuje policija.”.
Član 45.
U članu 116. stav 1. posle tačke 5) dodaje se tačka 5a) koja glasi:
“5a) obaveze korisnika i operatora prenosnog sistema u funkcionalnom ispitivanju za potrebe pružanja pomoćnih usluga;”.
Posle tačke 12) dodaje se tačka 12a) koja glasi:
“12a) kriterijumi i način primene operativnih ograničenja;”.
Član 46.
Član 117. menja se i glasi:
“Član 117.
Operator prenosnog sistema dužan je da uspostavi i objavi transparentnu, efikasnu i nediskriminatornu proceduru za priključenje objekata na prenosni sistem i deo distributivnog sistema kojim upravlja operator prenosnog sistema (u daljem tekstu: Procedura).
Procedurom se naročito uređuju:
1) redosled aktivnosti operatora prenosnog sistema, operatora distributivnog sistema i podnosioca zahteva za priključenje i rokovi u postupku priključenja objekta;
2) odnosi operatora sistema i podnosioca zahteva za priključenje u postupku ostvarivanja prava na priključenje i izgradnje neophodne infrastrukture za priključenje;
3) uslovi i način zaključivanja ugovora u postupku priključenja;
4) postupci u slučaju podnošenja zahteva za povećanje, odnosno smanjenje odobrene snage, odnosno promena u objektu korisnika prenosnog sistema koje utiču na tehničke zahteve uređene pravilima za priključenje objekata na prenosni sistem, kao i u slučaju ponovnog priključenja usled isključenja;
5) druge aktivnosti od značaja za priključenje.
Operator prenosnog sistema izrađuje pravila za priključenje objekata na prenosni sistem koja sadrže naročito:
1) uslove i način izrade studije priključenja i simulacione provere;
2) tehničke zahteve za priključenje na prenosni sistem i deo distributivnog sistema kojim upravlja operator prenosnog sistema;
3) merenje električne energije;
4) uslove, sadržinu i način izdavanja saglasnosti za stavljanje pod napon, privremeno priključenje i trajno priključenje, kao i način dokazivanja ispunjenosti ovih uslova;
5) tipski načini priključenja;
6) druga pitanja od značaja za priključenje objekta.
Na proceduru iz stava 1. ovog člana i pravila iz stava 3. ovog člana Agencija daje saglasnost.
Procedura iz stava 1. ovog člana i pravila iz stava 3. ovog člana se objavljuju na internet stranici operatora prenosnog sistema i Agencije.
Operator prenosnog sistema ne može odbiti priključenje objekata po osnovu mogućih budućih ograničenja raspoloživih kapaciteta mreže, kao što su zagušenja u udaljenim delovima prenosne mreže.
Operator prenosnog sistema dužan je da dostavi podnosiocu zahteva za priključenje informacije o mogućim budućim ograničenjima.
Odredbama st. 6. i 8. ovog člana, ne dovodi se u pitanje mogućnost operatora prenosnog sistema da podnosiocu zahteva za priključenje ponudi način priključenja koji podrazumeva priključenje sa ograničenom odobrenom snagom, priključenje koje je uslovljeno izgradnjom nedostajuće infrastrukture ili priključenje koje podleže operativnim ograničenjima, pod uslovom da je operativno ograničenje odobreno od strane Agencije. Ponuđeni način priključenja može sadržati istovremeno uslov izgradnje nedostajuće infrastrukture, primenu operativnih ograničenja i ograničenje odobrene snage.
U slučaju da podnosilac zahteva za priključenje odabere priključenje koje podleže operativnim ograničenjima, operator prenosnog sistema ne podleže obavezi plaćanja finansijske nadoknade zbog sprovedenih operativnih ograničenja.”.
Član 47.
Član 118. menja se i glasi:
“Član 118.
Operator prenosnog sistema je investitor izgradnje priključka, zajedničkog priključka i nedostajuće infrastrukture.
Operator prenosnog sistema gradi priključak i zajednički priključak na prenosni sistem o trošku podnosioca zahteva za priključenje. Izuzetno, u slučaju priključenja objekta operatora distributivnog sistema, troškove izgradnje priključka, koji se sastoje od vodova 110 kV i ugradnje ormana obračunskog merenja i ostale opreme u funkciji obračunskog merenja, kao i nedostajuće infrastrukture prenosnog sistema, snosi operator prenosnog sistema, osim kada je objekat operatora distributivnog sistema koji se priključuje na prenosni sistem definisan kao nedostajuća infrastruktura za priključenje proizvodnog objekta koji se priključuje na distributivni sistem, u kom slučaju sve troškove priključenja objekta operatora distributivnog sistema na prenosni sistem snosi podnosilac zahteva čiji proizvodni objekat se priključuje na distributivni sistem.
Ako realizacija izgradnje priključka, odnosno zajedničkog priključka iz stava 2. ovog člana kao i projekata operatora prenosnog sistema iz plana razvoja koji su bitni za realizaciju priključenja traje duže od roka važenja odobrenja za priključenje, operator prenosnog sistema produžava rok važenja odobrenje za priključenje do isteka jedne godine od trenutka završetka izgradnje priključka ili zajedničkog priključka ili završetka projekata iz plana razvoja prenosnog sistema.
Operator prenosnog sistema je dužan da omogući podnosiocu zahteva za priključenje, izuzev u slučaju priključenja objekta operatora distributivnog sistema, da u ime operatora prenosnog sistema u skladu sa zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata sam izgradi priključak, odnosno zajednički priključak o svom trošku.
Ukoliko se podnosilac zahteva opredeli za način priključenja definisan u studiji priključenja koji podrazumeva izgradnju nedostajuće infrastrukture, podnosilac zahteva sam izgrađuje nedostajuću infrastrukturu o svom trošku.
U slučaju iz stava 4. ovog člana, podnosilac zahteva za priključenje pribavlja dokumentaciju na ime operatora prenosnog sistema, a troškovi priključenja obračunavaju se u skladu sa Metodologijom za određivanje troškova priključenja na sistem za prenos i distribuciju električne energije.
Prava i obaveze operatora prenosnog sistema i podnosioca zahteva za priključenje uređuju se ugovorima i to:
1) o izradi studije priključenja objekta;
2) o priključenju objekta;
3) o izgradnji nedostajuće infrastrukture ukoliko odabrani način priključenja sadrži izgradnju nedostajuće infrastrukture o trošku podnosioca zahteva.
Operator prenosnog sistema obrađuje zahteve za izradu studije priključenja u vremenskom intervalu bliže uređenim aktom iz člana 214. ovog zakona, osim zahteve strateškog partnera u skladu sa zakonom kojim se uređuje korišćenje obnovljivih izvora energije.
Podnosilac zahteva kome je uručena studija priključenja dužan je da dostavi bankarsku garanciju u korist operatora prenosnog sistema. Iznos bankarske garancije, obaveze koje se garantuju bankarskom garancijom, rok i izuzeće za njeno dostavljanje, kao i druga pitanja u vezi sa bankarskom garancijom bliže su uređeni propisom iz člana 214. ovog zakona.
Ako nakon isteka roka za dostavljanje bankarske garancije dođe do smanjenja broja zahteva koji nastavljaju sa postupkom priključenja u odnosu na broj zahteva koji je bio obrađen u istom vremenskom periodu, operator prenosnog sistema je dužan da izvrši reviziju studije priključenja. U slučaju da se revizijom studije priključenja utvrdi da postoji mogućnost priključenja koje podleže operativnim ograničenjima, operator prenosnog sistema je dužan da podnosiocu zahteva ponudi priključenje sa operativnim priključenjima pod uslovom da je takvo ograničenje odobreno od strane Agencije.
Uslovi i rokovi sprovođenja izmene studije priključenja se bliže propisuju aktom iz člana 214. ovog zakona.”.
Član 48.
U članu 119. stav 1. menja se i glasi:
“Provera ispunjenosti uslova za priključenje objekta korisnika prenosnog sistema na prenosni sistem vrši se na osnovu odobrenja za priključenje, u skladu sa ovim zakonom.”.
Stav 2. menja se i glasi:
“Odobrenje iz stava 1. ovog člana izdaje se i u slučaju zahteva za promenom odobrene snage ili promena u objektu korisnika prenosnog sistema koja su od uticaja na tehničke zahteve uređene pravilima za priključenje objekata na prenosni sistem, ponovnog priključenja, kao i po službenoj dužnosti u slučaju smanjenja, odnosno ukidanja operativnih ograničenja definisanih odobrenjem za priključenje.”.
Posle stava 3. dodaje se novi stav 4. koji glasi:
“U slučaju priključenja objekata preko zajedničkog priključka, podnosioci zahteva posebno podnose zahtev za izdavanje odobrenja za priključenje za svaki objekat.”
Dosadašnji stav 4. postaje stav 5.
Član 49.
U članu 121. stav 2. menja se i glasi
“Tehnički i drugi uslovi priključenja na prenosni sistem određuju se u skladu sa ovim zakonom, propisom iz člana 214. ovog zakona, zakonom kojim se uređuje korišćenje obnovljivih izvora energije, mrežnim pravilima za priključenje, procedurom iz člana
117. ovog zakona, pravilima za priključenje objekata na prenosni sistem, tehničkim i drugim propisima.”.
Član 50.
U članu 126a posle stava 2. dodaju se st. 3. i 4. koji glase:
“Operator prenosnog sistema učestvuje u radu regionalnog koordinacionog centra koji je nadležan za region za rad sistema i za region za proračun kapaciteta kome operator prenosnog sistema pripada.
Operator prenosnog sistema dostavlja regionalnom koordinacionom centru sve informacije koje su mu neophodne za izvršenje poslova iz stava 1. ovog člana.”.
Član 51.
Posle člana 126a dodaje se član 126b koji glasi:
“Član 126b
Operator prenosnog sistema u saradnji sa drugim operatorima prenosnih sistema u regionu za rad sistema definiše postupak za donošenje i reviziju koordinisanih aktivnosti i preporuka koje su predložili regionalni koordinacioni centri.
Operator prenosnog sistema sprovodi koordinisane aktivnosti odnosno preporuke koje predlažu regionalni koordinacioni centri, osim ako bi sprovođenje koordinisanih aktivnosti dovelo do narušavanja kriterijuma sigurnosti i drugih neprihvatljivih posledica po operatora prenosnog sistema.
Ako operator prenosnog sistema odluči da ne sprovede koordinisanu aktivnost odnosno preporuku bez odlaganja na transparentan način obaveštava nadležni regionalni koordinacioni centar i druge operatore prenosnih sistema u regionu za rad sistema i u obaveštenju iznosi opravdane razloge za takvo postupanje.
Operator prenosnog sistema može da pokrene postupak preispitivanja koordinisanih aktivnosti i preporuka koje su predložili regionalni koordinacioni centri, na sopstveni zahtev, ili u saradnji sa drugim operatorima prenosnih sistema u regionu za rad sistema.
U slučaju iz stava 4. ovog člana operator prenosnog sistema ne obustavlja primenu koordinisane aktivnosti odnosno preporuke do donošenja konačne odluke, osim ako bi sprovođenje dovelo do narušavanja kriterijuma sigurnosti i drugih neprihvatljivih posledica po operatora prenosnog sistema.
Član 52.
U članu 136. stav 1. tač. 9) i 10) menjaju se i glase:
“9) svake druge godine donese i objavi na internet stranici plan razvoja distributivnog sistema za period od najmanje pet godina zasnovan na rezultatima savetovanja sa svim zainteresovanim stranama, a usklađen sa planom razvoja prenosnog sistema, uz sagledavanje potrebnih ulaganja kako bi se priključili novi objekti proizvođača i kupaca uključujući mesta za punjenje električnih vozila kao i srednjoročne i dugoročne potrebe za uslugama fleksibilnosti, upravljanja potrošnjom, energetsku efikasnost, objekte za skladištenje energije ili druge resurse koje operator distributivnog sistema koristi kao alternativu razvoju sistema;
10) svake godine donese i objavi na internet stranici plan investicija u distributivni sistem za period do tri godine, usklađen sa planom investicija prenosnog sistema;”.
Tačka 12) briše se.
U tački 13) posle reči: snabdevačima” dodaju se reči: “i agregatorima”. Posle tačke 25) dodaje se tačka 25a) koja glasi:
“25a) vodi evidenciju o energetskim zajednicama građana i pripadajućim mernim mestima članova zajednice između kojih se deli električna energija;”.
Tačka 27) menja se i glasi:
“27) obezbedi podatke o potrošnji i proizvodnji električne energije na osnovu očitavanja brojila električne energije koje ispunjava propisane metrološke zahteve ili utvrđene profile potrošnje u skladu sa ovim zakonom i u roku od tri dana obezbedi operatoru prenosnog sistema, kupcu, proizvođaču i snabdevaču pristup podacima;”.
U tački 33) posle reči: “snabdevača” dodaju se reči: “i agregatora”. Posle stava 2. dodaju se novi st. 3. i 4. koji glase:
“Pre dostavljanja plana iz stava 2. ovog člana, operator distributivnog sistema je dužan da organizuje savetovanje o planu sa korisnicima distributivnog sistema, na nepristrasan i transparentan način.
Operator distributivnog sistema je dužan da na internet stranici objavi rezultate savetovanja iz stava 3. ovog člana i dostavi ih Agenciji.”.
Dosadašnji st. 3-5. postaju st. 5-7.
Posle dosadašnjeg stava 5. koji postaje stav 7. dodaju se novi st. 8. i 9. koji glase:
“Operator distributivnog sistema električne energije prikuplja i obrađuje lične podatke o krajnjim kupcima - fizičkim licima, u cilju ažuriranja baze podataka iz stava
1. tačka 13) ovog člana.
Lični podaci iz stava 8. ovog člana su: lično ime i prezime, adresa prebivališta, odnosno boravišta, JMBG, adresa mernog mesta, identifikacioni broj mernog mesta i drugi podaci od značaja za vođenje baze podataka.”.
Dosadašnji st. 6. i 7. postaju st. 10. i 11.
Član 53.
Posle člana 137. dodaju se nazivi članova i čl. 137a i 137b koji glase:
“Usluge fleksibilnosti u distributivnom sistemu Član 137a
Operator distributivnog sistema je dužan da nabavlja usluge fleksibilnosti od učesnika na tržištu, što uključuje učesnike na tržištu koji nude energiju iz obnovljivih izvora energije, učesnike na tržištu koji se bave upravljanjem potrošnjom, odnosno proizvodnjom, učesnike na tržištu koji se bave skladištenjem energije, proizvođače, agregatore, kao i aktivne kupce.
Operator distributivnog sistema je dužan da usluge iz stava 1. ovog člana nabavlja u skladu sa transparentnim, nediskriminirajućim i tržišnim principima.
Agencija, na osnovu analize koristi i troškova koju sprovodi operator distributivnog sistema, utvrđuje da li je nabavka usluga fleksibilnosti koja je zasnovana na tržišnim principima ekonomski opravdana ili bi takva nabavka dovela do ozbiljnih poremećaja tržišta ili do većeg zagušenja u sistemu.
Ukoliko Agencija utvrdi da su rezultati analize koristi i troškova pozitivni operator distributivnog sistema nabavlja usluge fleksibilnosti u skladu sa stavom 2. ovog člana.
Pravilima o radu distributivnog sistema utvrđuju se tehničke karakteristike za usluge fleksibilnosti koje se nabavljaju.
Operator distributivnog sistema je dužan da sarađuje sa operatorom prenosnog sistema prilikom nabavke i aktivacije usluga feksibilnosti u distributivnom sistemu u skladu sa pravilima o radu distributivnog sistema, pravilima o radu prenosnog sistema i pravilima o radu tržišta električne energije, kako bi se osigurala optimalna upotreba resursa za pružanje usluga feksibilnosti, siguran i efikasan rad sistema i omogućio razvoj usluga fleksibilnosti.
Troškovi povezani s nabavkom usluga feksibilnosti, uključujući troškove potrebnih informacionih i komunikacionih tehnologija, kao i troškovi potrebne infrastrukture, priznaju se operatoru distributivnog sistema u skladu s metodologijom za određivanje cena pristupa distributivnom sistemu.
Nabavka nefrekventnih pomoćnih usluga Član 137b
Svim učesnicima na tržištu električne energije koji su u mogućnosti da pruže
nefrekventne pomoćne usluge, uključujući učesnike na tržištu koji nude energiju iz obnovljivih izvora, učesnike na tržištu angažovane u upravljanju potrošnjom, skladištare električne energije i agregatore, potrebno je da se omogući da pružaju nefrekventne pomoćne usluge.
Operatori sistema su odgovorni za nabavku nefrekventnih pomoćnih usluga potrebnih za rad sistema u skladu sa transparentnim, nediskriminatornim i tržišno zasnovanim procedurama.
Pravilima o radu prenosnog sistema i pravilima o radu distributivnog sistema bliže se uređuje postupak kvalifikacije učesnika iz stava 1. ovog člana, uslovi pružanja nefrekventnih pomoćnih usluga i način utvrđivanja cena nefrekventnih pomoćnih usluga.
U slučaju da operator distributivnog sistema ili operator prenosnog sistema proceni da pružanje nefrekventnih pomoćnih usluga zasnovano na tržišnim principima nije ekonomski opravdano, da ne postoji relavantan broj potencijalnih pružaoca usluga ili da se u delu elektroenergetskog sistema može narušiti siguran i pouzdan rad sistema dužan je o tome obavestiti Agenciju.
U slučaju iz stava 4. ovog člana Agencija daje mišljenje o načinu nabavke nefrekventnih pomoćnih usluga.
Prilikom nabavke i aktivacije nefrekventnih pomoćnih usluga u distributivnoj mreži, operator distributivnog sistema je dužan da sarađuje sa operatorom prenosnog sistema u skladu sa pravilima o radu distributivnog sistema, pravilima o radu prenosnog sistema i potvrđenim međunarodnim ugovorima, kako bi se osigurala optimalna upotreba resursa i efikasan rad sistema, kao i omogućio razvoj nefrekventnih pomoćnih usluga.
Obaveza nabavke nefrekventnih pomoćnih usluga ne odnosi se na potpuno integrisane mrežne komponente.”.
Član 54.
Član 138. menja se i glasi:
“Član 138.
Operator distributivnog sistema utvrđuje tehničke zahteve za uvođenje raznih oblika naprednih mernih sistema i analizira tehničku i ekonomsku opravdanost uvođenja naprednih sistema merenja, efekte na razvoj tržišta i koristi za pojedinačne kategorije krajnjih kupaca električne energije.
Ako analiza iz stava 1. ovog člana pokaže da je uvođenje naprednog mernog sistema isplativo ili kada se napredni merni sistemi u potpunosti primene, napredni merni sistemi moraju zadovoljavati evropske standarde i zahteve iz člana 138v ovog zakona.
Na osnovu analize iz stava 1. ovog člana, u slučaju iz stava 2. ovog člana, operator distributivnog sistema će izraditi plan implementacije ekonomski opravdanih oblika naprednih mernih sistema i dostaviti ga Agenciji radi pribavljanja mišljenja.
Operator distributivnog sistema će planom razvoja sistema obuhvatiti uvođenje naprednih mernih sistema u skladu sa planom implementacije, za period za koji se plan razvoja donosi.
Planom implementacije iz stava 2. ovog člana, operator distributivnog sistema će obuhvatiti minimalno 80% mesta primopredaje u kategoriji krajnjih kupaca električne energije za koju je utvrđena ekonomska opravdanost implementacije.
Ako analiza iz stava 1. ovog člana pokaže da uvođenje naprednog mernog sistema nije isplativo, operator distributivnog sistema je dužan ponoviti analizu u roku od četiri godine i o rezultatima analize obavestiti Ministarstvo i Agenciju.
Ministarstvo o rezultatima analize obaveštava nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora “.
Član 55.
Posle člana 138. dodaju se nazivi članova i čl. 138a-138v koji glase:
“Pravo na napredno brojilo Član 138a
Ako analiza iz člana 138. stav 1. ovog zakona pokaže da uvođenje naprednog mernog sistema nije isplativo ili ako planom uvođenja naprednih mernih sistema nisu obuhvaćeni svi krajnji kupci, operator distributivnog sistema dužan je da na zahtev krajnjeg kupca obezbedi i ugradi napredno brojilo.
Troškove nabavke i ugradnje naprednog brojila iz stava 1. ovog člana snosi podnosilac zahteva.
Operator distributivnog sistema dužan je da najkasnije u roku od četiri meseca od dana podnošenja zahteva iz stava 1. ovog člana ugradi napredno brojilo.
Napredno brojilo treba da zadovolji interoperabilnost i sposobnost da pruži povezanost merne infrastrukture u realnom vremenu sa sistemima za upravljanje energijom kupaca.
U ponudi za ugradnju naprednog brojila iz stava 1. ovog člana, operator distributivnog sistema je dužan da podnosiocu zahteva za ugradnju naprednog brojila precizno navede:
1) funkcije i interoperabilnost koje napredno brojilo može da podrži;
2) usluge koje su izvodljive kao i prednosti koje se mogu ostvariti upotrebom naprednog brojila;
3) sve povezane troškove koje snosi podnosilac zahteva.
Operator distributivnog sistema redovno, a najmanje svake dve godine, preispituje i javno objavljuje troškove povezane s načinom ugradnje naprednih brojila u skladu s odredbama ovog člana te prati promene troškova naprednih brojila u skladu s tehnološkim razvojem celokupnog naprednog sistema merenja.
Konvencionalno brojilo
Član 138b
Operator distributivnog sistema je dužan da svako obračunsko merno mesto krajnjeg kupca koje nije opremljeno naprednim brojilom opremi individualnim konvencionalnim brojilom kojim se tačno meri stvarna potrošnja na tom obračunskom mernom mestu.
Krajnji kupac treba da ima mogućnost da direktno ili indirektno očita svoje konvencionalno brojilo ili da mu se obezbedi pristup očitanom stanju brojila putem korisničkog interfejsa ili drugog odgovarajućeg interfejsa.
Član 138v
Upravljanje podacima odnosi se na podatke o merenju i potrošnji, kao i na podatke o krajnjem kupcu koji su potrebni radi promene snabdevača, agregatora ili za usluge upravljanja potrošnjom kao i za druge usluge.
Pravilima o radu distributivnog sistema bliže se uređuje način upravljanja, razmena i pristup podacima o krajnjim kupcima.
Podacima se upravlja na način da se obezbedi efikasan, jednostavan i bezbedan pristup i razmena podataka, kao i zaštita i bezbednost podataka.
Obrada ličnih podataka sprovodi se u skladu sa propisom kojim se uređuje zaštita podataka.
Pristup podacima ili podnošenje zahteva za stavljanje na raspolaganje podataka za krajnjeg kupca se ne naplaćuju.
Operatori sistema su dužni da primenjuju zahteve interoperabilnosti i nediskriminatorske postupke za pristup podacima u skladu sa aktom koje donosi nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.”.
Član 56.
U članu 140. stav 8. reči: “pumpi, bunara, sistema za navodnjavanje,” brišu se.
Član 141. menja se i glasi:
Član 57.
“Član 141.
Postupak priključenja elektrane pokreće se podnošenjem zahteva za izradu studije priključenja operatoru distributivnog sistema. Studija priključenja nije potrebna za elektrane instalisane snage manje od 50 kW.
Uz zahtev iz stava 1. ovog člana prilaže se dokaz da je za elektranu odgovarajućim dokumentom prostorno-urbanističkog planiranja opredeljuje namena prostora za njenu izgradnju, odnosno da je doneta odluka o izradi odgovarajućeg planskog dokumenta za elektranu koji se priključuje.
Operator distributivnog sistema istovremeno izrađuje studiju priključenja za više podnetih zahteva u vremenskim periodima bliže uređenim aktom iz člana 214. zakona. Studija priključenja mora da sadrži i privremena ograničenja snage u toku rada elektrane, za koja operator distributivnog sistema nije dužan da plati finansijsku nadoknadu proizvođaču, ako studija pokaže da bi priključenjem elektrane u određenim vremenskim intervalima operator distributivnog sistema ukupnu aktivnu snagu iz distributivnog sistema predao u prenosni sistem u iznosu većem od onog propisanog zakonom kojim se uređuje korišćenje obnovljivih izvora energije;
Operator distributivnog sistema bliže uređuje prava i obaveze sa podnosiocem zahteva kroz ugovor o izradi studije priključenja.
Operator distributivnog sistema je dužan da do početka vremenskog perioda iz stava 2. ovog člana zaključi ugovor o izradi studije priključenja, ako su ispunjeni uslovi za njegovo zaključenje propisani ovim zakonom i aktom iz člana 214. ovog zakona.
Operator distributivnog sistema je dužan da u roku od deset dana od dana isteka vremenskog perioda iz stava 3. ovog člana dostavi studiju priključenja podnosiocima zahteva.
Podnosilac zahteva je dužan, da za elektranu instalisana snage preko 400 kW u roku ne kraćem od 30 dana od dana uručenja studije o priključenju, dostavi bankarsku garanciju da će u roku određenom aktom iz člana 214. ovog zakona, izgraditi elektranu.
Ako posle uručenja studije priključenja dođe do smanjenja broja zahteva koji nastavljaju sa postupkom priključenja u odnosu na broj zahteva koji je bio obrađen u istom vremenskom periodu, operator distributivnog sistema je dužan da po službenoj dužnosti izvrši izmenu studija priključenja.
Operator distributivnog sistema je dužan da izda uslove za projektovanje i priključenja imaocu studije priključenja u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, ako je imalac studije priključenja pribavio planski dokument i izradio idejno rešenje. Uslovi za projektovanje i priključenje važe u granicama važenja studije priključenja, a realizuju se izgradnjom elektrane.
Član 58.
Posle člana 141. dodaju se čl. 141a i 141b koji glase:
“Član 141a
Operator distributivnog sistema je investitor izgradnje priključka, i po pravilu, gradi priključak na distributivni sistem.
Na zahtev lica koje ima studiju priključenja i lokacijske uslove, operator distributivnog sistema je dužan da zaključi ugovor o priključenju na osnovu koga ga ovlašćuje da u ime operatora distributivnog sistema izgradi priključak.
Prava i obaveze operatora distributivnog sistema i proizvođača, uređuju se ugovorom o pružanju usluge priključenja koji sadrži naročito: opis priključka, godinu priključenja, sredstva finansijskog obezbeđenja, prava i obaveze u pogledu izradu plansko-tehničke dokumentacije za priključak, rešavanje imovinsko-pravnih odnosa za priključak, pribavljanje dozvola za priključak, praćenje izgradnje priključka, dinamiku izvođenja radova, rokove, stručni nadzor koji je odredio investitor i druga pitanja.
U slučaju iz stava 2. ovog člana, proizvođaču će se umanjiti troškovi priključenja na sistem u skladu sa metodologijom za određivanje troškova priključenja na sistem za prenos i distribuciju.
Za priključak iz stava 2. ovog člana pribavlja se dokumentacija na ime operatora distributivnog sistema u skladu sa zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata.
Izgradnja ili rekonstrukcija distributivne elektroenergetske mreže iz člana
128. stav 2. ovog zakona i priključka iz stava 1. ovog člana na zemljištu u javnoj svojini može se vršiti bez prenosa investitorskih prava, ukoliko je investitor izgradnje ili rekonstrukcije operator distributivnog sistema koji je osnovan, odnosno na kojeg su preneta ovlašćenja od strane vlasnika zemljišta u javnoj svojini.
Za rekonstrukciju ili dogradnju objekta ili priključka iz stava 6. ovog člana, a koji nije upisan u javne knjige o evidenciji nepokretnosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje upis nepokretnosti, ne dostavlja se dokaz o odgovarajućem pravu na zemljištu, odnosno objektu, već se kao dokaz podnosi elaborat geodetskih radova uz odgovarajuću izjavu investitora o tehničkim karakteristikama i opštem stanju objekta.
Po izgradnji priključka, priključak postaje deo distributivnog sistema.
U slučaju priključenja sopstvene potrošnje transformatorskih stanica 400/h kV i 220/h kV operatora prenosnog sistema, troškove izgradnje priključka snosi operator distributivnog sistema.
Član 141b
Operator distributivnog sistema je dužan da donese, redovno ažurira i objavi na svojoj internet stranici proceduru za priključenje koja sadrži:
1) opis svih faza postupka priključenja sa svim aktima koje operator izdaje u postupku priključenja, ukljujući i ugovore koji sa zaključuju sa podnosiocem zahteva;
2) interni opis procedure rešavanja zahteva;
3) uslove i dokaze za izdavanja akata u postupku priključenja;
4) rokove za postupanje operatora distributivnog sistema i podnosioca zahteva;
5) način komunikacije i dostavljanja obaveštenja i podnesaka;
6) opis pravnih lekova;
7) modele akata, ugovora i zahteva koji se izdaju, zaključuju i podnose u postupku priključenja;
8) druga pitanja od značaja za priključenje.
Operator distributivnog sistema je dužan da javno objavi dostupne kapacitete za priključenje elektrana na obnovljive izvore energije i skladišta.
Podaci o kapacitetima nisu obavezujući za operatora distributivnog sistema i informativnog su karaktera.”.
Član 59.
Posle člana 146. dodaje se naziv člana i član 146a koji glasi:
“Integracija elektromobilnosti u elektroenergetsku mrežu Član 146a
Operator distributivnog sistema je dužan da sarađuje na nediskriminatornoj osnovi sa fizičkim ili pravnim licem koje je vlasnik, razvija ili upravlja punjačima za električna vozila, a u vezi sa njihovim priključenjem na mrežu, vodeći računa da negativi povratni uticaj punjača na distributivni sistem bude minimalan.
Priključenje javno dostupnih i privatnih mesta za punjenje električnih vozila na distributivni sistem uređuje se propisom iz člana 214. ovog zakona i pravilima o radu distributivnog sistema.
Operator distributivnog sistema po pravilu ne može biti vlasnik, niti razvijati ili upravljati punjačima za električna vozila osim u slučaju kada poseduje punjače isključivo za sopstvene potrebe.”.
Član 147. menja se i glasi:
Član 60.
“Član 147.
Podzemni i nadzemni vodovi i dalekovodi svih naponskih nivoa su predmet upisa u katastar vodova u skladu sa zakonom kojim se uređuje postupak upisa u katastar nepokretnosti i vodova, kao i ovim zakonom.
Transformatorske stanice svih naponskih nivoa, uključujući komandno-pogonske zgrade, kade transformatora i spoljna postrojenja, predmet su upisa u katastar nepokretnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuje postupak upisa u katastar nepokretnosti i vodova, kao i ovim zakonom.
Izuzetno od stava 2. ovog člana, stubne tranformatorske stanica su predmet upisa u katastar vodova u skladu sa zakonom kojim se uređuje postupak upisa u katastar nepokretnosti i vodova, kao i ovim zakonom.
Elektroenergetski objekti iz st. 1-3. ovog člana za koje je izdata upotrebna, odnosno građevinska dozvola, na zahtev operatora prenosnog i distributivnog sistema, upisuju se u katastar nepokretnosti, odnosno katastar vodova, na osnovu elaborata geodetskih radova i upotrebne ili građevinske dozvole, odnosno uverenja koje se izdaje u skladu sa zakonom kojim se uređuje postupak upisa u katastar nepokretnosti.
Izuzetno od stava 4. ovog člana, za elektroenergetske objekte - vodove iz st. 1-3. ovog člana koji su izgrađeni do 2016. godine, a za koje uverenje iz stava 4. ovog člana nadležni organ ne može da izda zbog nepostojanja tehničke dokumentacije usled dejstva više sile, upis se vrši na osnovu geodetskog elaborata i overene Izjave ovlašćenog lica operatora prenosnog ili distributivnog sistema. Za nosioca prava se utvrđuje operator prenosnog ili distributivnog sistema.
Izuzetno od stava 4. ovog člana, za elektroenergetske objekte - zgrade sa elektroenergetskom opremom i postrojenja iz st. 1-3. ovog člana koji su izgrađeni do 2016. godine, a za koje uverenje iz stava 4. ovog člana nadležni organ ne može da izda zbog nepostojanja tehničke dokumentacije usled dejstva više sile, upis se vrši na osnovu Geodetskog elaborata, Izveštaja o zatečenom stanju, sačinjenim u skladu sa zakonom kojim se uređuje ozakonjenje objekata i overene Izjave ovlašćenog lica operatora prenosnog ili distributivnog sistema. Za nosioca prava se utvrđuje operator prenosnog ili distributivnog sistema.
Organ jedinice lokalne samouprave nadležan za imovinsko-pravne poslove doneće rešenje o utvrđivanju zemljišta za redovnu upotrebu i formiranje građevinske parcele u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja, na zahtev operatora prenosnog i distributivnog sistema koji je vlasnik objekta koji nije upisan kao nosilac prava korišćenja na građevinskom zemljištu na kome je taj objekat izgrađen. pravnosnažno rešenje o utvrđivanju zemljišta za redovnu upotrebu objekta je osnov za upis svojine na građevinskom zemljištu u korist operatora prenosnog ili distributivnog sistema.
Transformatorske stanice izgrađene do 2016. godine, na zemljištu na kome su privredna društva, ili fizička lica, imala pravo korišćenja do 4. avgusta 2023. godine, bez obzira na namenu utvrđenu važećim planskim dokumentima, u postupku utvrđivanja zemljišta za redovnu upotrebu i formiranje građevinske parcele u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja, operator distributivnog sistema ne plaća naknadu za sticanje prava svojine na tom zemljištu koje je obuhvaćeno rešenjem o utvrđivanju zemljišta za redovnu upotrebu i formiranje građevinske parcele.”.
Član 61.
Posle člana 160. dodaju se čl. 160a-160v koji glase:
“Član 160a
Objektima za proizvodnju električne energije i objektima za upravljanje potrošnjom upravlja se bez diskriminacije na transparentan način kroz odgovarajuće tržišne mehanizme, osim ako zakonom nije drugačije propisano.
Pravo prioritetnog pristupa operator distributivnog sistema je dužan da omogući:
1) elektranama koje koriste obnovljive izvore energije, odnosno visokoefikasne kogeneracije, instalisane snage manje od 400 kW,
2) elektranama koje koriste obnovljive izvore energije, ako počnu sa radom posle
1. januara 2026. godine, a instalisana snaga im je manja od 200 kW,
3) i elektranama koji imaju odobren status demonstracionog projekta ograničeno na period i u obimu koji je neophodan da bi se ostvarila svrha tog projekta.
Na zahtev operatora sistema, Agencija može da odobri da se ne primeni pravo prioritetnog pristupa na objekte iz stava 2. ovog člana koji počnu sa radom najmanje 6 meseci od donošenja odluke kojom se odobrava to izuzeće, odnosno da se pravo prioritetnog pristupa primeni na objekte sa manjom instalisanom snagom u odnosu na snagu objekata iz stava 2. ovog člana, ako utvrdi:
1) da postoji organizovano unutardnevno tržište, druga veleprodajna tržišta i balansno tržište koja su u potpunosti dostupna svim učesnicima na tržištu;
2) da su pravila redispečinga i upravljanja zagušenjima transparentna;
3) ako nacionalni doprinos udela obnovljivih izvora energije nije manji od nacionalnog cilja utvrđenog odlukom nadležnog tela u skladu sa preuzetim međunarodnim obavezama ili ako je udeo obnovljivih izvora energije u bruto finalnoj potrošnji električne energije minimum 50%.
Agencija je dužna da obavesti nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora o izuzeću iz stava 3. ovog člana i obrazloženjem o ispunjenosti uslova iz stava 3. ovog člana.
Pravo na prioritetni pristup ne može da se ograniči proizvođačima koji su to pravo stekli po ranijim propisima, osim ako te elektrane budu značajno izmenjene tako da te promene zahtevaju izmenu odobrenja za priključenje ili povećanje kapaciteta elektrane.
Pravo na prioritetan pristup ne sme da ugrozi sigurnost rada sistema i da predstavlja razlog za veće ograničenje prenosnih kapaciteta između zona trgovanja u skladu sa članom 165a ovog zakona, pri čemu svako ograničenje prava na prioritetan pristup mora biti transparentno i nediskriminatorno.
Osnovna pravila redispečinga Član 160b
Redipečing proizvodnje i redispečing upravljanja potrošnjom zasniva se na objektivnim, transparentnim i nediskriminatornim kriterijima.
Redispečing je otvoren za sve proizvođači električne energije bez obzira na vrstu tehnologije, objekte za skladištenje električne energije i objekte upravljive potrošnje na domaćem tržištu, i za učesnike na tržištu u Energetskoj zajednici i Evropskoj uniji samo ako je tehnički izvodljivo.
Usluge objekata korisnika sistema za potrebe redispečinga, što uključuje naročito proizvodne objekte, objekte za skladištenje električne energije, kao i objekte upravljive potrošnje nabavljaju se tržišnim putem i plaćaju od strane operatora sistema u vidu finansijske nadoknade.
Ponude za balansnu energiju koje se aktiviraju u redispečingu ne uzimaju se u obzir prilikom proračuna cene finansijskog poravnanja za balansno odstupanje balansno odgovornih strana.
Izuzetno od stava 2. ovog člana, operator prenosnog sistema može da vrši redispečing koji nije zasnovan na tržišnim principima u sledećim slučajevima:
1) ako nije uspostavljen redispečing na tržišnim principima;
2) ako su redispečingom zasnovanom na tržišnim principima angažovani svi dostupni resursi za redispečing;
3) ako je broj i kapacitet dostupnih proizvodnih objekata, objekata za skladištenje električne energije i objekata upravljive potrošnje na nivou koji ne obezbeđuje konkurenciju učesnika u području gde je potrebno primeniti redispečing;
4) ako trenutno stanje u mreži redovno i na predvidljiv način dovodi do zagušenja, tako da bi redispečing na tržišnim principima doveo do redovnih strateških ponuda učesnika na tržištu i, povećao nivo unutrašnjih zagušenja;
5) ako je operator prenosnog sistema doneo akcioni plan za smanjenje zagušenja u mreži ili obezbedi minimalni prenosni kapacitet između zona trgovanja u skladu sa članom 165a ovog zakona.
Pravilima o radu prenosnog sistema, pravilima o radu distributivnog sistema odnosno pravilima o radu tržišta uređuje se redispečing a na osnovu objektivnih, transparentnih i nediskriminatornih kriterijuma.
Operator prenosnog sistema je dužan da Agenciju izveštava jednom godišnje o:
1) stepenu razvoja i efektivnosti redispečinga za proizvodne objekte, objekte za skladištenje električne energije i objekte upravljive potrošnje;
2) razlozima za primenu redispečinga, količinama u MWh i vrsti proizvodnih objekata koje su bile predmet redispečinga;
3) preduzetim merama da se smanji potreba za redispečingom koji smanjuje proizvodnju elektrana koje koriste obnovljive izvore energije i iz visokoefikasne kogeneracije;
4) investicijama u digitalizaciju mreže i usluga koja povećavaju fleksibilnost sistema.
Agencija je dužna da podnese izveštaj o redispečingu Regulatornom odboru Energetske zajednice koji sadrži sažet prikaz informacija o uslovima iz stava 7. ovog člana sa preporukama o unapređenju ove oblasti, kao i da ga objavi na svojoj internet stranici.
Operator prenosnog sistema, odnosno distributivnog sistema su dužni, da u granicama zahteva koji se odnose na održavanje pouzdanog i sigurnog rada sistema:
1) garantuje sposobnost prenosne i distributivne mreže da prenese i distribuira proizvedenu električnu energiju iz elektrana koje koriste obnovljive izvore energije i elektrana sa visokoefikasnom kogeneracijom, sa minimalnom potrebom za redispečingom, čime se ne sprečava da se pri planiranju mreže uzme u obzir ograničeno redispečiranje ako operator prenosnog sistema i operator distributivnog sistema mogu na transparentan način pokazati da je to ekonomski efikasnije i da ne prelazi 5% godišnje proizvodnje električne energije u postrojenjima koja se služe obnovljivim izvorima energije i koja su priključena na njihovu mrežu, osim ukoliko je udeo električne energije iz takvih elektrana veći od 50% u bruto finalnoj potrošnji električne energije;
2) preduzima odgovarajuće tržišne i mrežne topološke mere u cilju minimizovanja redispečinga kojim se smanjuje proizvodnja električne energije iz obnovljivih izvora i visokoefikasne kogeneracije;
3) obezbedi fleksibilnost mreže.
Osnovna pravila redispečinga koji nije zasnovan na tržišnim principima Član 160v
U slučaju primene redispečinga koji nije zasnovan na tržišnim principima, operator prenosnog sistema je dužan da plaća finansijsku nadoknadu korisniku sistema čiji je proizvodni objekat, objekat za skladištenje električne energije ili objekat upravljive potrošnje predmet redispečinga, osim ukoliko je korisnik sistema pristao na priključenje kojim se ne garantuje sigurna isporuka električne energije u sistem.
Finansijska nadoknada iz stava 1. ovog člana mora biti jednaka većoj vrednosti jednog od sledećih elemenata ili njihovoj kombinaciji ukoliko bi primena samo većeg elementa dovela do neopravdano niske ili neopravdano visoke nadoknade:
1) dodatni operativni troškovi izazvani primenom redispečinga, kao što su dodatni troškovi goriva u slučaju redispečinga koji utiče na povećanje proizvodnje električne energije ili troškovi obezbeđivanja rezervnog grejanja u slučaju kada se redispečingom smanjuje proizvodnja elektrane koja koristi visokoefikasnu kogeneraciju;
2) neto prihodi od prodaje električne energije na dan-unapred tržištu koju bi proizvodni objekti, objekti za skladištenje električne energije i objekti upravljive potrošnje isporučili na tržište da nije primenjen redispečing, uključujući u neto prihode i finansijsku vrednost podsticaja koja bi za takve objekte bila isplaćena korisnicima sistema ako su u sistemu podsticaja.”.
Član 62.
Posle člana 164. dodaje se naziv člana i član 164a koji glasi:
“Zona trgovanja Član 164a
Granice zone trgovanja zasnivaju se na dugoročnim i strukturnim zagušenjima u prenosnoj mreži.
Unutar zone trgovanja ne mogu da postoje strukturna zagušenja, osim ukoliko ne utiču na susedne zone trgovanja, ili ako utiču, da takva zagušenje mogu da postoje privremeno, pod uslovom da je uticaj na susedne zone trgovanja ublažen merama korektivnih akcija i da takva zagušenja ne smanjuju korišćenje prenosnih kapaciteta između zone trgovanja u skladu sa članom 165a.
Zona trgovanja se formira tako da maksimizuje ekonomsku efikasnost i prekograničnu trgovinu u skladu sa članom 165a između zona trgovanja u istom regionu za proračun kapaciteta, uz održavanje sigurnosti snabdevanja.
Ako ENTSO-E ili regulatorno telo nadležno za jedno ili više operatora prenosnih sistema u drugim kontrolnim oblastima dostavi izveštaj operatoru prenosnog sistema u kome su utvrđena strukturna zagušenja, operator prenosnog sistema bez odlaganja o tome obaveštava Agenciju koja u roku ne dužem od šest meseci, a u saradnji sa operatorom prenosnog sistema, na osnovu metodologije za izmenu zone trgovanja donete na nivou Evropske unije, može da donese odluku kojom utvrđuje da je potrebno izmeniti zonu trgovanja ili da utvrdi da je delotvornije da operator prenosnog sistema donese akcioni plan za smanjenje strukturnih zagušenja umesto da se izvrši izmena zone trgovanja.
Agencija o odluci iz stava 4. ovog člana obaveštava nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
Ako Agencija odluči da je potrebno izmeniti zonu trgovanja obavestiće o tome sve nadležne organe članica Evropske unije i pridruženih strana iz Ugovora o osnivanju energetske zajednice sa kojima se zona trgovanja Republike Srbije nalazi u regionu za proračun kapaciteta u cilju donošenja jednoglasne odluke o izmeni zone trgovanja, u skladu sa obavezama koje proizilaze iz ugovora o osnivanju energetske zajednice. Agencija pre donošenja odluke o izmeni zone trgovanja konsultuje zainteresovane strane dok u odluci posebno utvrđuje datum njene primene i odgovarajući prelazni period ako je potreban.
Ukoliko nadležni organi članica evropske unije i pridruženih strana iz ugovora o osnivanju energetske zajednice jednoglasno ne donesu odluku o izmeni zone trgovanja, konačnu odluku o izmeni zone trgovanja donosi nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
U slučaju da Agencija u odluci iz stava 4. ovog člana utvrdi da je delotvornije da operator prenosnog sistema donese akcioni plan za smanjenje strukturnih zagušenja umesto da se izvrši izmena zone trgovanja, operator prenosnog sistema je dužan da donese taj plan za period od četiri godine.
Bez obzira na stepen realizacije akcionog plana iz stava 8. ovog člana, operator prenosnog sistema je dužan da obezbedi godišnje povećanje prenosnih kapaciteta u linearnoj putanji između zone trgovanja do njegove minimalne vrednosti utvrđene u skladu sa članom 165a ovog zakona i da izveštava agenciju i nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora svake godine u vreme važenja akcionog plana, kao i šest meseci nakon njegovog isteka, o tome da li je prenosni kapacitet u prethodnih 12 meseci između zone trgovanja povećan u skladu sa linearnom putanjom, odnosno da li je dostigao minimalne vrednosti iz člana 165a ovog zakona, koje moraju da se ostvare najkasnije do 31. decembra 2027.
Početna vrednost linearne putanje godišnjeg povećanja prenosnih kapaciteta između zone trgovanja određuje se upoređivanjem vrednosti dodeljenog kapaciteta na granici zone trgovanja ili na kritičnom elementu mreže u godini koja prethodi godini donošenja akcionog plana iz stava 8. ovog člana i vrednosti dodeljenog prosečnog kapaciteta za period od tri godine koje prethode godini donošenja akcionog plana, tako da se za početnu vrednost uzima ona vrednost koja je veća.
Troškovi korektivnih akcija koji su potrebni da bi se ispunila linearna putanja godišnjeg povećanja prenosnih kapaciteta između zone trgovanja ili omogućio prenosni kapacitet na granici zone trgovanja, odnosno kritičnom elementu mrežu u skladu sa akcionim planom iz stava 8. ovog člana snosi operator prenosnog sistema.
Svake godine u toku primene akcionog plana iz stava 8. ovog člana, kao i u roku od šest meseci od njegovog isteka, operator prenosnog sistema dostavlja izveštaj agenciji i nadležnom telu saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora da li je u toku prethodnih 12 meseci raspoloživ prenosni kapacitet između zone trgovanja dostigao vrednosti iz linearne putanje godišnjeg povećanja prenosnih kapaciteta između zone trgovanja, odnosno da li je od 1. januara 2028.godine dostignut minimalni kapacitet iz člana 165a ovog zakona. pre slanja izveštaja, operator prenosnog sistema dostavlja sve relevantne podatke agenciji na saglasnost.
Ako se iz izveštaja operatora prenosnog sistema utvrdi da operator prenosnog sistema ne povećava prenosni kapacitet između zone trgovanja u skladu sa linearnom putanjom iz stava 9. ovog člana, Agencija u roku šest meseci pokreće postupak izmene ili održanja zone trgovanja u skladu sa st. 6 i 7. ovog člana.
Šest meseci pre isteka akcionog plana iz stava 8. ovog člana, operator prenosnog sistema je dužan da preostala zagušenja reguliše korektivnim akcijama o svom trošku ili se pokreće postupak izmene trgovanja u skladu sa ugovorom o energetskoj zajednici
Ako operator prenosnog sistema ne donese akcioni plan iz stava 8. ovog člana, dužan je da u roku od 12 meseci od dana kada su utvrđena strukturna zagušenja izvesti agenciju i nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora da li je prenosni kapacitet između zona trgovanja dostigao u prethodnih 12 meseci minimalne vrednosti iz člana 165a ovog zakona. pre slanja izveštaja, operator prenosnog sistema dostavlja sve relevantne podatke Agenciji na saglasnost.
Akcioni plan iz stava 8. ovog člana operator prenosnog sistema dostavlja agenciji na saglasnost.
Član 63.
Naziv člana i član 165. menjaju se i glase:
“Principi za raspodelu kapaciteta i upravljanja zagušenjima između zona trgovanja Član 165.
Operator prenosnog sistema vrši raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja kroz eksplicitne ili implicitne aukcije.
Metode dodele kapaciteta iz stava 1. ovog člana mogu se primeniti na istoj granici između zona trgovanja.
Za raspodelu unutardnevnog prenosnog kapaciteta između zone trgovanja, primenjuje se metoda kontinuirane trgovine koja se može kombinovati sa metodom raspodele kapaciteta putem aukcija ukoliko je izvodljivo.
U slučaju zagušenja, prednost u dodeli prenosnog kapaciteta između zone trgovanja, bez obzira na metod aukcije, ima učesnik na tržištu koji dostavi najpovoljniju ponudu.
Dodeljena prava na korišćenje prenosnih kapaciteta između zona trgovanja su prenosiva ukoliko je operator prenosnog sistema obavešten o prenosu prava i u mogućnosti da izvrši prenos prava.
Učesnik na tržištu je dužan da obavesti operatora prenosnog sistema pre prenosa prava na korišćenje prenosnog kapaciteta između zona trgovanja na drugog učesnika na tržištu.
U slučaju da operator prenosnog sistema ne dopusti prenos prava na korišćenje prenosnih kapaciteta između zona trgovanja, dužan je da o tome javno obavesti sve učesnike na tržištu, uključujući i Agenciju.
Problem zagušenja mreže operator prenosnog sistema rešava:
1) nediskriminatornim tržišnim metodama koje daju efikasne ekonomske signale učesnicima na tržištu i operatorima prenosnog sistema;
2) primenom metoda koje ne zahtevaju plaćanje prenosnih kapaciteta između zona trgovanja bez selektivnog izbora pojedinih ugovora o prodaji električne energije zaključenih između učesnika na tržištu.
Ako operator prenosnog sistema preduzima operativne mere da održi rad sistema u normalnom stanju, onda uzima u obzir uticaj tih mera na susedne kontrolne oblasti i usklađuje mere sa operatorima prenosnog sistema na koje te mere imaju uticaj.
Operator prenosnog sistema primenjuje procedure ograničenja razmene električne energije između zona trgovanja samo kada u vanrednim situacijama mora hitno da deluje, a redispečing i kontratrgovina nisu mogući, pri čemu se ove procedure primenjuju na nediskriminatoran način.
Osim u slučajevima više sile, učesnici na tržištu kojima je dodeljen kapacitet između zona trgovanja imaju pravo na povraćaj naknade za dodeljeni kapacitet ako im se pravo na korišćenje kapaciteta ograniči.
Učesnicima na tržištu je dostupan maksimalni kapacitet između zona trgovanja i maksimalni kapacitet prenosne mreže u skladu sa standardima za bezbedan i siguran rad prenosnog sistema.
Prilikom određivanja maksimalnog prenosnog kapaciteta za trgovinu između zona trgovanja, operator prenosnog sistema uzima u obzir rezultate proračuna regionalnog koordinacionog centra, osim u slučaju ako bi ti rezultati doveli do kršenja graničnih vrednosti pogonskih veličina, koje je utvrdio u skladu sa smernicama za rad međusobno povezanih prenosnih sistema.
Operator prenosnog sistema uzima u obzir i koordinisane akcije koje, kao krajnju meru, donesi regionalni koordinacioni centar u cilju smanjenja prenosnog kapaciteta između zone trgovanja, u slučaju kada utvrdi da dostupne korektivne akcije u regionu za proračun kapaciteta ili između regiona za proračuna kapaciteta nisu dovoljne da se obezbedi linearna putanja godišnjeg povećanja kapaciteta, odnono minimalni kapacitet između zona trgovanja iz člana 165a stav 2. ovog zakona, a da se time ne ugrozi siguran rad sistema.
Ako nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora, odnosno ACER, ako je primenjivo, utvrdi da je smanjenje kapaciteta iz stava 14. ovog člana neosnovano, Agencija preduzima mere prema operatoru prenosnog sistema i regionalnom koordinacionom centru u skladu sa svojim nadležnostima.
Operator prenosnog sistema može da koristi kontratrgovinu, redispečing, uključujući i prekogranični redispečing, u cilju maksimizacije vrednosti prenosnog kapaciteta između zona trgovanja, a dužan je da učestvuje u koordinisanim prekograničnim korektivnim akcijama koje su usmerene na njegovo povećanje.
Učesnici na tržištu su dužni da blagovremeno obaveste operatore prenosnog sistema o nameri da koriste dodeljeno fizičko pravo na prenosni kapacitet između zona trgovanja. Dodeljeno fizičko pravo na prenosni kapacitet između zona trgovanja koje se ne koristi biće ponovo ponuđeno učesnicima na tržištu na transparentan i nediskriminatoran način.
Učesnici na tržištu koji ne iskoriste dodeljeno pravo na korišćenje prenosnog kapaciteta između zona trgovanja dužni su da plate nadoknadu operatoru prenosnog sistema, koja odražava troškove za nekorišćenje kapaciteta koji su opravdani i srazmerni.
Finansijske posledice neispunjavanja obaveza u vezi sa raspodelom prenosnog kapaciteta između zone trgovanja snose operator prenosnog sistema i Nemo ako su odgovorni.
Operator prenosnog sistema u pravilima iz člana 164. ovog zakona uređuje ključne koncepte i metode utvrđivanja odgovornosti u vezi sa finansijskim posledicama koje nastaju usled neispunjavanja obaveza koje proističu iz raspodele prenosnog kapaciteta između zona trgovanja, kao i način određivanja naknada zbog gubitka prava učesnika na tržištu na korišćenje ovog kapaciteta.
Operator prenosnog sistema, ukoliko je to tehnički moguće, primenjuje međusobno prebijanje razmena električne energije između zona trgovanja suprotnog smera na istoj granici u cilju maksimalnog korišćenja prenosnog kapaciteta između zona trgovanja, uzimajući u obzir sigurnost prenosnog sistema. Razmene između zona trgovanja koje smanjuju zagušenje ne mogu se odbiti.”.
Član 64.
Posle člana 165. dodaju se čl. 165a-165v koji glase:
“Član 165a
Operator prenosnog sistema ne sme da ograničava prenosne kapacitete između zona trgovanja koje se stavljaju na raspolaganje učesnicima na tržištu kako bi rešavao zagušenja unutar svoje zone trgovanja ili kao sredstvo upravljanja tokovima snaga koji su rezultat transakcija unutar ove zone.
Operator prenosnog sistema obezbeđuje da učesnicima na tržištu ponudi minimalni nivo prenosnih kapaciteta između zona trgovanja i to:
1) za granice između zona trgovanja za koje se primenjuje proračun kapaciteta zasnovan na harmonizovanom neto prenosnom kapacitetu, minimalni kapacitet iznosi 70% kapaciteta uz ispunjenje kriterijuma sigurnosti za određenu listu ispada;
2) za granice između zona trgovanja za koje se primenjuje proračun kapaciteta zasnovan na tokovima snaga, minimalni kapacitet je margina dostupna za tokove usled razmene između zona trgovanja na svakom kritičnom elementu mreže koji treba da iznosi 70% kapaciteta uz ispunjenje kriterijuma sigurnosti za određenu listu ispada, dok preostali iznos od 30% kapaciteta može da se upotrebi za marginu pouzdanosti, kružne tokove i unutrašnje tokove.
Operator prenosnog sistema može da zatraži od Agencije izuzeće od primene minimalnog procenta prenosnog kapaciteta za trgovinu između zona trgovanja iz stava 1. ovog člana iz razloga sigurnosti rada sistema, pri čemu to izuzeće ne sme biti u vezi sa ograničenjem raspodeljenih kapaciteta u slučaju iz člana 165. st. 10. i 11. ovog zakona.
Izuzeće se može dati na godinu dana sa pravom produženja na još godinu dana i primenjeno samo ako je nužno za održavanje sigurnosti rada sistema i bez diskriminacije između unutrašnje i prekogranične trgovine.
Agencija je dužna da se pre odobravanja izuzeća konsultuje sa regulatornim telima unutar regiona za proračun kapaciteta na koje ovo izuzeće ima uticaj, u postupku saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
Ako se regulatorna tela unutar regiona za proračun kapaciteta ne saglase sa izuzećem, konačnu odluku o izuzeću donosi nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora,odnosno acer, ako je primenjivo.
U slučaju dobijanja izuzeća iz st. 3-5 ovog člana, operator prenosnog sistema je dužan da razvije i donese metodologiju i projekte za rešavanje problema zbog kojih je dobio izuzeće.
Izuzeće iz st. 3-5 ovog člana prestaje istekom roka njegovog važenja ili od trenutka rešavanja problema zbog kojih je izuzeće dobijeno uz zavisnosti od toga šta ranije nastupi Kada Agencija sa drugim regulatornim telima odlučuje o raspodeli troškova
korektivnih akcija između operatora prenosnog sistema, analizira u kojoj meri su unutrašnji tokovi snaga zone trgovanja doprineli zagušenju na njenim granicama i rukovodi se principom da troškovi između operatora prenosnog sistema budu raspodeljeni u skladu sa doprinosom zagušenju koja proističe iz tokova snaga unutar zone trgovanja za koju su nadležni.
Agencija ne uzima u obzir troškove koje su proizveli tokovi snaga unutar zone trgovanja, a koje su posledica internih transakcija unutar zone, pod uslovom da su takvi tokovi snaga manji od nivoa koji bi se očekivao kad ne bi bilo strukturnog zagušenja u zoni trgovanja.
Agencija uzima u analizi onaj očekivani nivo tokova snaga iz stava 10. ovog člana koji su zajednički utvrdili operatori prenosnog sistema u istom regionu za proračun kapacitet za svaku granicu zone trgovanja, a sa kojim se su se saglasila sva regulatorna tela u regionu.
Član 165b
Operator prenosnog sistema preračunava raspoloživ prenosni kapacitet između zona trgovanja posle isteka roka za podnošenje ponuda za dodelu dan-unapred i unutardnevnih prenosnih kapaciteta između zona trgovanja. operator prenosnog sistema raspodeljuje raspoloživ prenosni kapacitet između zone trgovanja uvećan za preostali prenosni kapacitet koji nije prethodno raspodeljen i kapacitet koji su oslobodili imaoci prava na fizičko korišćenje prenosnog kapaciteta između zona trgovanja.
Operator prenosnog sistema predlaže način raspodele prenosnog kapaciteta između zona trgovanja u svim vremenskim okvirima, uključujući vreme za dan-unapred, unutardnevno vreme, kao i vremenski okvir za potrebe balansiranja. agencija razmatra predlog načina raspodele prenosnih kapaciteta između zona trgovanja.
Operator prenosnog sistema i agencija poslove iz stava 1. ovog člana obavljaju u saradnji sa operatorima prenosnog sistema i regulatornim telima u državama članicama evropske unije i pridruženim stranama iz ugovora o osnivanju energetske zajednice u skladu sa ugovorom o energetskoj zajednici.
U slučaju iz stava 2. ovog člana, operator prenosnog sistema je dužan da uzme u obzir:
1) karakteristike tržišta električne energije;
2) operativne uslove rada elektroenergetskog sistema, kao što su posledice netovanja konačnih planova rada balansnih grupa;
3) nivo usaglašenosti procenata dodeljenih prenosnih kapacitet između zona trgovanja u različitim vremenskim okvirima tržišta.
Ako je prenosni kapacitet ostao nedodeljen između zona trgovanja nakon vremenskog zatvaranja unutardnevnog tržišta za dodelu prenosnih kapaciteta između zona trgovanja, operator prenosnog sistema može da iskoristi nedodeljeni kapacitet za razmenu balansne energije ili za netovanje odstupanja.
Ako je prenosni kapacitet između zona trgovanja dodeljen za razmenu balansne energije ili potrebe deljenja balansne rezerve, operator prenosnog sistema je dužan da postupa u skladu sa mrežnim pravilima kojima se uređuju pravila za balansnu električnu energiju iz člana 93a ovog zakona.
Operator prenosnog sistema ne može u postupku određivanja prenosnog kapaciteta između zona trgovanja, da poveća granicu sigurnosti zbog razmene balansne energije i deljenja balansne rezerve.”.
Član 165v
Procesi upravljanja zagušenjem koje su povezane sa unapred određenim vremenskim okvirom mogu generisati prihod samo u slučaju kada dođe do zagušenja u tom vremenskom okviru, osim u slučaju novih interkonektora koji imaju izuzeće
. Kroz proces.e iz stava 1. ovog člana ne sme favorizovati bilo koja strana koja zahteva kapacitet ili energiju, niti ometati napore da se smanja zagušenja.
Svi prihodi stečeni dodelom prenosnih kapaciteta između zona trgovanja operator prenosnog sistema koristi u sledeće svrhe:
1) garantovanje raspoloživosti dodeljenog prenosnog kapaciteta između zona trgovanja;
2) održavanje ili povećanje prenosnog kapaciteta između zona trgovanja kroz optimizaciju korišćenja postojećih interkonektora u vidu koordinisanih korektivnih mera, ako je primenljivo, ili kroz investicije u mrežu, a naročito u izgradnju novih interkonektivnih dalekovoda kojima se smanjuje zagušenje.
Operator prenosnog sistema i Agencija uzimaju u obzir metodologiju ACER-a o načinu korišćenja prihoda od zagušenja
Ako operator prenosnog sistema ne može prihode iz stava 1. ovog člana efikasno da koristi u svrhe navedene u stavu 1. ovog člana, može ih uz saglasnost Agencije, koristiti kao prihod koji Agencija uzima u obzir prilikom donošenja metodologije za određivanje cene pristupa sistemu za prenos električne energije do maksimalnog iznosa koji odredi Agencija. Ostatak prihoda stavlja se na poseban interni račun operatora prenosnog sistema dok se ne stvore uslovi da se koristi u svrhe navedene u stavu 1. ovog člana.
Operator prenosnog sistema je dužan dostavi izveštaj Agenciji o načinu korišćenja prihoda iz stava 1. ovog člana.
Agencija je dužna da do 1. marta svake godine objavi i dostavi Regulatornom odboru Energetske zajednice u skladu sa obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora izveštaj koji sadrži:
1) prihode iz stava 1. ovog člana u prethodnoj kalendarskoj godini;
2) podatke o tome kako su prihodi iz stava 1. ovog člana korišćeni, uključujuči i podatke o posebnim projektima na koja su ti prihodi usmereni;
3) podatke o prihodima iz stava 1. ovog člana koji se nalaze na posebnom internom računu operatora prenosnog sistema;
4) podatke o iznosu prihoda iz stava 1. ovog člana koji su uzeti u proračun cene za pristup sistemu;
5) potvrdu Agencije da je računanje prihoda iz stava 1. ovog člana u iznos cene za pristup sistemu izvršeno u skladu sa ovim zakonom.
U slučaju da se prihodi od zagušenje koriste u proračunu za određivanje cene pristupa sistemu, operator prenosnog sistema je dužan da u izveštaju iz stava 4. ovog člana izvesti o korišćenju tih prihoda u svrhe iz stava 1. ovog člana.”.
Član 65.
Posle člana 167. dodaje se naziv člana i član 167a koji glasi:
“Konkurentna, fleksibilna i nediskriminatorna tržišta Član 167a
Učesnici na tržištu, pod jednakim uslovima, podležu transparentnim,
srazmernim i nediskriminatornim pravilima, naknadama i postupanju u pogledu odgovornosti za balansiranje, pristupa tržištima, pristupa podacima, promene snabdevača i agregatora, načinu obračuna i licenciranja.
Na unutrašnjem tržištu električne energije ne mogu da postoje prepreke u pogledu ulaska na tržište, rada i izlaska s tržišta, ne dovodeći u pitanje nadležnosti koje se primenjuju u odnosu na treće zemlje.
Učesnici na tržištu iz trećih zemalja kada posluju na unutrašnjem tržištu električne energije Republike Srbije dužni su da postupaju u skladu sa domaćim propisima, uključujući propise koji se odnose na zaštitu životne sredine i bezbednost, kao i propise u skladu sa potvrđenim međunarodnim ugovorima.
Prilikom razvoja novih interkonektora uzimaju se u obzir ciljevi za interkonekciju električne energije utvrđeni u skladu sa preuzetim međunarodnim ugovorima.”.
Član 66.
Član 168. menja se i glasi:
“Član 168.
Tržište električne energije obuhvata:
1) bilateralno tržište električne energije;
2) balansno tržište električne energije;
3) organizovano tržište električne energije;
4) tržište prenosnih kapaciteta između zona trgovanja;
5) tržište pomoćnih usluga.
Prema vremenu trgovanja električnom energijom tržište električne energije može biti:
1) tržište sa terminskom isporukom;
2) tržište za dan unapred;
3) unutardnevno tržište.
Operator prenosnog sistema električne energije uređuje i administrira tržište iz stava 1. tač. 2), 4) i 5) ovog člana, dok energetski subjekt koji obavlja delatnost upravljanja organizovanim tržištem električne energije (u daljem tekstu: Operator tržišta) uređuje i administrira tržište iz stava 1. tačka 3) ovog člana, uz poštovanje principa javnosti i nediskriminacije.
Član 67.
Posle člana 168. dodaju se nazivi članova i čl. 168a-168đ koji glase:
“Principi funkcionisanja tržišta električne energije Član 168a
Tržišta električne energije iz člana 168. ovog zakona, zasnivaju se na sledećim principima:
1) cene se formiraju na osnovu ponude i tražnje;
2) pravilima tržišta treba da se podstiče slobodno formiranje cena, maksimalno izbegavajući formiranje cena koja nisu rezultat ponude ii tražnje;
3) pravilima tržišta treba da se omogući razvoj fleksibilne proizvodnje električne energije, niskougljenična proizvodnja električne energije, kao i fleksibilna potrošnja električne energije;
4) kupcima treba da omogući da imaju koristi od tržišta i veće konkurencije na maloprodajnim tržištima i da budu ovlašćeni da nastupaju na tržištu električne energije;
5) učešće krajnjih kupaca i malih preduzeća na tržištu električne energije treba omogućiti kroz agregiranje njihove proizvodnje električne energije iz različitih proizvodnih jedinica, odnosno objekata upravljive potrošnje, obezbeđujući im da na osnovu takvog agregrianja formiraju zajedničku ponudu na tržištu, kao i da zajednički deluju na elektroenergetski sistem;
6) tržišna pravila treba da omoguće dekarbonizaciju elektroenergetskog sistema tako što će omogućiti integraciju električne energije iz obnovljivih izvora energije i podstaći energetsku efikasnost, na način i u meri koja neće ugroziti energetsku stabilnost zemlje;
7) tržišna pravila treba da podstaknu investicije u proizvodnju električne energije, posebno dugoročne investicije usmerene na dobijanje dekarbonizovanog i održivog elektroenergetskog sistema, na objekte za skladištenje električne energije, energetsku efikasnost i odziv potrošnje, u cilju zadovoljenja potreba tržišta, kao i omogućiti poštenu konkurenciju na tržištu, obezbeđujući sigurnost snabdevanja;
8) barijere prekograničnoj razmeni električne energije, kao i transakcijama na tržištu treba progresivno uklanjati;
9) tržišna pravila treba da podstaknu regionalnu saradnju, tamo gde je to primenjivo;
10) bezbedna i održiva proizvodnja električne energije, skladištenje električne energije i upravljiva potrošnja učestvuju pod ravnopravnim uslovima na tržištu;
11) proizvođači električne energije su direktno ili indirektno odgovorni za prodaju na tržištu električne energije koju proizvedu;
12) tržišna pravila treba da dopuste razvoj demontracionih projekata u održive energetske resurse, tehnologije ili sisteme koji treba da se realizuju i upotrebljavaju u društvenu korist;
13) tržišna pravila treba da omoguće efikasno upravljanje proizvodnim kapacitetima, objektima za skladištenje električne energije i upravljivu potrošnju;
14) tržišna pravila treba da omoguće slobodan ulazak i izlazak sa tržišta privednim subjektima koja se bave proizvodnjom električne energije, skladištenjem električne energije i upravljivom potrošnjom, na osnovu njihove procene o ekonomskoj ii finansijskoj održivosti njihovih delatnosti;
15) u cilju zaštite učesnika na tržištu od rizika promenljivosti cena električne energije na tržištu, kao i smanjenja nesigurnosti u pogledu povraćaja njihovih investicija, dugoročni zaštitni (hedžing) tržišni proizvodi treba da budu dostupni na organizovanom tržištu električne energije na transparentan način, uključujući i dostupnost o snabdevanju na bilateralnom tržištu, u skladu sa propisima o konkurenciji;
16) učesnici na tržištu treba da imaju pravo da pristupe elektroenergetskom sistemu pod objektivnim, transparentnim i nediskriminatornim uslovima.”.
Principi funkcionisanja organizovanog dan-unapred i unutardnevnog tržišta električne energije
Član 168b
Operator prenosnog sistema i Nemo dužni su da u skladu sa preuzetim međunarodnim obavezama sarađuju na regionalnom nivou i nivou pridruženih strana iz Ugovora o osnivanju Energetske zajednice u cilju povećanja efikasnosti i efektivnosti tržišta za dan unapred i unutardnevnog tržišta.
Tržište za dan unapred i unutardnevno tržište električne energije treba da budu uređeni tako da:
1) učesnici na tržištu ne podležu diskriminaciji;
2) maksimizuju sposobnost učesnika na tržištu da upravljaju svojim balansnim odstupanjima;
3) maksimalno omoguće učesnicima na tržištu da učestvuju u prekograničnoj trgovini što je bliže moguće realnom vremenu isporuke električne energije;
4) obezbede cene električne energije koje odražavaju realnu tržišnu vrednost na koje učesnik na tržištu može da se osloni prilikom ugovaranja finansijskih instrumenata kojim se štite od rizika promene cena električne energije;
5) obezbeđuju siguran rad sistema istovremeno omogućavajući maksimalno korišćenje prenosnog kapaciteta;
6) obezbeđuju transparentnost, ne dovodeći u pitanje zaštitu poverljivih i komercijalno osetljivih podataka, kao ni obavljanje trgovine na anoniman način;
7) ne prave razliku između trgovine unutar domaće zone trgovanja i transakcija između zona trgovanja;
8) obezbeđuju svim učesnicima na tržištu da učestvuju, kako individualno, tako i preko agregatora.
Trgovina na organizovanom tržištu za dan unapred i unutardnevnom tržištu
Član 168v
Nemo je dužan da omogući trgovinu električnom energijom:
1) što je bliže moguće trenutku isporuke električne energije, a do isteka roka za podnošenje ponuda za dodelu unutardnevnih prenosnih kapaciteta između zona trgovanja;
2) na tržištu za dan-unapred i unutardnevnom tržištu u vremenskom intervalu koji najmanje odgovara obračunskom intervalu za obračun balansnog odstupanja balansno odgovornih strana;
3) na tržištu za dan unapred i unutardnevnom tržištu sa pravom da minimalna ponuda učesnika na tržištu bude 500 kW ili manje kako bi se omogućilo efektivno učešće objekata upravljive potrošnje, objekata za skladištenje električne energije i malih postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije, uključujući direktno učešće kupaca.
Tržište sa terminskom isporukom Član 168g
Operator prenosnog sistema je dužan da izda dugoročna prava na korišćenje prenosnog kapaciteta između zona trgovanja koja omogućuju učesnicima na tržištu, uključujući i proizvođače električne energije iz obnovljivih izvora, da se zaštite od rizika promene cena električne energije, osim ukoliko Agencija na zahtev operatora prenosnog sistema proceni da učesnici na tržištu imaju dovoljno finansijskih instrumenata za zaštitu od rizika promene cena električne energije na domaćem tržištu.
U slučaju dodele dugoročnih prava na korišćenje prenosnog kapaciteta između zone trgovanja, operator sistema je dužan da dodelu prava vrši na transparentan način, na tržišnim principima i nediskriminatorni način na jedinstvenoj platformi za raspodelu.
Operator tržišta je dužan da razvija dugoročne finansijske instrumente za trgovinu koji omogućavaju učesnicima na tržištu, uključujući i proizvođače električne energije iz obnovljivih izvora da se zaštite od rizika promene cena električne energije, pri čemu operator tržišta ne može da zahteva da učesnici na tržišu te instrumente koriste samo za zaštite od rizika promene cene električne energije u domaćoj zoni trgovanja.
Tehnička ograničenja za formiranje ponuda na organizovanom tržištu električne energije
Član 168d
Formiranje ponude kupaca i prodavaca na veleprodajnom tržištu električne energije, cena električne energije u svim vremenskim okvirima tržišta, kao i ponude balansne energije i cene poravnanja za balansna odstupanja balansno odgovornih strana, ne podležu maksimalnim i minimalnim ograničenjima cena.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, Nemo može primeniti maksimalna i minimalna ograničenja za formiranje cena na organizovanom dan-unapred i unutardnevnom tržištu koja ne vode do nepotrebnog ograničenja trgovine, uz mehanizam njihovog automatskog prilagođavanja u trenutku kada na tržištu ta ograničenja budu dostignuta, ali pod uslovom da su takva ograničenja harmonizovana na evropskom nivou.
Operator prenosnog sistema ne može da preduzima mere u cilju menjanja cena na veleprodajnom tržištu električne energije.
Agencija je dužna da identifikuje propise i mere koje mogu da doprinesu posrednom ograničenju cena na veleprodajnom tržištu električne energije, uključujući i one koje se odnose na ograničenja ponuda za aktiviranje balansne energije, ponuda u okviru mehanizama za obezbeđenje kapaciteta, mere koje preduzima operator prenosnog sistema, mere kojima se dovode u pitanje postojeći tržišni rezultati ili sprečava zloupotreba dominantnog položaja ili neefikasno definisanih zona trgovanja.
Ako Agencija na osnovu propisa i mera iz stava 4. ovog člana utvdi mogućnost ograničenja formiranja veleprodajnih cena dužna je da nadležnim organima predloži mere kojima se ograničenja na formiranja cena na veleprodajnom tržištu uklanjaju, odnosno ublažavaju.
Agencija je dužna da dostavi izveštaj nadležnom telu u skladu sa potvrđenim međunarodnim ugovorima o merama iz stava 5. ovog člana u roku od šest meseci od dana utvrđenja mogućnosti ograničenja formiranja veleprodajnih cena.
Vrednost neisporučene električne energije Član 168 đ
Operator prenosnog sistema je dužan da proceni vrednost neisporučene električne energije u skladu sa metodologijom ENTSO-E i da je javno objavi.
Vrednost neisporučene električne energije operator prenosnog sistema preispituje svakih pet godina ili ranije ako su nastupile značajne promene od kojih zavisi njena procena.”.
Član 68.
U članu 169. stav 1. tačka 10) briše se.
Član 69.
U članu 171. posle stava 3. dodaju se novi st. 4. i 5. koji glase:
“Svaki učesnik na tržištu je odgovoran za balansna odstupanja koja napravi elektroenergetskom sistemu.
Balansno odgovorna strana je finansijski odgovorna za balansna odstupanja i dužna je da doprinese balansu elektroenergetskog sistema.”.
Dosadašnji st. 4-8. postaju st. 6-10.
U dosadašnjem stavu 5. koji postaje stav 7. reči: “i kupac-proizvođač” brišu se.
Član 70.
U članu 173. stav 2. posle reči: “snabdevača” dodaju se reči “i agregatora”.
Član 71
Posle člana 173. dodaju se nazivi članova i čl. 173a i 173b koji glase:
“Osnovna pravila balansnog tržišta električne energije
Član 173a
Balansno tržište električne energije, uključujući i učešće u pretkvalifikacionom postupku uređuje operator prenosnog sistema na način da:
1) obezbedi nediskriminaciju između učesnika na tržištu, pri čemu se uzimaju u obzir različite tehničke potrebe elektroenergetskog sistema, kao i različite tehničke mogućnosti elektrana, objekata za skladištenje električne energije i objekata upravljive potrošnje;
2) pomoćne usluge budu definisane na transparentan i tehnološki neutralan način, kao i da se nabavljaju transparentno i u skladu sa tržišnim principima od pružaoca koji su tehnički osposobljeni za pružanje usluge što se verifikuje kroz predkvalifikacioni postupak u skladu sa pravilima o radu prenosnog, odnosno distributivnog sistema i pravilima za priključenje na prenosni sistem;
3) obezbedi nediskriminatorni pristup svim učesnicima na tržištu, kako individualno tako i preko agregatora, uključujući i postrojenja koja koriste obnovljive izvore, objekte upravljive potrošnje i objekte za skladištenje električne energije;
4) da se tržišna pravila prilagode povećanju udelu električne energije iz varijabilnih obnovljivih izvora, povećanju upravljive potrošnje, kao i novim tehnologijama, istovremeno uvažavajući potrebe elektroenergetskog sistema.
Nabavka usluga balansiranja vrši se u skladu sa transparentnim, nediskriminatornim i tržišno zasnovanim procedurama.
Cena balansne energije ne može da bude unapred određena ugovorom o zakupu balansne rezerve, a njena nabavka mora biti transparentna, uz zaštitu poverljivih i komercijalno osetljivih podataka.
Balansno tržište treba da obezbedi siguran rad sistema i omogući maksimalno korišćenje i efikasnu raspodelu prenosnih kapaciteta između zona trgovanja u svim vremenskim intervalima, u skladu sa članom 165a ovog zakona.
Pravilima o radu tržišta treba omogućiti učesnicima u da dostavljaju ponude što bliže realnom vremenu isporuke električne energije, pri čemu rok za podnošenjae ponuda na balansnom tržištu ne sme da se završava pre isteka roka za podnošenje ponude za dodelu unutardnevnih prenosnih kapaciteta između zona trgovanja.
Cena balansne energije za standardne proizvode za balansiranje i posebne proizvode za balansiranje određuje se metodom marginalnih troškova, osim ako opetator prenosnog sistema u pravilima o radu tržišta predvidi alternativnu metodu određivanja cene balansne energije koja je efikasnija, pod uslovom da je takva metoda identična metodi koju su regulatorna tela u Evropskoj uniji odobrila svim operatorima prenosnog sistema.
Cene poravnanja za balansno odstupanje balansno odgovornih strana određuje se po ceni koja odražava vrednost električne energije u realnom vremenu.
Obračunski interval na balansnom tržištu od 1. januara 2025. godine ne može biti duži od 15 minuta, osim ako Agencija na zahtev operatora prenosnog sistema odobri izuzeće koje može da traje najduže do 1. januara 2027. godine, pri čemu za vreme trajanja izuzeća obračunski interval za balansno odstupanje ne može biti duži od 30 minuta.
Oblast utvrđivanja cene poravnanja za balansno odstupanje za koje se određuje cena poravnanja za balansno odstupanje balansno odgovornih strana jednako je zoni trgovanja, odnosno kontrolnoj oblasti.
Operator prenosnog sistema može da zatraži od Agencije izuzeće od primene st. 2 i 4. ovog člana, ako standardni proizvodi za balansiranje nisu dovoljni da obezbede siguran rad sistema ili ako resursi za pružanje usluge balansiranja ne mogu da učestvuju na tržištu.
Agencija može dati izuzeće iz stava 8. ovog člana, ali samo za neke posebne proizvode za balansiranje koji se primenjuju samo na domaćem tržištu ako nisu predmet prekogranične razmene sa drugim operatorima prenosnog sistema.
Zahtev iz stava 8. ovog člana sadrži:
1) opis mera koje minimizuju korišćenje posebnih proizvoda za balansiranje uz poštovanje ekonomske efikasnosti;
2) pokazatelje koji ukazuju da posebni proizvodi za balansiranje ne dovode do značajne neefikasnosti i poremećaja na balasnom tržištu, kako na domaćem balansnom tržištu tako i van njega;
3) pravila i informacije o postupku pretvaranja ponuda za balansnu energiju obuhvaćene posebnim proizvodima za balansiranje u ponude za balansnu energiju u skladu sa standardnim proizvodima za balansiranje.
Nabavka balansnog kapaciteta Član 173b
Operator prenosnog sistema nabavlja balansni kapacitet na transparentan način
na domaćem tržištu, kao i prekogranično ukoliko je primenljivo.
Rezervacija kapaciteta za sekundarnu i tercijarnu regulaciju se nabavlja po ceni koja ne može biti veća od maksimalne cene koju određuje Agencija u skladu sa metodologijom.
Operator prenosnog sistema može da ograniči rezervaciju prenosnog kapaciteta između zona trgovanja u slučaju prekogranične nabavke balansnog kapacititeta.
Nabavka balansnog kapaciteta se vrši na tržištu pomoćnih usluga, osim ukoliko Agencija u slučaju nedostatka konkurencije na tržištu pomoćnih usluga, odobri operatoru prenosnog sistema izuzeće i primenu drugih formi nabavke balansnog kapaciteta na tržišnim principima, što Agencija preispituje svake tri godine.
Nabavka balansnog kapaciteta za regulaciju na više i regulaciju na niže vrši se odvojeno, osim ukoliko Agencija odobri izuzeće, pod uslovom da operator prenosnog sistema u zahtevu za izuzeće pokaže da bi drugačija nabavka balansnog kapaciteta bila ekonomski efikasnija.
Ugovori o zakupu balansnog kapaciteta ne mogu se zaključiti pre dana koji prethodi danu angažovanja balansnog kapaciteta, a važenje ugovora ne može da traje duže od jednog dana, osim ako Agencija operatoru prenosnog sistema odobri da može ranije da nabavlja balansni kapacitet sa dužim trajanjem ugovora, kako bi se obezbedila sigurnost snabdevanja i povećala ekonomska efikasnost, pri čemu balansni kapacitet koji je obuhvaćen izuzećem, može da se ugovori najranije mesec dana pre dana njenog angažovanja sa trajanjem ugovora koje nije duže od mesec dana.
Kada je odobreno izuzeće iz stava 6. ovog člana, za najmanje 40% standardnih proizvoda za balansiranje i najmanje 30% svih proizvoda koji se koriste za balansni kapacitet zaključuju se ugovori o balansnom kapacitetu najviše jedan dan pre obezbeđivanja balansnog kapaciteta i ugovorni period ne može biti duži od jednog dana.
Na zahtev operatora prenosnog sistema, Agencija može, u slučaju primene izuzeća iz stava 5. ovog člana, da dozvoli da se ugovoreni zakup balansnog kapaciteta produži na najviše 12 meseci, pod uslovom da je vremenski period u kome se takvi ugovori mogu zaključiti ograničen i da su pozitivni efekti u vidu smanjenja troškova za krajnje kupce veći od negativnog uticaja na tržište.
Zahtev operatora sistema iz stava 8. ovog člana sadrži:
1) vremenski period za koje traži izuzeće;
2) iznos balansnog kapaciteta za koji se traži izuzeće;
3) analizu uticaja izuzeća na učešće dostupnih resursa za pružanje usluge balansiranja na balansnom tržištu;
4) analizu opravdanosti koja ukazuje da je izuzeće opravdano jer obezbeđuje niže troškove za krajnje kupce.
Ugovor o zakupu balansnog kapaciteta od 1. januara 2026. godine ne može da traje duže od šest meseci, osim u slučaju iz stava 7. ovog člana.
Ministarstvo, na osnovu podataka koje dostavlja Agencija, obaveštava nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora o udelu balansnog kapaciteta koja je zakupljena po osnovu ugovora koji traju duže od jednog dana. Operator prenosnog sistema je dužan da javno objavi, što je bliže moguće trenutku isporuke električne energije, ali ne kasnije 30 minuta posle isporuke, podatke o balansnoj poziciji elektroenergetskog sistema, procenjenoj ceni poravnanja za balansno odstupanje balansno odgovornih strana, kao i procenjenim cenama balansne energije.”.
Rezervacija kapaciteta za sistemske usluge sekundarne i tercijalne regulacije nabavljena na dužem vremenskom periodu se umanjuje za iznos rezervacije kapaciteta nabavljene na kraćem vremenskom periodu.
Član 72.
U članu 174a stav 2. menja se i glasi:
“Pravilima iz stava 1. ovog člana uređuje se postupak za ponovno uspostavljanje obustavljenih tržišnih aktivnosti koje sprovodi operator prenosnog sistema u koordinaciji sa sysednim operatorima prenosnih sistema, operatorom distributivnog sistema, operatorima zatvorenog distributivnog sistema i operatorom tržišta električne energije, kao i način finansijskog poravnanja u slučaju obustave tržišnih aktivnosti.”.
Član 73.
U članu 175. stav 1. posle tačke 4) dodaju se tač. 4a) i 4b) koje glase:
“4a) finansijsko poravnanje kod upravljanja potrošnjom putem agregiranja; 4b) pokrivanje troškova usled redispečinga na distributivnom sistemu;”. Tačka 7) menja se i glasi:
“7) način obezbeđivanja sistemskih i pomoćnih usluga;”.
Član 74.
U članu 183b stav 1. tačka 9) reči: “Agenciji i” brišu se. Posle tačke 9) dodaje se tačka 10) koja glasi:
“10) kada se stvore uslovi za više od jednog Nemo unutar zone trgovanja, potrebno je napraviti sporazum oko koordinacije više od jednog Nemo sa OPS oko sprovođenje jedinstvenog spajanja dan unapred tržišta, odnosno jedinstvenog spajanja unutardnevnih tržišta.”.
Posle stava 3. dodaju se st. 4. i 5. koji glase:
“Nemo zajedno sa drugim Nemo, zajednički dostavljaju AERS-u i svim drugim nacionalnim regulatornim telima, ECRB-u i ACER-u plan integracije Nemo iz ugovornih strana za sprovođenje funkcija operatora spajanja tržišta uređene stavom 3 ovog člana, uključujući sporazume između Nemo i trećih strana, koji se usaglašava sa planom koji je izrađen u skladu sa smernicama EU o raspodeli kapaciteta i upravljanju zagušenjima i obuhvata detaljan opis i predlog vremenskog rasporeda za implementaciju, kao i opis očekivanog uticaja takve integracije na izvođenje funkcija operatora spajanja tržišta u skladu sa smernica EU o raspodeli kapaciteta i upravljanju zagušenjima.
Saradnja između Nemo je strogo ograničena samo na ono što je neophodno za efikasno i sigurno dizajniranje, implementaciju i izvršenje jedinstvenog dan unapred i unutardnevnog spajanja tržišta. Zajedničko izvođenje funkcija operatora spajanja tržišta zasniva se na principu nediskriminacije i obezbeđuje da nijedan Nemo nema neopravdanu ekonomsku prednost zbog učestvovanja u funkcijama operatora spajanja tržišta.”.
Dosadašnji stav 4. postaje stav 6.
Član 183đ menja se i glasi:
Član 75.
“Član 183đ
Nemo i operator prenosnog sistema imaju pravo na nadoknadu troškova proisteklih iz poslova vezanih za spajanje tržišta, a naročito sledećih troškova:
1) uspostavljanja, ažuriranja ili daljeg razvoja algoritma za cenovno spajanje tržišta i spajanja tržišta za dan unapred;
2) uspostavljanja, ažuriranja ili daljeg razvoja algoritma uparivanja kontinualnog trgovanja i spajanja unutardnevnog tržišta;
3) nastalih u operativnom radu spajanja tržišta za dan unapred i unutardnevnog tržišta.
Nemo ima pravo na naknadu svih ili dela troškova iz stava 1. ovog člana od operatora prenosnog sistema, u skladu sa ugovorom zaključenim između Nemo i operatora prenosnog sistema.
Iznos troškova iz stava 1. ovog člana planira se kroz godišnji program poslovanja operatora prenosnog sistema na koji saglasnost daje Republička komisija za mreže u skladu sa članom 64b ovog zakona.”.
Član 76.
U članu 183e stav 1. briše se.
Član 77
Posle člana 183e dodaju se nazivi članova i čl. 183ž i 183z koji glase:
“Odredbe, uslovi i metodologije u oblasti tržišta električne energije Član 183ž
Odredbe i uslovi ili metodologije (u daljem tekstu: OUM) su dokumenta koja su obavezujuća na osnovu odluke Ministarskog saveta Energetske zajednice, a od značaja su za sprovođenje pravila iz člana 93a ovog zakona, koje su operator prenosnog sistema i Nemo dužni da primenjuju:
1) panevropske odredbe i uslovi ili metodologije koje odobrava ACER;
2) regionalne odredbe i uslovi ili metodologije koje razvijaju i predlažu operatori prenosnih sistema i nominovani operatori tržišta električne energije na nivou regiona za proračun kapaciteta, odnosno za rad sistema.
Nemo je dužan da primenjuje panevropske OUM koje se odnose na:
1) plan zajedničkog izvođenja funkcija operatora spajanja tržišta;
2) metodologiju za rezervno postupanje u slučaju kada je vršenje redovnih funkcija spajanja tržišta električne energije onemogućeno;
3) proizvode u procesu jedinstvenog dan-unapred i unutardnevnog spajanja organizovanog tržišta električne energije, u slučaju spajanja organizovanog tržišta električne energije Republike Srbije sa susednim tržištima;
4) na maksimalne i minimalne cene na dan unapred organizovanom tržištu električne energije, u slučaju spajanja organizovanog tržišta električne energije Republike Srbije sa susednim tržištima;
5) maksimalne i minimalne cene na unutardnevnom organizovanom tržištu, električne energije, u slučaju spajanja organizovanog tržišta električne energije Republike Srbije sa susednim tržištima;
6) algoritam cenovnog povezivanja tržišta i algoritam uparivanja kontinuiranog trgovanja.
Operator prenosnog sistema je dužan da primenjuje panevropske OUM za sprovođenje pravila za raspodelu kapaciteta između zona trgovanja i upravljanje zagušenjima na tržištima za dan unapred i unutardnevnim tržištima iz člana 93a stav
5. tačka 3) ovog zakona, a koje se odnose na:
1) region za proračun kapaciteta između zona trgovanja;
2) metodologiju dostave informacija o proizvodnji i potrošnji sistema;
3) metodologiju zajedničkog modela mreže;
4) usklađenu metodologiju proračuna prenosnog kapaciteta između zona trgovanja;
5) metodologiju određivanja cena unutardnevnog prenosnog kapaciteta između zona trgovanja;
6) vreme otvaranja i zatvaranja jedinstvenog spajanja unutardnevnog tržišta između između zona trgovanja;
7) krajnji rok za garantovanje raspodeljenog prenosnog kapaciteta između zona trgovanja na dan-unapred tržištu;
8) metodologiju raspodele prihoda od zagušenja;
9) metodologiju za izračunavanje planiranih razmena električne energije između zona trgovanja koje proizilaze iz procesa spajanja dan unapred organizovanih tržišta električne energije, ukoliko je primenljivo;
10) metodologiju za izračunavanje planiranih razmena električne energije između zone trgovanja koje proizilaze iz spajanja unutardnevnih organizovanih tržišta električne energije, ukoliko je primenljivo.
Operator prenosnog sistema je dužan da primenjuje panevropske OUM za sprovođenje pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja na dugoročnim tržištima iz člana 93a stav 5. tačka 1) ovog zakona, a odnose se na:
1) metodologiju dostave informacija o proizvodnji i potrošnji;
2) metodologiju zajedničkog modela mreže;
3) zahteve za jedinstvenu platformu za dodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja, ako je primenljivo;
4) harmonizovana pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja;
5) metodologiju raspodele prihoda od zagušenja;
6) metodologiju raspodele troškova uspostavljanja, razvoja i rada jedinstvene platforme za raspodelu prenosnih kapaciteta između zona trgovanja, ako je primenljivo;
7) metodologiju za podelu troškova nastalih u vezi sa garantovanjem dodeljenih dugoročnih prava na korišćenje prenosnih kapaciteta između zona trgovanja, uključujući i naknade koje se plaćaju za ta dodeljena prava.
Operator prenosnog sistema je dužan da primenjuje panevropske OUM za sprovođenje smernica za balansnu električnu energiju koje se odnose se na:
1) okvire za uspostavljanje i izmenu evropskih platformi za balansiranje, i to za:
(1) razmenu balansne energije iz ručne rezerve za ponovno uspostavljanje frekvencije,
(2) razmenu balansne energije iz automatske rezerve za ponovno uspostavljanje frekvencije,
(3) proces netovanja odstupanja;
2) standardne proizvode za balansiranje;
3) metodologiju razvrstavanja u svrhu aktiviranja ponuda balansne energije;
4) procene mogućeg povećanja minimalne količine u ponudama balansne energije koje se dostavljaju evropskim platformama za balansiranje;
5) metodologije za određivanje cena balansne energije i prenosnog kapaciteta između zona trgovanja koji se koristi za razmenu balansne energije ili sprovođenje postupka razmene odstupanja;
6) usaglašene metodologije za postupak raspodele prenosnog kapaciteta između zona trgovanja za razmenu balansnog kapaciteta ili deljenje rezervi;
7) metodologija suboptimalnog postupka raspodele prenosnog kapaciteta između zone trgovanja;
8) model OPS-OPS za planiranu razmenu energije;
9) usaglašene glavne osobine obračuna odstupanja;
10) okvir za uspostavljanje evropske platforme za zamensku rezervu za ponovno uspostavljanje frekvencije;
11) pravila obračuna između operatora prenosnih sistema za planiranu razmenu energije koje obuhvata sve operatore prenosnog sistema i koji planirano razmenjuju energiju unutar sinhrone oblasti kontinentalne Evrope;
12) pravila obračuna između operatora prenosnih sistema za neplaniranu razmenu energije za sinhronu oblast.
Operator prenosnog sistema je dužan da primenjuje panevropske OUM za sprovođenje pravila za rad međusobno povezanih prenosnih sistema električne energije iz člana 93a stav 5. tačka 4) ovog zakona, a koje se odnose na:
1) ključne organizacione zahteve, uloge i odgovornosti u vezi sa razmenom podataka vezanih za sigurnost i bezbednost rada sistema;
2) metodologiju za izradu zajedničkih modela mreže;
3) metodologiju za koordinisanu analizu operativne sigurnosti;
4) metodologiju za sinhronu oblast za definisanje minimuma inercije;
5) metodologiju za procenu relevantnih sredstava za koordinaciju isključenja;
6) metodologije, uslove i vrednosti iz operativnih sporazuma za sinhronu oblast u vezi sa:
(1) parametrima za definisanje kvaliteta frekvencije i ciljnim parametrima,
(2) pravilima za dimenzionisanja rezerve za održavanje frekvencije,
(3) dodatnim zajedničkim svojstvima rezerve za održavanje frekvencije,
(4) minimalnim periodom aktivacije koji treba da obezbede pružaoci rezerve za održavanje frekvencije,
(5) pretpostavkama i metodologijom za analizu troškova i koristi,
(6) ograničenjima i zahtevima u pogledu razmene rezerve za održavanje frekvencije između operatora prenosnih sistema, u sinhronoj oblasti, pod uslovom da je primenljivo,
(7) razmenom rezerve za ponovno uspostavljanje frekvencije između sinhronih oblasti i deljenjem rezerve za ponovno uspostavljanje frekvencije između sinhronih oblasti,
(8) graničnim vrednostima za razmenu zamenske rezerve za ponovno uspostavljanje frekvencije između sinhronih oblasti i graničnim vrednostima za deljenje zamenske rezerve za ponovno uspostavljanje frekvencije između sinhronih oblasti;
7) metodologije i uslove koji su sastavni deo sporazuma o radu za kontrolni blok u kome se nalazi kontrolna oblast operatora prenosnog sistema u Republici Srbiji, a u vezi sa:
(1) ograničenjem promene izlazne aktivne snage,
(2) koordinisanim merama u cilju smanjenja regulacione greške kontrolnih oblasti,
(3) merama za smanjenje regulacione greške kontrolnih oblasti putem promena u proizvodnji ili potrošnji aktivne snage proizvodnih modula i postrojenja kupaca,
(4) pravilima za dimenzionisanje rezerve za ponovno uspostavljanje frekvencije;
8) mere ublažavanja po sinhronoj oblasti kontinentalne Evrope.
Operator prenosnog sistema učestvuje zajedno sa operatorima prenosnog sistema iz odgovarajućeg regiona u izradi regionalnih OUM za sprovođenje pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja i upravljanje zagušenjima na tržištima za dan unapred i unutardnevnim tržištima iz člana 93a stav 5. tačka 3) ovog zakona i dostavi ih na odobrenje Agenciji i drugim nadležnim telima u skladu sa međunarodnim obavezama i to:
1) metodologije za zajednički proračun prenosnih kapaciteta između zona trgovanja;
2) odluku o uvođenju proračuna prenosnih kapaciteta između zona trgovanja zasnovan na tokovima snaga;
3) metodologije za koordinisani redispečing i kontratrgovinu;
4) zamenske procedure;
5) komplementarne regionalne aukcije za dodelu prenosnih kapaciteta između zona trgovanja;
6) podelu troškova u slučaju redispečinga i kontratrgovine.
Operator prenosnog sistema je dužan da učestvuje zajedno sa operatorima prenosnog sistema iz odgovarajućeg regiona u izradi regionalnih odredaba, uslova ili metodologija za sprovođenje pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja na dugoročnim tržištima iz člana 93a stav 5. tačka 1) ovog zakona i dostavi ih na odobrenje Agenciji i drugim nadležnim telima u skladu sa međunarodnim obavezama i to:
1) za izradu metodologija proračuna prenosnog kapaciteta između zona trgovanja;
2) za izradu metodologija raspodele prenosnog kapaciteta između zona trgovanja;
3) za izradu regionalnog koncepta dodele prava na korišćenje prenosnih kapaciteta između zona trgovanja;
4) za uspostavljanje zamenskih procedura;
5) regionalnih uslova za harmonizovanu sprovođenje dodele prava na korišćenje prenosnih kapaciteta između zona trgovanja, uključujući i regionalna pravila za naknadu koja se plaća u tom slučaju;
6) uslova za regionalnu platformu za dodelu prava na korišćenje prenosnih kapaciteta između zona trgovanja.
Operator prenosnog sistema je dužan da učestvuje zajedno sa operatorima prenosnog sistema iz odgovarajućeg regiona u izradi regionalnih OUM za sprovođenje pravila za balansnu električnu energiju iz člana 93a stav 5. tačka 2) ovog zakona i dostavi ih na odobrenje Agenciji i drugim nadležnim telima u skladu sa međunarodnim obavezama i to:
1) zajedničkih pravila za razmenu i nabavku balansne rezerve u slučaju da operator prenosnog sistema razmenjuje balansni kapacitet sa susednim operatorima prenosnog sistema;
2) metodologije za izračunavanje verovatnoće raspoloživosti prenosnog kapaciteta između zona trgovanja nakon vremenskog zatvaranja unutardnevnog tržišta električne energije između zona trgovanja;
3) primene modela operator prenosnog sistema - pružalac balansne rezerve;
4) metodologija za proračun prenosnog kapaciteta između zona trgovanja za svaki region proračuna kapaciteta;
5) usklađena metodologija za proces dodele prenosnog kapaciteta između zona trgovanja za razmenu balansne rezerve ili njeno deljenje;
6) principa za razvoj algoritma koji se koristi u postupku balansiranja.
Operator prenosnog sistema je dužan da učestvuje zajedno sa operatorima prenosnog sistema iz odgovarajućeg regiona u izradi regionalnih OUM za sprovođenje pravila za rad međusobno povezanih sistema za prenos električne energije iz člana 93a stav 5. tačka 4) ovog zakona i dostavi ih na odobrenje Agenciji i drugim nadležnim telima u skladu sa međunarodnim obavezama i to:
1) zajedničkih pravila o regionalnoj koordinaciji operativne sigurnosti za svaki region za proračun kapaciteta;
2) metodologije i uslove uključene u operativne sporazume kontrolnog bloka u kome se nalazi kontrolna oblast operatora prenosnog sistema u Republici Srbiji u vezi sa:
(1) ograničenjem promene snage za izlaznu aktivnu snagu,
(2) koordinacionim merama sa ciljem smanjenja regulacione greške kontrolnih oblasti,
(3) merama za smanjenje regulacione greške kontrolnih oblasti zahtevanjem promena u proizvodnji ili potrošnji aktivne snage proizvodnih modula i postrojenja kupaca,
(4) pravilima za dimenzionisanje rezerve za ponovno uspostavljanje frekvencije;
3) mera ublažavanja za kontrolni blok u kome se nalazi operator prenosnog sistema;
4) zajedničkog predloga za određivanje kontrolnog bloka.
Operator prenosnog sistema, Nemo i Agencija primenjuju odluke nadležnog tela u skladu sa obavezama koje proizlaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora u vezi sa primenom odobrenja ili uslova i metodologija iz ovog člana.
Mišljenje, preporuke i odluke ACER Član 183z
Agencija, operator sistema i Nemo su dužni da uzmu u obzir mišljenje, preporuke i odluke ACER pod uslovom:
1) da se doneta akta odnose na njih, a u vezi sa rešavanjem pitanja u situacijama koje utiču i na regulatorna tela, operatore sistema i Nemo iz najmanje jedne države članice Evropske unije sa kojima se graniči Republika Srbija;
2) da je nadležnost ACER za rešavanja takvih pitanja utvrđena od strane nadležnog tela u skladu sa obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
Pitanja iz stava 1. ovog člana mogu se odnositi na:
1) zahteve za informacije;
2) odluke o odobravanju odredaba, uslova ili metodologija u vezi sa novim ili izmenama i dopunama panevropskih OUM, uključujući i slučaj kada nije postignut dogovor između relevantnih nacionalnih regulatornih tela;
3) prilagođavanja konfiguracije regiona za proračun kapaciteta;
4) prilagođavanje konfiguracije regiona za rad sistema;
5) nadležnosti regionalnog koordinacionog centra u vezi regiona za proračun kapaciteta i regiona za rad sistema;
6) neusaglašenosti od strane regionalnog koordinacionog tela;
7) izuzeća novih interkonektora;
8) odstupanja od minimalne vrednosti za dodelu prenosnih kapaciteta između zona trgovanja, u slučaju da se Agencija ili bilo koje drugo regulatorno telo u istom regionu za proračun kapaciteta ne slaže sa zahtevom za odstupanje.”.
Član 78.
U članu 186. stav 3. menja se i glasi:
“Snabdevanje krajnjih kupaca električnom energijom može da obavlja i proizvođač na osnovu ugovora o otkupu električne energije sa fizičkom isporukom.
Posle stava 3. dodaju se st. 4. i 5. koji glase:
U slučaju iz stava 3. ovog člana, krajnji kupac je dužan da angažuje snabdevača koji posreduje u realizaciji ugovora i da mu plati proviziju za tu uslugu.
Krajnji kupac ima pravo od snabdebača na potpuno snabdevanje za nedostajuće količine električne energije koje ne može da obezbedi kroz ugovor iz stava 3. ovog člana.
U cilju zaštite od rizika promene cene električne energije na tržištu, krajnji kupac i proizvođač mogu da zaključe finansijski ugovor bez fizičke isporuke”.
Član 79.
U članu 189. posle stava 3. dodaje se stav 4. koji glasi:
“Ugovor iz stava 2. tačka 1) ovog člana krajnji kupac je dužan da dostavi operatoru sistema.”.
Član 80.
Posle člana 189. dodaju se nazivi članova i čl. 189a i189b koji glase:
“Ugovor sa promenljivom cenom električne energije Član 189a
Krajnji kupac koji ima ugrađeno napredno brojilo na mernom mestu, može zaključiti ugovor sa promenljivom cenom električne energije sa snabdevačem koji snabdeva više od 200.000 krajnjih kupaca.
Snabdevač je dužan da učini dostupnim krajnjem kupcu sve informacije o uslovima, mogućnostima, troškovima i rizicima iz ugovora iz stava 1. ovoga člana.
U slučaju da krajnji kupac nema ugrađeno napredno brojilo može podneti zahtev operatoru sistema za ugradnju naprednog brojila u skladu sa članom 138a ovog zakona.
Agencija prati razvoj tržišta i procenjuje rizike iz ugovora iz stava 1. ovoga člana i rešava slučajeve zloupotrebe.
Agencija prati efekte ugovora iz stava 1. ovog člana, uključujući ponude na tržištu i uticaj na račune krajnjih kupaca, a posebno promene cena i sačinjava godišnji izveštaj koji objavljuje na internet stranici.
Ugovor o agregiranju Član 189b.
Krajnji kupac koji ispunjava tehničke i druge uslove u skladu sa pravilima kojima se uređuje rad sistema i pravilima kojima se uređuje rad tržišta električne energije, može zaključiti ugovor o agregiranju sa agregatorom nezavisno od postojećeg ugovora o snabdevanju električnom energijom, u skladu sa odredbama ovog zakona kojima se uređuje promena snabdevača i agregatora.
Ispunjenost tehničkih i drugih uslova iz stava 1. ovog člana potvrđuje operator sistema.
Krajnjem kupcu nije potrebna saglasnost snabdevača za zaključenje ugovora o agregiranju sa nezavisnim agregatorom.
Pre zaključenja ugovora o agregiranju iz stava 1. ovog člana agregator je dužan da informiše krajnjeg kupca o uslovima ugovora.
Agregator i operatori sistema su dužni besplatno, najmanje jednom u obračunskom periodu, ako to krajnji kupac zahteva, da omoguće pristup relevantnim podacima i informacijama o isporučenoj električnoj energiji na mernom mestu.
Snabdevač krajnjem kupcu sa kojim ima zaključen ugovor o snabdevanju ne može nametnuti diskriminatorne tehničke i administrativne zahteve, procedure ili naknade zbog toga što je zaključio ugovor o agregiranju sa nezavisnim agregatorom.”.
Član 81.
U članu 190. posle stava 2. dodaju se novi st. 3. i 4. koji glase:
“Garantovani snabdevač je dužan da svake godine do 31. marta utvrdi listu krajnjih kupaca koji ispunjavaju uslove za sticanje statusa malog kupca.
U slučaju da krajnji kupac, koga snabdeva garantovani snabdevač, prestane da ispunjava uslove za sticanje statusa malog kupca garantovani snabdevač je dužan je da sa njim raskine ugovor.”.
U dosadašnjem stavu 3. koji postaje stav 5. posle reči: “garantovanom snabdevaču” dodaju se reči: “osim u slučaju raskida ugovora o snabdevanju zbog neizvršenja ugovornih obaveza”.
Dosadašnji st. 3-8. postaju st. 5-10.
Član 82.
U članu 195. stav 1. posle tačke 1) dodaje se tačka 1a) koja glasi:
“1a) ponudi poštene i transparentne opšte uslove, jasne i nedvosmislene, koji omogućavaju ostvarivanje zaštite prava kupaca, kao i zaštitu kupaca od nepoštenih ili obmanjujućih metoda prodaje;”.
Tačka 2) menja se i glasi:
“2) objavi opšte uslove ponude za zaključenje ugovora, odnosno da kupca obavesti na prigodan način o ponuđenim uslovima, s tim da se ta obaveza odnosi i za slučaj zaključenja ugovora preko posrednika, kao i da obezbedi da ta ponuda naročito sadrži:
(1) ime i adresu snabdevača,
(2) vrstu i kvalitet usluga koje se mogu posebno ugovoriti,
(3) način na koji se mogu dobiti najnovije informacije o cenama i troškovima vezanim uz proizvod ili uslugu,
(4) trajanje ugovora, uslove za produženje i prestanak ugovora i uslove pod kojima se ugovor ne može produžiti, kao i način uređivanja međusobnih odnosa u slučaju prestanka ugovora,
(5) obaveštenje krajnjem kupcu o svakoj nameri izmene ugovornih uslova te o njihovom pravu na raskid ugovora,
(6) penale, kompenzacije, refundacije i druga sredstva u slučaju da snabdevač ne ispuni ugovoreni nivo kvaliteta komercijalnih usluga snabdevača, kao i merama koje snabdevač može preduzeti za izvršavanje dospelih obaveza,
(7) način i postupak rešavanja prigovora kupca, odnosno postupak vansudskog rešavanja sporova, pri čemu je snabdevač obavezan da taj postupak učini jednostavnim, jeftinim, efikasnim i transparentnim;”.
Tačka 5) menja se i glasi:
“5) obavesti krajnjeg kupca, na transparentan i razumljiv način, o svakoj promeni cene i o razlozima i obimu promene, najkasnije u roku od 14 dana, ili u roku od 30 dana za kupca iz kategorije domaćinstvo, s tim da kupac ima pravo na raskid ugovora o snabdevanju, ako ne prihvati promenu cene i izmenjene uslove;”.
Posle tačke 7) dodaje se tačka 7a) koja glasi:
“7a) kupce iz kategorije domaćinstvo, pre obustave, obavesti o alternativnim merama kao što su plaćanje unapred, energetske konsultantske usluge, alternativne planove plaćanja, savete o upravljanju dugom ili izuzeća od isključenja i ne predstavljaju dodatni trošak za kupce koji se suočavaju sa obustavom isporuke;”.
Posle tačke 17) dodaju se tač. 18) i 19) koje glase:
“18) obezbedi da krajnji kupci mogu da raskinu ugovor ako ne prihvate nove uslove iz ugovora ili promenu cene o kojoj ih je obavestio snabdevač;
19) obezbedi krajnjim kupcima koji imaju ugovor sa nezavisnim agregatorima da nemaju troškove, odnosno kazne i druga nedozvoljena ugovorna ograničenja od strane njihovih snabdevača.”.
Dosadašnji stav 2. postaje stav 4.
Član 83.
Naziv člana i član 197. menjaju se i glase:
“Promena snabdevača i agregatora i pravila o promeni snabdevača i agregatora Član 197.
Pre promene snabdevača, kupac i snabdevač koji ga je do tada snabdevao dužni su
da regulišu međusobne finansijske obaveze.
Postupak promene snabdevača električnom energijom je besplatan za kupca i ne može trajati duže od 21 dan od dana prijema zahteva kupca.
Izuzetno od stava 2. ovog člana, snabdevač ili agregator može naplatiti krajnjem kupcu naknadu za raskid ugovora kada krajnji kupac jednostrano raskine ugovor o snabdevanju električnom energijom ili ugovor o agregiranju na određeno vreme i sa fiksnim cenama pre isteka važnosti ugovora, pod uslovom da su takve naknade deo ugovora koji je krajnji kupac dobrovoljno zaključio i da je kupac upoznat sa tim naknadama pre zaključenja ugovora.
Naknada iz stava 3. ovog člana je proporcionalna i ne može da bude veća od gubitka koji snosi snabdevač ili agregator, zbog raskida ugovora od strane krajnjeg kupca, uključujući troškove investicije ili usluge koja je već pružena kupcu kao deo ugovora.
U slučaju spora oko visine potraživanja od strane snabdevača ili agregatora, Agencija postupa u skladu sa članom 54. stav 3. tačka 1) ovog zakona.
Kupci iz kategorije domaćinstvo imaju pravo da učestvuju u kolektivnim šemama promene snabdevača, bez regulatornih ili administrativnih prepreka za kolektivnu promenu, istovremeno obezbeđujući okvir koji osigurava najveću moguću zaštitu.
Agencija donosi pravila kojima se uređuju uslovi i postupak promene snabdevača i agregatora, u slučaju kada krajnji kupac ima zaključen ugovor o potpunom snabdevanju.
Pravila iz stava 7. ovog člana sadrže naročito:
1) uslove za promenu i postupak promene snabdevača i agregatora;
2) uslove za kolektivnu promenu snabdevača;
3) obaveze snabdevača i agregatora čiji ugovor prestaje;
4) obaveze novog snabdevača i novog agregatora;
5) obaveze operatora prenosnog, odnosno distributivnog sistema električne energije;
6) prava i obaveze kupca, snabdevača, agregatora i operatora sistema u slučaju preseljenja kupca;
7) rokove za postupanje učesnika u postupku;
8) druga pitanja od značaja za promenu snabdevača i agregatora.”.
Član 84.
Posle člana 197. dodaju se nazivi članova i čl. 197a i 197b koji glase:
“Obračunski period Član 197a
Operator sistema dužan je da očitavanje brojila električne energije vrši u skladu sa ovim zakonom i podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona, pri čemu:
1) obračun se izdaje na osnovu stvarne potrošnje najmanje jednom godišnje;
2) ako krajnji kupac nema ugrađeno brojilo koje operatoru omogućava očitavanje na daljinu, ili ako kod krajnjeg kupca nije omogućeno očitavanje na daljinu, informacije o obračunu zasnovane na stvarnoj potrošnji stavljaju se na raspolaganje krajnjem kupcu najmanje svakih šest meseci, ili svaka tri meseca na zahtev;
3) ako krajnji kupac nema ugrađeno brojilo koje operatoru omogućava očitavanje na daljinu, ili ako kod krajnjeg kupca nije omogućeno očitavanje na daljinu, obaveze iz tač. 1) i 2) mogu da se ispune uz pomoć sistema redovnog samoočitavanja od strane krajnjeg kupca, pri čemu krajnji kupac obaveštava operatora o očitanom stanju brojila. Obračun ili informacije o obračunu mogu se zasnivati na procenjenoj potrošnji ili paušalnom iznosu samo ako krajnji kupac ne dostavi rezultate očitanja brojila za određeno obračunsko razdoblje;
4) ako krajnji kupac ima brojilo koje operatoru omogućava očitavanje na daljinu, tačne informacije o obračunu zasnovane na stvarnoj potrošnji pružaju se barem jednom mesečno, pri čemu te informacije takođe mogu biti dostupne putem interneta i ažuriraju se onoliko često koliko to omogućavaju korišćeni uređaji i sistemi za merenje.
Aplikacija za poređenje cena električne energije Član 197b
Kupci iz kategorije domaćinstvo i mali kupci sa očekivanom godišnjom potrošnjom ispod od 100.000 kWh, imaju pravo na besplatan pristup aplikaciji za poređenje ponuda snabdevača, uključujući ponude za ugovore sa promenljivom cenom električne energije.
Kupci iz stava 1. ovog člana moraju biti informisani o dostupnosti aplikacije za poređenje preko računa za električnu energiju ili na neki drugi način.
Aplikacija za poređenje treba da ispunjava najmanje sledeće zahteve:
1) pokriva domaće tržište;
2) osigurava da snabdevači imaju jednak tretman u rezultatima pretraživanja;
3) postavlja jasne i objektivne kriterijume na kojima se poređenja zasnivaju, uključujući usluge, kao i da ih objavi;
4) koristi jednostavan i nedvosmislen jezik;
5) pruža tačne i ažurne informacije, navodeći i vreme poslednjeg ažuriranja;
6) da je dostupna osobama sa invaliditetom;
7) obezbeđuje efikasnu proceduru za prijavljivanje netačnih informacija o objavljenim ponudama;
8) vrši poređenja, ograničavajući tražene lične podatke na ono što je neophodno za poređenje.
Aplikacija može da uključi i uporedne kriterijume koji se odnose na prirodu usluga koje nude snabdevači.
Aplikacijom iz stava 1. ovog člana mogu upravljati svi energetski subjekti iz oblasti električne energije, uključujući i druga privredna društva i organe javne vlasti.
Agencija je dužna da izradi aplikaciju za poređenje koja pokriva celo tržište i koja ispunjava uslove iz stava 3. ovog člana.
Snabdevači su dužni da na zahtev Agencije, u roku od osam dana, dostave sve podatke potrebne za pružanje tačnih i ažurnih informacija o cenama i modelima snabdevanja kupaca.
U slučaju novih cena i modela, snabdevači su dužni da obaveste Agenciju najkasnije u roku od osam dana od dana njihovog uvođenja.
Ako snabdevač dostavi podatke koji nisu uporedivi sa ostalim modelima snabdevanja i ponudama, Agencija neće taj model snabdevanja ili ponudu uključiti u aplikaciju za poređenje.”.
Član 85.
U članu 199. stav 8. menja se i glasi:
“Zapisnik iz st. 6. i 7. ovog člana, odnosno obaveštenje da će mu pisani otpravak zapisnika iz st. 6. i 7. ovog člana, biti uručen preporučenom poštom na adresu mernog mesta, potpisuje i lice koje je prisustvovalo kontroli i uručuje mu se primerak zapisnika, odnosno obaveštenja.”.
Član 86.
U članu 204. posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:
“U slučaju isključenja objekta krajnjeg kupca ili proizvođača sa sistema u skladu sa stavom 1. tačka 4) ovog člana, operator sistema je dužan da 15 dana pre isključenja dostavi obaveštenje krajnjem kupcu ili proizvođaču.”.
Dosadašnji st. 2. postaje stav 3.
U dosadašnjem stavu 3. koji postaje stav 4. reči: “stav 2.” zamenjuju se rečima:
“st. 7. i 9.”.
Posle stava 4. dodaje se stav 5. koji glasi:
“U slučaju obustave isporuke električne energije iz člana 201. stav 1. ovog zakona, Ugovor o snabdevanju prestaje ukoliko je obustava trajala duže od jedne godine, nezavisno od toga da li je objekat krajnjeg kupca isključen, uz obavezu snabdevača da krajnjeg kupca obavesti 15 dana unapred o roku kada ističe godinu dana od obustave isporuke uz upozorenje da će nakon isteka tog roka prestati Ugovor o snabdevanju.”.
Član 87.
U članu 207. stav 2. posle reči: “sudskom” dodaju se reči: “i vansudskom”. Posle stava 2. dodaju se st. 3 - 5. koji glase:
“Energetski subjekti su dužni da pre zaključenja ugovora o pružanju usluga obaveste kupca iz kategorije domaćinstvo o postojanju mogućnosti vansudskog rešavanja sporova.
Energetski subjekti su dužni da učestvuju u vansudskom rešavanju sporova kupaca iz kategorije domaćinstvo, pred telom za vansudsko rešavanje potrošačkih sporova upisanim u Listu tela za vansudsko rešavanje potrošačkih sporova u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita potrošača.
Kupac iz kategorije domaćinstvo može pokrenuti sudski ili vansudski postupak rešavanja spora tek nakon prijema odluke snabdevača po izjavljenom prigovoru u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.”.
Član 88.
Naziv člana i član 210b menja se i glasi:
“Vlasništvo na objektima za skladištenje električne energije Član 210b
Operatori sistema električne energije ne mogu da poseduju, razvijaju ili upravljaju objektima za skladištenje električne energije.
Izuzetno od stava 1. ovoga člana, operatori sistema mogu da poseduju, razvijaju ili upravljaju objektima za skladištenje energije, ako su objekti za skladištenje električne energije sastavni delovi mreže o čemu saglasnost daje Agencija, ili kada su ispunjeni svi sledeći uslovi:
1) da nakon sprovedenog tenderskog postupka, koji sprovode operatori sistema, nije izabrana druga strana, koja poseduje, razvija, upravlja objektima, ili koja može pružiti usluge definisane tenderskom dokumentacijom po razumnoj ceni i blagovremeno;
2) da su operatori sistema prethodno pribavili saglasnost Agencije na uslove tenderskog postupka iz tačke 1) ovog stava;
3) da su objekti za skladištenje električne energije neophodni da bi operatori sistema mogli ispuniti svoje obaveze u skladu sa ovim zakonom, učljučujući nefrekventne pomoćne usluge i da se ovi objekti ne koriste za kupovinu ili prodaju električne energije na tržištima električne energije.
Agencija je dužna da nadležnom telu u skladu sa potvrđenim međunarodnim ugovorima dostavi informaciju o postupanju u skladu sa stavom 2. ovog člana.
Agencija svakih pet godina sprovodi javne konsultacije o postojećim objektima za skladištenje energije kako bi procenila potencijalnu dostupnost i interesovanje druge strane za ulaganje u takve objekte.
Kada javne konsultacije iz stava 3. ovog člana, pokažu da je druga strana u mogućnosti da poseduje, razvija, upravlja objektima za skladištenje na isplativ način, Agencija obaveštava operatore sistema da su dužni da obustave aktivnosti na planiranju, razvoju i izgradnji skladišta u roku od 18 meseci.
U slučaju iz stava 5. ovog člana Agencija je dužna da operatorima sistema prizna uložena sredstva u skladu sa metodologijom za određivanje cene pristupa sistemu.”.
Član 89.
Naziv člana i član 210v menja se i glasi:
“Upravljanje potrošnjom putem agregiranja Član 210v
Krajnji kupac koji ima mogućnost pružanja usluge upravljanja potrošnjom može kao učesnik na tržištu električne energije iz člana 169. ovog zakona ili putem agregiranja ravnopravno da učestvuje na odgovarajućim tržištima električne energije iz člana 168. ovog zakona.
Operatori sistema prilikom nabavke pomoćnih usluga ravnopravno tretiraju učesnike na tržištu koji se bave agregiranjem u upravljanju potrošnjom u skladu sa čl. 109. i 136. ovog zakona.
Agregator može učestvovati na svim tržištima električne energije u skladu sa pravilima kojima se uređuje rad tih tržišta, bez saglasnosti drugih učesnika na tržištu.
Agregator je finansijski odgovoran za odstupanje koji prouzrokuje u sistemu i dužan je da uredi svoju balansnu odgovornost u skladu sa zakonom.
Krajnji kupac koji je zaključio ugovor sa nezavisnim agregatorom, ne može biti izložen od strane snabdevača neopravdanim plaćanjima, kaznama ili drugim neopravdanim ugovornim ograničenjima.
Pravila i procedure za razmenu podataka između učesnika na tržištu koji se bave agregiranjem i drugih energetskih subjaka u oblasti električne energije moraju biti nediskriminatorna i transparentna i obezbeđivati lak pristup podacima uz zaštitu komercijalno osetljivih informacija i ličnih podataka krajnjih kupaca.
Krajnji kupac koji samostalno ili preko nezavisnog agregatora učestvuju u upravljanju potrošnjom dužan je da izvrši finansijsko poravnanje sa svojim snabdevačem ili balansno odgovornim stranama koji su direktno pogođeni aktiviranjem upravljanja potrošnjom, u skladu sa Pravilima o radu tržišta.
Nadoknada iz stava 7. ovog člana ne može biti prepreka za ulazak na tržište agregatora niti remetiti fleksibilnost i ograničena je na pokrivanje troškova koje su pretrpeli snabdevači krajnjih kupaca ili balasno odgovorne strane snabdevača tokom aktiviranja upravljanja potrošnjom.
Način utvrđivanja nadoknade iz stava 7. ovog člana uređuje se Pravilima o radu tržišta električne energije uzimajući u obzir dobit koju nezavisni agregatori donose drugim učesnicima na tržištu i u tom slučaju se od agregatora ili kupaca može zahtevati da doprinesu takvoj nadoknadi, ali samo onda i u meri u kojoj dobit za sve snabdevače, kupce i njihove balansno odgovorne strane ne prevazilaze nastale direktne troškove.
Pravilima o radu tržišta uređuju se i tehnički uslovi za učešće u upravljanju potrošnjom na svim tržištima električne energije, a na osnovu tehničkih karakteristika tih tržišta i mogućnosti upravljanja potrošnjom.”.
Član 90.
Posle člana 210v dodaju se nazivi članova i čl. 210g, 210d, 210đ i 210e koji glase:
“Aktivni kupac
Član 210g
Krajnji kupci imaju pravo da deluju kao aktivni kupci i da ne budu izloženi nesrazmernim ili diskriminatornim tehničkim zahtevima, administrativnim zahtevima, procedurama i naknadama, kao i naknadama za pristup sistemu koje ne odražavaju stvarne troškove.
Aktivni kupac iz stava 1. ovog člana ima pravo da:
1) učestvuje na tržištu električne energije direktno ili putem agregiranja;
2) prodaje sopstvenu proizvedenu električnu energiju svom snabdevaču putem ugovora o snabdevanju koji uključuje odredbe o otkupu električne energije;
3) učestvuje u uslugama fleksibilnosti i šemama energetske efikasnosti;
4) poveri trećoj strani upravljanje objektima, uključujući postavljanje, upravljanje i održavanje kao i upravljanje podacima, s tim da se treća strana ne može smatrati aktivnim kupcem.
Aktivni kupac podleže tarifnim stavovima utvrđenim metodologijom za određivanje cene pristupa prenosnom i distributivnom sistemu, a koji odražavaju troškove koji su transparentni i nediskriminatorni, pri čemu se posebno obračunava električna energija koja se predaje u mrežu, odnosno preuzima iz mreže, čime se obezbeđuje odgovarajući i uravnotežen doprinos raspodeli ukupnih troškova sistema.
Aktivni kupac je finansijski odgovoran za odstupanje koji prouzrokuje u sistemu i dužan je da uredi svoju balansnu odgovornost u skladu sa ovim zakonom u oba smera isporuke.
U slučaju da se obračun električne energije krajnjem kupcu ne vrši u skladu sa stavom 3. ovog člana, krajnji kupac može da zadrži postojeći način obračuna ili da odabere način obračuna iz stava 3. ovog člana.
Aktivni kupac koji poseduje objekat za skladištenje energije:
1) ima pravo na priključenje na mrežu u razumnom roku u skladu sa ovim zakonom i propisom iz člana 214. ovog zakona;
2) ne podleže dvostrukim naknadama, uključujući tarifne stavove za pristup mreži, za uskladištenu električnu energiju koja ostaje u njihovim objektima ili kada pružaju usluge fleksibilnosti operatorima sistema;
3) ne podležu nesrazmernim zahtevima ili naknadama za licenciranje;
4) može da pruža više usluga istovremeno, ako je to tehnički izvodljivo.
Aktivni kupac je dužan da obezbedi mereni uređaj za elektranu i skladište električne energije u skladu sa pravilima o radu prenosnog, odnosno distributivnog sistema.
Na postupak priključenja elektrane aktivnog kupca koja, u smislu mrežnih pravila kojim se uređuje priključenje proizvodnih jedinica, spada u proizvodni modul tipa C i D, primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje korišćenje obnovljivih izvora energije o odlaganju priključenja elektrana koje koriste varijabilne obnovljive izvore energije, uključujući i odredbe na osnovu kojih se takve elektrane izuzimaju od odlaganja priključenja.
Član 210d
Operator sistema vodi evidenciju aktivnih kupaca.
Operator sistema na zahtev krajnjeg kupca vrši upis u evidenciju aktivnog kupca ako:
1) krajnji kupac u zahtevu navede kojim aktivnostima iz člana 2. stav 1. tačka 3) ovog zakona;
2) planira da se bavi i da dokaže da nijedna od aktivnosti iz tog člana ne predstavlja njegovu komercijalnu ili profesionalnu delatnost;
3) navede da li i koje treće lice gradi i upravlja elektranom i/ili skladištem električne energije u ime i za račun aktivnog kupca.
U slučaju da aktivni kupac planira da izgradi elektranu i/ili skladište električnu energiju, operator sistema je dužan da utvrdi da proizvodnja i skladištete električne energije se odvijaju u određenim granicama i to da su elektrana i/ili skladište povezani na unutrašnje instalacije objekta sa ili bez mogućnosti da višak električne enegije isporuče u sistem.
Operator briše iz evidencije aktivnog kupca ukoliko prestane da ispunjava jedan ili više uslova ili ako ne ispunjava obaveze u skladu sa zakonom.
Odluka o odbijanju zahteva za upis u evidenciju iz stava 6. ovog zakona, kao i odluka o brisanju iz evidencije iz stava 7. ovog zakona donosi se u formi rešenja protiv koga je dopuštena žalba Ministarstvu.
Energetska zajednica građana Član 210đ
Učešće u energetskoj zajednici građana otvoreno je i dobrovoljno u skladu sa zakonom.
Član energetske zajednice građana može biti fizičko lice, jedinica lokalne samouprave, mikropreduzeće ili malo preduzeće čije je mesto stanovanja, poslovno sedište ili lokacija poslovnog prostora na području jedinice lokalne samouprave u kojoj je sedište energetske zajednice građana.
Član energetske zajednice građana može napustiti energetsku zajednicu.
Član energetske zajednice građana ima prava i obaveze kao krajnji kupac električne energije u skladu sa zakonom.
Operator distributivnog sistema dužan je da vodi javno dostupnu evidenciju o energetskim zajednicama građana i obračunskim mernim mestima koja su uključena u energetsku zajednicu građana.
Operator distributivnog sistema na zahtev aktivnog kupca vrši upis u evidenciju iz stava 5. ovog člana u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva, ako je:
1) zajednica osnovana kao neprofitno pravno lice čiji članovi se nalaze na području iste jedinice lokalne samouprave;
2) članovi energetske zajednica nisu energetski subjekti kojima je energetska delatnost pretežna ili osnovna delatnost;
3) zajednica propisala da je učešće u njoj dobrovoljno i otvoreno;
4) u osnivačkom aktu navedeno kojim delatnostima iz člana 2. stav 1. tačka 32) planira da se bavi.
Operator distributivnog sistema briše iz evidencije energetsku zajednicu građana ukoliko prestane da ispunjava jedan ili više uslova ili ako ne ispunjava obaveze u skladu sa zakonom.
Odluka o odbijanju zahteva za upis u evidenciju iz stava 6. ovog člana, kao i odluka o brisanju iz evidencije iz stava 7. ovog člana donosi se u formi rešenja protiv koga je dopuštena žalba Ministarstvu.
Operator distributivnog sistema ima pravo na naknadu u vezi raspodele električne energije između članova energetske zajednice građana, kao vrstu nestandardne usluge.
Energetska zajednica građana ima:
1) pravo da učestvuje na tržištu električne energije bilo direktno ili putem agregiranjae na nediskriminatorni način;
2) prava i obaveze kao i svi drugi učesnici na tržištu;
3) prava i obaveze kao aktivni kupac u pogledu potrošnje električne energije koju sam proizvede;
4) pravo da u okviru energetske zajednice građana organizuje raspodelu električne energije koju proizvode u objektima za proizvodnju koji su u vlasništvu energetske zajednice građana uz ispunjenje uslova iz člana 214. ovog zakona.
Energetska zajednica građana je odgovorna za odstupanja koja prouzrokuje u sistemu.
Obaveze operatora distributivnog sistema, snabdevača i energetske zajednice građana
Član 210e
Energetska zajednica građana:
1) dostavlja operatoru distributivnog sistema plan raspodele proizvedene električne energije između svojih članova ukoliko planira da koristi za svoje potrebe proizvedenu električnu energiju u elektrani;
2) od članova energetske zajednice naplaćuje zajedničke troškove. Operator distributivnog sistema:
1) preuzima električnu energiju koju energetska zajednica isporuči u sistem;
2) očitava brojila i obračunava cenu pristupa sistemu svim članovima zajednica za svu preuzetu električnu energiju;
3) dostavlja snabdevaču članova zajednica podatke o preuzetoj električnoj energiji iz sistema svakog člana zajednice, raspodeljenoj električnoj energiji između članova koju je zajednica proizvela i isporučila u sistem, kao i podatke o obračunatoj ceni pristupa sistemu.
Snabdevač:
1) objavljuje na internet stranici model ugovora o potpunom snabdevanju sa članovima energetske zajednice sa modelom obračuna viška proizvedene električne energije u elektrani zajednici;
2) uređuje balansnu odgovornost za elektranu energetske zajednice građana samo ukoliko proizvedena električna energije služi za zadovoljenje potreba članova zajednice.
Odredbe 210đ i 210e ovog zakona shodno se primenjuju i na zajednice obnovljivih izvora energije u smislu zakona o korišćenju obnovljivih izvora energije.”.
Član 91.
Naziv članova i čl. 211-213. brišu se.
Član 92.
Član 214. menja se i glasi:
“Član 214.
Vlada bliže propisuje uslove isporuke i snabdevanja krajnjih kupaca električnom energijom, kojima se bliže uređuju:
1) uslovi izdavanja odobrenja za priključenje na prenosni, odnosno distributivni sistem, uslovi za promenu tehničkih uslova na mestu priključenja i odobrena snaga;
2) uslovi, važenje, način i rokovi izrade studije priključenja na prenosni i distributivni sistem;
3) bankarska garancija za izgradnju objekta koji se priključuju na prenosni sistem odnosno distributivni sistem uključujući njenu sadržinu, rok za dostavljanje, njeno trajanje, uslove naplate, vraćanje i druga pitanja;
4) sadržina ugovora o izgradnji nedostajuće infrastrukture;
5) sadržina ugovora o priključenju;
6) sadržina ugovora o priključenju sa zajedničkim priključkom i raspodela troškova izgradnje zajedničkog priključka;
7) sadržina akta o priključenju;
8) uslovi i način priključenja objekata iz člana 140. st. 7 - 9. ovog zakona;
9) način i postupak utvrđivanja liste krajnjih kupaca koji ispunjavaju uslove za status malog kupca;
10) mesto razgraničenja odgovornosti za isporučenu električnu energiju između energetskog subjekta i kupca, odnosno proizvođača;
11) uslovi za zaključenje i sadržina ugovora o snabdevanju;
12) uslovi za zaključenje i sadržina ugovora o agregiranju;
13) uslovi za zaključenje i sadržina ugovora sa promenljivom cenom električne energije;
14) uslovi za osnivanje energetske zajednice građana i raspodelu energije između članova;
15) uslovi za zaključenje i sadržina ugovora o osnivanju energetske zajednice građana;
16) uslovi i postupak obustave isporuke ili preuzimanja električne energije krajnjim kupcima ili proizvođačima kao i energetski ugroženim kupcima;
17) prava i obaveze operatora prenosnog, odnosno distributivnog sistema, snabdevača i krajnjeg kupca;
18) vrsta objekata po nameni kojima se ne može obustaviti isporuka električne energije za slučaj ne izvršavanja obaveza za isporučenu električnu energiju i u drugim slučajevima;
19) uslovi i način isključenja objekta krajnjeg kupca ili proizvođača sa sistema, prava krajnjih kupaca ili proizvođača;
20) način obaveštavanja krajnjeg kupca ili proizvođača;
21) obračunski period u skladu sa članom 197a ovog zakona i obavezan sadržaj računa za naplatu isporučene električne energije;
22) postupak, način i rokovi za ostvarivanje prava krajnjeg kupca na naknadu zbog odstupanja od propisanog kvaliteta isporuke, odnosno snabdevanja električnom energijom;
23) druga pitanja u skladu sa zakonom.”.
Član 93.
Član 217. menja se i glasi:
“Član 217.
Vlada, na predlog nadležnog ministarstva, može naložiti usklađivanje energetskog objekta samo u slučaju izgradnje objekata saobraćajne, energetske i komunalne infrastrukture, objekata za potrebe odbrane zemlje, vodoprivrednih objekata i objekata za zaštitu od elementarnih nepogoda i drugih objekata koji se u smislu zakona o eksproprijaciji smatraju objektima od opšteg interesa, a koji se, zbog prirodnih ili drugih karakteristika, ne mogu graditi na drugoj lokaciji, kao i u slučaju izgradnje objekata i izvođenja radova na eksploataciji rudnog blaga.
Usklađivanje obuhvata radove na adaptaciji, rekonstrukciji i izgradnji energetskog objekta, odnosno pojedinačnog stuba na linijskoj infrastrukturi, kao i radovi na izgradnji nove trase, u skladu sa zakonom koji uređuje planiranje i izgradnja.
Usklađivanje distributivnog energetskog objekta se može izvršiti i na zahtev pravnog ili fizičkog lica, ukoliko postoje tehnički uslovi.
U slučaju iz st. 1 - 3. ovog člana, troškove koji nastanu usled usklađivanja energetskog objekta, snosi investitor objekta čija izgradnja zahteva usklađivanje energetskog objekta ili podnosilac zahteva za usklađivanje.
Međusobna prava i obaveze između investitora objekta čija izgradnja zahteva usklađivanje energetskog objekta ili podnosioca zahteva za usklađivanje i energetskog subjekta koji je vlasnik, odnosno korisnik energetskog objekta čije je usklađivanje neophodno, definišu se ugovorom.
Član 94.
U članu 218. st. 2. i 3. menjaju se i glase:
“Elektroenergetski vod je u funkciji od dana stavljanja pod napon o čemu odluku donosi nadležni operator sistema.
Operator prenosnog sistema u roku ne dužem od tri godine od dana stavljanja pod napon elektroenegetskog voda na zakonom propisan način obaveštava vlasnike preko čijih nepokretnosti prelazi elektroenergetski objekat, radi rešavanja imovinskopravnih odnosa pri čemu se naknada utvrđuje u skladu sa propisom kojim se uređuje eksproprijacija.”.
St. 4. i 5. brišu se.
Dosadašnji st. 6-15. postaju stavovi 4-13.
Član 95.
Posle člana 218. dodaje se član 218a koji glasi:
“Član 218a
“U zaštitnom pojasu ispod, iznad ili pored elektroenergetskog objekta može se ozakoniti objekat koji je predmet ozakonjenja, ako objekat nije u suprotnosti sa planskim
aktom, namenom zemljišta, propisima o izgradnji objekata, uslovima propisanim zakonom ili tehničkim normativima i drugim propisima.
Nadležni operator sistema izdaje saglasnost za objekat koji je predmet ozakonjenja, a koji se nalazi u zoni zaštite energetskog objekta.
Saglasnost iz stava 2. ovog člana izdaje se nakon izrade elaborata overenog od strane ovlašćenog lica u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja, koji investitor objekta dostavlja o svom trošku i kojim je dokazana ispunjenost uslova propisanih ovim članom, podzakonskim aktom kojim se uređuju tehnički normativi za izgradnju nadzemnih elektroenergetskih vodova nazivnog napona od 1 kV do 400 kV, zakonom kojim se uređuje zaštita od nejonizujućeg zračenja i podzakonskih akata donetih na osnovu tog zakona.
Za objekat koji je u postupku ozakonjenja izdaje se zabrana korišćenja objekta ako do završetka postupka može doći do ugrožavanja bezbednosti lica i imovine, na obrazloženi zahtev energetskog subjekta.
Nadležni operator sistema dužan je da za objekte u postupku ozakonjenja u kojima može doći do ugrožavanja bezbednosti lica i imovine podnese obrazložen zahtev za zabranu korišćenja objekta organu nadležnom za postupak ozakonjenja.”.
Član 96.
Posle člana 265. dodaje se član 265a koji glasi:
“Član 265a
Operator distributivnog sistema je investitor izgradnje priključka i gradi priključak na distributivni sistem.
Na zahtev kupca ili proizvođača prirodnog gasa, operator distributivnog sistema je dužan da izda ovlašćenje kupcu, odnosno proizvođaču, da u ime operatora distributivnog sistema sam izgradi priključak o svom trošku.
U slučaju iz stava 2. ovog člana, kupcu, odnosno proizvođaču će se umanjiti troškovi priključenja na sistem u skladu sa metodologijom za određivanje troškova priključenja na sistem za transport i distribuciju prirodnog gasa.
Za priključak iz stava 2. ovog člana, pribavlja se dokumentacija na ime operatora distributivnog sistema u skladu sa zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata.”.
Član 97.
Posle člana 272. dodaje se član 272a koji glasi:
“Član 272a
Energetski subjekti koji obavljaju delatnost transporta i upravljanja transportnim sistemom za prirodni gas i distribucije i upravljanja distributivnim sistemom za prirodni gas dužni su da Ministarstvu dostavljaju:
1) podatke o transportnoj, odnosno distributivnoj mreži, broju priključaka, planiranim i realizovanim investicijama;
2) podatke o ceni za pristup transportnom sistemu, odnosno distributivnom sistemu, ceni nestandrdnih usluga, ceni priključenja, odnosno ceni prirodnog gasa za potrebe balansiranja sistema;
3) druge podatke.
Ministarstvo bliže propisuje rokove, sadržaj i način dostavljanja podataka iz stava 1. ovog člana.”.
Član 98.
U članu 281. posle stava 8. dodaje se stav 9. koji glasi:
“Mreže za distribuciju prirodnog gasa moraju biti upisane u katastar infrastrukture u skladu posebnim zakonom.”.
Član 99.
U članu 300. posle stava 2. dodaju se st. 3. i 4. koji glase:
“Ako krajnji kupac nije zadovoljan odlukama donetim u skladu sa ovim zakonom po prigovorima, reklamacijama, zahtevima i žalbama svoja prava može ostvariti u sudskom i vansudskom postupku.
Energetski subjekti su dužni da učestvuju u vansudskom rešavanju sporova kupaca iz kategorije domaćinstvo.”.
Član 100.
U članu 325. dodaju se st. 4. i 5. koji glase:
“Energetski subjekt iz stava 3. ovog člana, dužan je da donese metodologiju za određivanje cene pristupa sistemu za transport nafte naftovodima ili sistema za transport derivata nafte produktovodima, na osnovu koje se donosi akt o cenovniku usluga.
Akt o cenovniku usluga iz stava 4. ovog člana donosi energetski subjekt, uz prethodnu saglasnost Vlade, u skladu sa propisom kojim je uređena oblast upravljanja privrednim društvima koja su u vlasništvu Republike Srbije.”.
Član 101.
U članu 330. reči: “po regulisanim cenama” brišu se.
Član 102.
U članu 345. stav 2. reči: “15 dana” zamenjuju se rečima: “21 dan” Posle stava 2. dodaju se novi st. 3. i 4. koji glase:
“Operativne rezerve uglja iz stava 2. ovog člana, moraju da se nalaze na deponijama uglja koje obezbeđuje i kojima upravlja energetski subjekt iz stava 2. ovog člana.
U zavisnosti od godišnjih hidroloških uslova, najviše do 10% operativnih rezervi iz st. 2. i 3. ovog člana, može da se formira i održava u akumulacijama kojima upravlja energetski subjekt iz stava 2. ovog člana.”.
Dosadašnji st. 3-9. postaju st. 5-11.
Član 103.
Posle člana 365. dodaju se poglavlje XIIa, nazivi članova i čl. 365a - 365v koji glase:
“XIIa NUKLEARNA ENERGIJA
Program razvoja nuklearne energije
Član 365a
U skladu sa dokumentima i smernicama Međunarodne agencije za atomsku energiju, priprema i sprovođenje Programa razvoja mirnodopske primene nuklearne energije (u daljem tekstu: Program nuklearne energije) vrši se u tri faze, i to:
1) ispitivanje opravdanosti pristupa razvoju nuklearne energije;
2) razvoj Programa nuklearne energije;
3) sprovođenje Programa nuklearne energije.
Faza ispitivanja opravdanosti pristupa razvoju nuklearne energije obuhvata:
1) izradu osnovnih dokumenata potrebnih za organizovani pristup razvoju nuklearnog programa, kao što su analize tehničko-tehnoloških, pravnih, ekonomskih, finansijskih i drugih zahteva i uslova za uspostavljanje nuklearnog programa;
2) analiza mogućih organizacionih struktura za realizaciju aktivnosti vezanih za razvoj nuklearne energije;
3) analiza prednosti i nedostataka kadrova za realizaciju aktivnosti vezanih za razvoj nuklearne energije;
4) informisanje javnosti o rezultatima analiza i istraživanja, uključujući uticaj Programa nuklearne energije na ekonomski razvoj, energetsku sigurnost i bezbednost i životnu sredinu;
5) druge potrebne analize i istraživanja.
Faza razvoja Programa nuklearne energije obuhvata:
1) utvrđivanje ciljeva učešća Republike Srbije u fazi sprovođenja Programa nuklearne energije;
2) analiza uticaja sprovođenja Programa nuklearne energije u odnosu na strategiju iz člana 4. ovog zakona, program iz člana 5. ovog zakona, Integrisani nacionalni energetski i klimatski plan iz člana 8a ovog zakona, kao i na programe radijacione sigurnosti i bezbednosti, nuklearne sigurnosti i bezbednosti i upravljanja radioaktivnim otpadom;
3) izradu prethodne studije potencijalne lokacije;
4) izradu analize opcije za bilateralnu ili regionalnu saradnju posebno sa državama sa već realizovanim programima za mirnodopsku primenu nuklearne energije;
5) izradu Integrisanog izveštaja koja će sadržati sve analize, istraživanja i studije koje su urađene tokom faze ispitivanja opravdanosti pristupa razvoju nuklearne energije i faze razvoja Programa nuklearne energije.
Faza razvoja Programa nuklearne energije završava se usvajanjem Strategije mirnodopske primene nuklearne energije u Republici Srbiji, koju usvaja Narodna skupština na predlog Vlade.
Strategija iz stava 4. ovog člana izrađuje se na osnovu Integrisanog izveštaja iz stava 3. tačka 5) ovog člana.
Faza sprovođenja Programa nuklearne energije sprovodi se ako je to predviđeno strategijom iz stava 4. ovog člana i obuhvatiće realizaciju svih potrebnih aktivnosti na projektovanju, izgradnji i eksploataciji nuklearnog objekta za proizvodnju električne energije.
Pod uslovom iz stava 6. ovog člana, aktivnosti koje su obuhvaćene fazom sprovođenja Programa nuklearne energije, kao i sva druga pitanja iz oblasti nuklearne energije, urediće se zakonom kojim će se se propisati mirnodopska primena nuklearne energije.
Član 365b
Stručne i izvršne poslove koji se odnose na faze ispitivanja opravdanosti pristupa razvoju nuklearne energije, kao i razvoja Programa nuklearne energije vrši Ministarstvo.
Ministarstvo obavlja sledeće poslove:
1) izrađuje mapu puta za sprovođenje Programa nuklearne energije;
2) priprema analize, studije i izveštaje koji su planirani za izradu u okviru faze ispitivanja opravdanosti pristupa razvoju nuklearne energije, kao i razvoja Programa nuklearne energije;
3) vrši analizu stanja i kapaciteta prenosne i distributivne mreže, istorijske pouzdanosti prenosne i distributivne mreže, kao i plana njihovog razvoja, u odnosu na potencijalnu izgradnju nuklearnog objekta za proizvodnju električne energije i njegovog priključenja, kao i procenu uticaja izgradnje nuklearnog objekta za proizvodnju električne energije na prekogranične kapacitete;
4) vrši analizu trenutnog stanja u okviru naučnih, tehničkih i drugih oblasti koje su važne za sprovođenje Programa nuklearne enrgije i utvrđuje potrebne mere za njihovo unapređenje u cilju njegovog efikasnog sprovođenja;
5) utvrđuje plan stručnih kadrova koji su potrebni vlasniku/operateru nuklearnog postrojenja, kao i regulatornom telu za uspešno sprovođene i uspostavljanje Programa nuklearne energije;
6) u saradnji sa nadležnim organima i organizacijama vrši promociju i unapređenje razvoja mirnodopske primene nuklearne energije u Republici Srbiji;
7) pruža podrška edukaciji i pravilnom informisanju javnog mnjenja o Programu nuklearne energije;
8) pruža stručnu, organizacionu i drugu potrebnu podršku razvoju stručnih kadrova u oblasti nuklearnih nauka i sa njima povezanih naučnih i stručnih discplina kako bi se obezbedila kvalifikovana radna snaga koja je potrebna za sprovođenje Programa nuklearne energije. U saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove prosvete vrši analizu obrazovnog sistema i sistema za poslovno usavršavanje i obuke u Republici Srbiji i drugim državama u odnosu na razvoj nuklearnog programa, utvrđuje potrebu za specializovanim usavršavanjem i obukom za uspešno sprovođene programa u oblasti nuklearne sigurnosti, nuklearne bezbednosti, mera nuklearne bezbednosti, zaštite od jonizujućeg zračenja i upravljanje nuklearnim sistemima, kao i procenu kapaciteta u oblasti naučnog istraživanja u Republici Srbiji i drugim državama koja su potrebna za uspešno sprovođene Programa nuklearne energije;
9) vrši analizu potencijalnih lokacija za izgradnju nuklearnog objekta za proizvodnju električne energije i pomoćnih objekata, uključujući sigurnosne i bezbednosne uslove i zahteve, kao i zahteve u odnosu na zaštitu životne sredine;
10) priprema Integrisani izveštaj iz člana 365a stav 3. tačka 5) ovog zakona;
11) priprema tekst strategije iz člana 365a stav 4. ovog zakona;
12) pruža podršku ostvarivanju međuinstitutcionalnih naučnoistraživačkih programa u oblasti mirnodopske primene nuklearne energije, kao i saradnji su međunarodnim organizacijama;
13) uspostavlja informativni centar za nuklearnu nauku i tehnologiju;
14) izrađuje plan kojim će se analizirati mogućnosti priključenja različitih grana industrije, društvenog i ekonomskog života Programu nuklearne energije u Republici Srbiji;
15) obavlja druge poslove od značaja za realizuju Programa nuklearne energije.
Član 365v
Sredstva za realizaciju aktivnosti obuhvaćenih fazama ispitivanja opravdanosti pristupa razvoju nuklearne energije, kao i razvoja Programa nuklearne energije u prve dve faze, obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije, u visini koja se za svaku godinu određuje zakonom o budžetu Republike Srbije u okviru razdela Ministarstva.”.
Član 104.
Posle člana 365v dodaju se poglavlje XIIb, nazivi članova i čl. 365g-365n, koji glase:
“XIIb SERTIFIKACIJA INSTALATERA POSTROJENjA KOJA KORISTE OBNOVLjIVE IZVORE ENERGIJE
Obaveza sertifikacije Član 365g
Instalateri malih kotlova i peći na biomasu, toplotnih pumpi, fotonaponskih postrojenja, solarnih termalnih postrojenja i plitkih geotermalnih sistema su dužni da se obuče i sertifikuju za izvođenje radova na tim postrojenjima.
Izvođenje radova na postrojenjima iz stava 1. ovog člana ne mogu da vrše instalateri koji nisu sertifikovani u skladu sa ovim zakonom i podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona.
Cilj sertifikacije Član 365d
Sertifikacijom instalatera se osigurava da instalater poseduje sva potrebna znanja i veštine za instalaciju postrojenja i prateće opreme koja zadovoljava potrebe kupca u pogledu pouzdanosti i potrebnih tehničko-ekonomskih performansi sistema, uključujući kvalitet izvedenih radova, uz poštovanje svih propisa i standarda u oblasti energetike i eko-označavanja.
Obuka instalatera se organizuje da bi se obezbedilo kontinuirano, decentralizovano i jednobrazno obučavanje instalatera od strane kompetentnog pružaoca obuke instalatera i upoznavanje instalatera sa novim tehnologijama opreme i izvođenja radova.
Principi obuke instalatera Član 365đ
Obuka instalatera postrojenja iz člana 365g ovog zakona se sprovodi uz poštovanje sledećih principa:
1) obuka obuhvata teorijski i praktični deo;
2) pružalac obuke je dužan da, uz osnovnu obuku, ponudi instalaterima i kraće teorijske i praktične kurseve za obnovu i usavršavanje znanja najmanje jednom godišnje, uključujući upoznavanje sa novim tehnologijama, kako bi se instalaterima postrojenja omogućilo kontinuirano usavršavanje i učenje;
3) obuka se okončava demonstracijom praktične veštine izvođenja radova na postrojenjima iz člana 365g ovog zakona, na osnovu koga se dobija potvrda o završenoj obuci.
Preduslovi za obuku instalatera Član 365e
Program obuke je namenjen instalaterima sa radnim iskustvom, koji su prošli ili su u procesu sledećih obuka:
1) u slučaju instalatera kotlova na biomasu i peći preduslov je: dokaz o stručnoj spremi za vodoinstalatera, instalatera cevi i cevnih instalacija, inženjera za sisteme grejanja ili tehničara za sanitarnu opremu ili opremu za grejanja i hlađenje;
2) u slučaju instalatera toplotnih pumpi preduslov je: dokaz o stručnoj spremi za vodoinstalatera ili inženjera za rashladne uređaje i koji imaju osnovne veštine električara i vodoinstalatera (sečenje cevi, lemljenje cevnih spojeva, spajanje cevnih spojeva, oblaganje, zaptivanje priključaka, testiranje curenja u instalacijama sistema za grejanje i hlađenje);
3) u slučaju instalatera fotonaponskih ili solarnih termalnih postrojenja preduslov je: dokaz o stručnoj spremi za vodinstalatera ili električara i da poseduje vodinstalaterske, električarske veštine i veštine postavljanja panela na krovove, uključujući i znanje lemljenja cevnih spojeva, lepljenja cevnih spojeva, zaptivanja priključka, testiranje curenja vodovodnih instalacija, sposobnost postavljanja elektroinstalacija, dokaz o stručnoj osposobljenosti za korišćenje alata i mernih instrumenata neophodnih za utvrđivanje ispravnosti podobnosti instalacije proizvodnog objekta za dalju upotrebu, poznavanje osnovnih tipova krovnih pokrivača, i načina postavljanja oluka i zaptivanja;
Osnovni uslov je da instalateri imaju stečeno najmanje trogodišnje stručno obrazovanje koji pruža instalateru adekvatne veštine koje odgovaraju veštinama navedenim u prethodnim tačkama, a koje uključuje nastavu u učionici i učenje na radnom mestu.
Ministarstvo bliže propisuje uslove koje polaznik obuke mora da ispunjava da bi pohađao obuku, način polaganja stručnog ispita i metodologiju obračuna troškova obuke.
Teoretski deo obuke Član 365ž
Teoretski deo obuke za instalatera peći i kotlova na biomasu treba da pruži analizu tržišta biomase i da obuhvati sledeće teme: ekološke aspekte, goriva iz biomase, logistiku, protivpožarnu zaštitu, mere podsticaja, tehnike sagorevanja, sisteme potpaljivanja, optimalna hidraulična rešenja, upoređivanje po troškovima i po isplativosti kao i elemente projektovanja, izvođenja radova, i održavanje kotlova i peći na biomasu. obuka treba da obezbedi dobro poznavanje evropskih standarda tehnologije i goriva iz biomase, poput peleta, kao i domaće zakonodavstvo i propisi Evropske unije u vezi sa biomasom.
Teorijski deo obuke za instalatere toplotnih pumpi treba da sadrži pregled tržišta toplotnih pumpi i da obuhvati sledeće teme: geotermalne izvore i temperaturu geotermalnih izvora različitih regiona, identifikaciju zemljište i stena za termalnu provodljivost, propise o korišćenju geotermalnih izvora, mogućnost korišćenja toplotnih pumpi u zgradama i utvrđivanje najpogodnijeg tipa toplotnih pumpi, poznavanje tehničkih zahteva, bezbednost, filtriranje vazduha, priključenje na izvore toplote i raspored i povezivanje elemenata u sistem. Obuka treba da obezbedi dobro poznavanje evropskih standarda za toplotne pumpe, i relevantno domaće zakonodavstvo i propisi Evropske unije.
Instalater treba da pokaže sledeće ključne kompetencije:
1) osnovno razumevanje fizičkih principa i principa funkcionisanja toplotnih pumpi, uključujući i karakteristike ciklusa toplotnih pumpi: vezu između niskih temperatura i apsorpcije toplote, visokih temperatura izvora toplote, i efikasnosti sistema, određivanja koeficijenta učinka (cop) i prosečni godišnji koeficijent učinka (spf);
2) poznavanje delova toplotne pumpe i njihovu funkciju u radnom ciklusu toplotne pumpe, koji uključuju kompresor, ekspanzioni ventil, isparivač, kondenzator, prateću instalacionu opremu, fluide za podmazivanje, rashladni fluide, i mogućnosti zagrevanja, dogrevanja i hlađenja toplotnim pumpama;
3) sposobnost da izabere i odredi dimenzije komponenti instalacije, samo u uobičajenim slučajevima, uključujući i određivanje tipičnih vrednosti toplotnog opterećenja različitih tipova zgrada za grejanje i proizvodnju tople vode na bazi potrošnje, određivanje kapaciteta toplotne pumpe na bazi toplotnog opterećenja za grejanje i proizvodnju tople vode, na bazi toplotno akumulacionih svojstava zgrade (inerciona svojstva) i prema konceptu neprekidnog snabdevanja; određivanje zapremine rezervoara za skladištenje toplote i njegovo povezivanje sa drugim sistemom grejanja.
Teoretski deo obuke za instalatera fotonaponskih i solarnih termalnih postrojenja treba da pruži pregled položaja proizvoda na tržištu i uporedivost po troškovima i po isplativosti, i da obuhvati sledeće teme: ekološke aspekte, komponente, karakteristike i dimenzionisanje solarnog sistema, pravilan izbor tipa sistema i dimenzionisanje komponenti, određivanje potreba za toplotom, zaštitu od požara, mere podsticaja, kao i elemente projektovanja, izvođenja radova i održavanja fotonaponskih i solarnih termalnih postrojenja. obuka treba da obezbedi dobro poznavanje svih evropskih standarda tehnologije i s njima u vezi domaće zakonodavstvo i propisi Evropske unije.
Instalater treba da pokaže sledeće ključne kompetencije:
1) sposobnost da bezbedno radi koristeći potrebne alate i opremu, sprovodeći pravila bezbednosti, poštujući standarde i identifikujući opasnosti iz domena vodovodnih, električnih instalacija i druge opasnosti u vezi sa solarnim termalnim postrojenjima;
2) sposobnost da identifikuje sisteme i njihove specifične komponente za aktivne i pasivne sisteme, uključujući čitanje sa tehničkog crteža i da odredi položaj komponenti u rasporedu elemenata u sistemu i njihovu konfiguraciju;
3) sposobnost da odredi neophodni prostor za instalaciju, orijentaciju i nagib za fotonaponska i solarna termalna postrojenja, uzimajući u obzir senku, pristup sunčevom zračenju, integritet sistema, adekvatnost instalacije za zgrade ili klimu i odredi adekvatnu metodu postavljanja na različite tipove krovova i usklađenost potrebne opreme za instalaciju;
4) za fotonaponske postrojenja naročito, sposobnost prilagođavanja električnih instalacija zahtevima odgovarajućih SRPS standarda i drugim podzakonskim aktima, uključujući i da odredi nominalne struje u sistemu, izbor odgovarajućih preseka provodnika za svako električno kolo i sposobnost da odredi dimenzije i pozicije ostalih komponenata i podsistema koji su predviđeni za ugradnju.
Pružalac obuke instalatera Član 365z
Pružalac može biti proizvođač opreme ili sistema, obrazovna ustanova, institut, udruženje i drugo pravno lice koje ispunjava uslove koji se odnose na kadrovsku osposobljenost, tehničku opremljenost (tehničke uređaje, uključujući i laboratorijsku i drugu odgovarajuću opremu koja omogućuje praktičnu nastavu) i prostor u kome se obavlja obuka.
Ministar bliže propisuje uslove iz stava 1. ovog člana, dokaze, način izdavanja ovlašćenja, produženje i ukidanje ovlašćenja pružaocu obuke instalatera, sadržinu i način dostavljanja godišnjeg izveštaja, dovoljan broj zainteresovanih polaznika za sprovođenje obuke na mesečnom nivou.
Ministarstvo izdaje ovlašćenje pružaocu obuke instalatera na predlog komisije koju obrazuje ministar.
Izdavanje ovlašćenja pružaoca obuke instalatera vrši se u upravnom postupku, u skladu sa uslovima propisanim ovim zakonom i podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona.
Ovlašćenje se izdaje na pet godina, sa mogućnošću produženja za narednih pet godina.
Pružalac obuke instalatera podnosi komisiji iz stava 3. ovog člana, u toku postupka izdavanja ovlašćenja, detaljan program obuke po vrstama postrojenja, koji obuhvata teoretski i praktični deo, način sprovođenja obuke, smernice za organizaciju povremenih kratkih kurseva za sertifikovane instalatere u cilju upoznavanja sa novim tehnologijama dodatnu obuku (za specifičnu opremu ili novu tehnologiju), sa predlogom trajanja i troškova obuke, kao i detaljan program obuke za produženje sertifikata.
Pružalac obuke instalatera dužan je da pripremi i sprovede obuku za sertifikaciju instalatera najmanje jednom mesečno, pod uslovom da se prijavi dovoljan broj zainteresovanih polaznika.
Pružalac obuke instalatera podnosi komisiji iz stava 3. ovog člana godišnji izveštaj o sprovođenju obuke, najkasnije do 1. marta za prethodnu kalendarsku godinu.
Ispit za instalatera
Član 365i
Ministar rešenjem obrazuje komisiju koja organizuje ispite i izdaje potvrde o uspešno položenom ispitu, na osnovu koga se sertifikuje instalater.
Ministarstvo bliže propisuje sadržaj potvrde o položenom ispitu, sadržaj sertifikata i uslove produženje i oduzimanje sertifikata.
Ministar propisuje uslove za izbor članova i način rada komisije iz stava 1. ovog člana, kao i komisije iz člana 365z stav 3. ovog zakona.
Registri Član 365j
Ministarstvo vodi registar pružalaca obuke instalatera sa sledećim podacima: naziv pružaoca obuke instalatera, sedište, kontakt-podaci sa elektronskom adresom, datum i broj izdavanja rešenja kojim se isti ovlašćuje za sprovođenje obuke i rok važenja rešenja, kao i vrstu obuke koju pružalac obuke pruža.
Rešenje iz stava 1. ovog člana objavljuje se na internet stranici ministarstva.
Ministarstvo vodi registre sertifikovanih instalatera po pojedinim vrstama postrojenja u elektronskom obliku, sa sledećim podacima: lično ime, jedinstven matični broj građana, adresa prebivališta, kontakt podaci sa elektronskom adresom, broj sertifikata, datum izdavanja i datum isteka važnosti sertifikata, od kojih se na internet stranici ministarstva objavljuju: lično ime, broj i datum sertifikata i kontakt podaci sa elektronskom adresom.
Nadzor nad radom i ukidanje ovlašćenja pružaocu obuke instalatera Član 365k
Nadzor nad radom pružaoca obuke instalatera sprovodi ministarstvo, preko komisije iz člana 365z ovog zakona.
Pružalac obuke instalatera dužan je da u svakom trenutku ispunjava uslove na osnovu kojih je stekao ovlašćenje.
Ministarstvo rešenjem ukida, na predlog komisije iz člana 365z ovog zakona, ovlašćenje pružaocu obuke instalatera u slučaju da isti prestane sa radom duže od godinu dana ili prestane da ispunjava uslove za sprovođenje obuke propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona.
Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba Vladi, u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Pružalac obuke instalatera će biti izbrisan iz registra pružalaca obuka instalatera na osnovu konačnog rešenja iz stava 3. ovog člana.
Izdavanje i produženje sertifikata
Član 365l
Ministarstvo izdaje sertifikat za obavljanje poslova instalatera na određenoj vrsti postrojenja koje koristi obnovljive izvore energije, licu koje:
1) podnese zahtev za izdavanje sertifikata i priloži potvrdu o položenom stručnom ispitu za instalatera na određenoj vrsti opreme i postrojenja;
2) uplati troškove koje, svojim aktom, odredi ministarstvo. Sertifikat se izdaje u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva.
Rok važnosti sertifikata instalatera je četiri godine i može se obnoviti na isti rok važenja, na način i pod uslovima iz ovog zakona i podzakonskih akata donetih na osnovu njega.
Ukidanje sertifikata
Član 365lj
Ministarstvo će rešenjem ukinuti sertifikat ako se utvrdi da je sertifikat izdat na osnovu netačnih podataka, da instalater ne obavlja poslove zakonito i stručno, ne pohađa propisane seminare i ne usavršava se u skladu sa ovim zakonom, ili ako bude pravnosnažno osuđen za krivično delo u vezi sa obavljanjem poslova za koje mu je izdat sertifikat.
Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba Vladi, u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Na osnovu konačnog rešenja iz stava 1. ovog člana, instalater će biti izbrisan iz registra sertifikovanih instalatera.
Obaveze sertifikovanog instalatera Član 365m
Sertifikovani instalater je dužan da trajno ispunjava propisane uslove za izdavanje sertifikata.
Sertifikovani instalater je odgovoran za poštovanje tehničkih propisa i standarda i stručnost u izvođenju radova za koji je sertifikovan.
Sertifikovani instalater je dužan da se stručno usavršava i pohađa kratke seminare za stručno usavršavanje jednom godišnje u trajanju od minimalno osam sati, koje organizuje pružalac obuke instalatera.
Produženje važnosti sertifikata Član 365n
Sertifikat se može produžiti najranije šest meseci pre roka isteka i najkasnije šest meseci nakon roka isteka.
Sertifikovani instalater koji želi da mu bude produžen sertifikat, a prošlo je više od šest meseci od isteka roka važnosti sertifikata, mora da završi obuku za produženje važnosti sertifikata kod ovlašćenog pružaoca obuke, prema programu obuke
za produženje sertifikata, položi stručni ispit za produženje sertifikata i, sa potvrdom o položenom stručnom ispitu, podnese zahtev za produženje sertifikata.”.
Član 105.
U članu 372. posle stava 1. dodaje se stav 2. koji glasi:
“Pored nadzora iz stava 1. ovog člana inspekcijski nadzor obuhvata nadzor nad sprovođenjem zakona i drugih propisa koji se odnose na rokove i izvršenje obaveza energetskih subjekata u vezi sa izradom studija, izdavanjem uslova i obezbeđivanja i ostale dokumentacije koja proizilazi iz ovog zakona i koja je neophodna za priključenje objekata.”.
Član 106.
U članu 378. posle reči: “toplotne energije.” tačka na kraju rečenice zamenjuje se zapetom i dodaju se reči: “kao energetske delatnosti”.
Član 107.
U članu 389. stav 1. tačka 1) posle reči: “član 276. stav 1. tač. 1), 2), 3), 4), 6), 7), 8),
9), 10), 11), 12), 13), 15) i 16),” dodaju se reči: “član 281. stav 9,”, a posle reči: “član 301.
stav 1. tač. 1), 4) i 12),” dodaju se reči: “član 325. st. 4. i 5,”.
U tački 15) reči: “335. i 336.” zamenjuju se rečima: “272a, 335, 336 i 367”.
Član 108.
U članu 390. posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:
“Novčanom kaznom od 500.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj operator distributivnog sistema ako ne postupi u skladu sa članom 202. stav 3. ovog zakona.
Dosadašnji stav 2. koji postaje stav 3. menja se i glasi:
Novčanom kaznom od 50.000 do 100.000 dinara kazniće se odgovorno lice u pravnom licu za prekršaj iz st. 1. i 2. ovog člana.”.
Član 109.
U članu 391. stav 1. tačka 5) reči: “članom 169. stav 3. i članom 292. stav 2.”zamenjuju se rečima: “članom 169. stav 3, članom 272a, članom 292. stav 2. i članom 367.”.
Član 110.
Odobrenja za priključenje na prenosni sistem koja su izdata do dana stupanja na snagu ovog zakona, važe do isteka roka na koji su izdata i mogu se na zahtev imaoca odobrenja produžiti jednom i najviše za dve godine.
Podnosioci koji su zahtev za izradu studije priključenja podneli pre 30. aprila 2021. godine i nisu pribavili odobrenje za priključenje do dana stupanja na snagu ovog zakona, dužni su da pribave odobrenje za priključenje u roku od dve godine dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, nakon čega odobrenje važi tri godine.
Ako podnosilac zahteva ne pribavi odobrenje za priključenje u roku iz stava 2. ovog člana ili ako odobrenje za priključenje iz st. 1. i 2. ovog člana istekne, zaključeni ugovori u postupku priključenja sa operatorom prenosnog sistema i studija priključenja prestaju da važe.
Mišljenja o uslovima za projektovanje i priključenje koje je izdao operator distributivnog sistema na osnovu zahteva podnetog do stupanja na snagu ovo zakona važe do isteka roka na koji su izdata i ne mogu se produžiti. Operator distributivnog sistema u studiji priključenja koja se radi za potrebe izdavanja uslova za projektovanje i priključenje ne uzima u obzir podnete zahtev za izdavanje mišljenja za priključenje, kao ni izdata mišljenja za priključenja.
Uslovi za projektovanje i priključenje koje je izdao operatora distributivnog sistema na osnovu zahteva podnetog do stupanja na snagu ovog zahteva važe do isteka roka na koji su izdata i ne mogu se produžiti. Ukoliko imalac uslova za projektovanje i priključenje ima lokacijske uslove uslovi za projektovanje i priključenje važe u roku važenja lokacijskih uslova.
Operator distributivnog sistema je dužan da do 1. jula 2026. godine se tehnički osposobi da proračuna privremena ograničenja snage i njihovo trajanje u smislu člana 141. stav 3. ovog zakona. Ako u periodu do 1. jula 2026. godine operator distributivnog sistema utvrdi, u toku izrade studije priključenja za elektranu, da bi u slučaju njenog priključenja morao da ukupnu aktivnu snagu iz distributivnog sistema preda u prenosni sistem u iznosu većem od onog propisanog zakonom kojim se uređuje korišćenje obnovljivih izvora energije, operator distributivnog sistema određuje privremeno ograničenja snage koje na godišnjem nivou ne prelazi 5% godišnje vrednosti proizvodnje elektrane.
Član 111.
Na objektima na kojima merni uređaji, merno razvodni ormani, priključni vodovi, instalacije i oprema u merno razvodnom ormanu priključaka koji čine tehničko- tehnološku celinu u funkciji merenja utrošene električne energije upotrebom mernih uređaja, nisu do dana stupanja na snagu ovog zakona prešli u svojinu operatora distributivnog sistema u skladu sa ovim zakonom, prelaze kao tehničko-tehnološka celina u svojinu operatora distributivnog sistema nakon ugradnje novih mernih uređaja koji će se ugraditi nakon sprovedenih radova na zameni ove opreme koji su finansirani od strane operatora distributivnog sistema.
Član 112.
Operator prenosnog sistema, u roku od dve godine od dana stupanja na snagu ovog zakona, zaključiće ugovor o prenosu prava svojine na objektima prenosne elektroenergetske mreže koji se nalaze na teritoriji Republike Srbije koji su u svojini susednog operatora prenosnog sistema.
Član 113.
Ministarstvo će akt iz člana 8. ovog zakona koji se odnosi na član 11d stav 4. doneti u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Propis iz člana 46. ovog zakona koji odnosi na član 117. operator prenosnog sistema će doneti roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Propisi iz čl. 34. stav 3., 116, 139, 175, 197. i 214. Zakona o energetici (“Službeni glasnik RSˮ, br. 145/14 i 95/18- dr. zakon, 40/21, 35/23-dr. zakon i 62/23) uskladiće se sa odredbama ovog zakona u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, a propis iz člana 27. tog zakona u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Operator distributivnog sistema će u roku od šest meseci od stupanja na snagu zakona doneti proceduru za priključenje iz člana 56. ovog zakona koja se odnosi na član 141b.
Agencija će izraditi aplikaciju za poređenje cena iz člana 81. ovog zakona koji se odnosi na član 197b, u roku od od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Odredba člana 80. ovog zakona koja se odnosi na član 197. - trajanje postupka promene snabdevača primenjivaće se do 1. januara 2026. godine a nakon toga postupak promene će trajati 24 časa.
Neto merenje i neto obračun utvrđen Zakonom o korišćenju obnovljivih izvora energije (“Službeni glasnik RS”, broj. 40/21 i 35/23) primenjivaće se najkasnije do 31. decembra 2026. godine, a nakon toga u skladu sa ovim zakonom.
Ministarstvo će dostaviti Sekretarijatu energetske zajednice izveštaj iz člana
35. ovog zakona koji se odnosi na član 89, najkasnije do 1. januara 2025. godine i do 1. januara 2028. godine.
Ministarstvo će sprovesti postupak javnog tendera za izbor garantovanog snabdevača u skladu sa članom 191. Zakona o energetici (“Službeni glasnik RSˮ, br. 145/14 i 95/18- dr. zakon, 40/21, 35/23-dr. zakon i 62/23), najkasnije u roku od šest meseci od saznanja da je prestala potreba za regulacijom cena.
Član 114.
Odredba člana 12. ovog zakona koja se odnosi na član 19. - izdavanje licence za obavljanje energetske delatnosti snabdevanje električnom energijom na zahtev stranog pravnog lica koje je registrovano i koje obavlja ovu delatnost u ugovornoj strani Energetske zajednice, stupa na snagu 31.12.2028. godine.
Član 69. ovog zakona koji se odnosi na član 173b stav 10. stupa na snagu 1. januara 2026. godine.
Ministarstvo će u skladu sa član 69. ovog zakona koji se odnosi na član 173b stav
11. obavestiti nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora do 1. janura 2028. godine o udelu balansnog ukupnog kapaciteta koji je zakupljen po osnovu ugovora koji traju duže od jednog dana.
Odredbe člana 99. ovog zakona koji se odnose član 345. novi st. 3. i 4. stupaju na snagu 31.12.2024. godine.
Član 115.
Nominovani operator tržišta električne energije može podneti zahtev da se odredi za Nominovanog operatora tržišta električne energije u Republici Srbiji, kada Agencija proceni da su se stekli uslovi za više nominovanih operatora tržišta električne energije na području Republike Srbije, a najranije po isteku perioda koji nije kraći od četiri godine od dana prvog spajanja tržišta za dan unapred Republike Srbije sa bar jednom zemljom članicom Evropske unije.
Član 116.
Subjekti koji se bave proizvodnjom vodonika pribaviće licencu za obavljanje energetske delatnosti proizvodnja vodonika u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Član 117.
Vlasnici mreža za distribuciju prirodnog gasa koje su izgrađene do dana stupanja na snagu ovog zakona, a koje nisu upisane u katastar infrastrukture, dužni su da upis istih izvrše u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Član 118.
Odredba člana 87. koja se odnosi na član 210g stav 3. primenjuje se od 1. januara 2026. godine na krajnje kupce koji steknu status kupca-proizvođača u kategoriji domaćinstvo na način da zaključuju ugovor o potpunom snabdevanju sa neto obračunom.
Odredba člana 173b stav 7. koja se odnosi na izuzeće balansnog kapaciteta primenjuje se od 2028. godine.
Član 119.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o zabrani izgradnje nuklearnih elektrana u Saveznoj Republici Jugoslaviji (“Službeni list SRJ”, broj 12/95 i “Službeni glasnik RS”, broj 85/05 - dr. zakon).
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da se primenjuje član 267. Krivičnog zakonika (“Službeni glasnik RS”, broj 85/05, 88/05 - ispr., 107/05 - ispr., 72/09, 111/09, 121/12, 104/13, 108/14, 94/16 i 35/19).
Član 120.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”.
IZ OBRAZLOŽENjA
I. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA
1. Problemi koje zakon treba reši
U skladu sa Ugovorom o osnivanju Energetske zajednice (EZ) između Evropske zajednice i Republike Albanije, Republike Bugarske, Bosne i Hercegovine, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Crne Gore, Rumunije, Republike Srbije i Privremene Misije Ujedinjenih nacija na Kosovu u skladu sa rezolucijom 1244 Saveta bezbednosti UN (“Službeni glasnik RS”, broj 62/06 - u daljem tekstu: Ugovor) koji je stupio na snagu 2006. godine, Republika Srbija je preuzela obaveze usklađivanja nacionalnog zakonodavstva u oblasti energetike sa pravnim tekovinama Evropske Unije.
Kako je glavni zadatak Ugovora stvaranje stabilnog pravnog, ekonomskog i energetskog okvira, Srbija će pristupanjem EU obezbediti sigurnost snabdevanja energijom, privući investicije u energetsku infrastrukturu, unaprediti zaštitu životne sredine i stvoriti jedinstven regulatorni prostor za razvoj tržišta električne energije i prirodnog gasa.
S tim ciljem su uspostavljena tri nivoa obaveza:
- implementacija relevantnih pravnih tekovina Evropske unije (acquis communautaire) u energetici, zaštiti životne sredine, korišćenju obnovljivih izvora energije i zaštiti konkurencije,
- uspostavljanje posebnog regulatornog okvira koji će omogućiti efikasno funkcionisanje tržišta unutar Energetske zajednice i povezivanje sa tržištem Evropske unije i
- stvaranje tržišta energije koja se prenosi mrežama bez unutrašnjih granica, unutar koga će biti razvijena koordinacija uzajamne pomoći u slučaju poremećaja u energetskim mrežama ili spoljnih poremećaja i mogućnost stvaranja zajedničke politike trgovine energijom sa učesnicima na tržištima van EU i Energetske zajednice.
Oblasti rada Energetske zajednice su: staranje o ostvarivanju ugovornih obaveza, električna energija, gas, investicije, sigurnost snabdevanja, obnovljivi izvori energije, energetska efikasnost, zaštita životne sredine, konkurencija, socijalna pitanja, nafta, kao i rešavanje sporova nastalih u vezi sa Ugovorom. Kroz rad u telima Energetske zajednice Srbija utiče na energetsku politiku regiona.
Uređivanje oblasti energetike je u okviru pregovaračkog Poglavlja 15.
Poglavlje 15 “Energetika” obuhvata sledeće oblasti: Opšte (a); Ugljovodonici(b); Unutrašnje energetsko tržište (c); Sigurnost snabdevanja (d); Obnovljivi izvori energije (e); Energetska efikasnost (f); Međunarodni sporazumi (g); Nuklearna energija (h); Euratom: Zajednica, Ugovor, Direktiva Saveta 2009/71/Euratom od 25. juna 2009. godine o nuklearnoj sigurnosti nuklearnih postrojenja i pristupanje međunarodnim konvencijama (i); Zaštita od zračenja (j); Radioaktivni otpad i upravljanje istrošenim gorivom (k); Primena garantija (l); Snabdevanje gorivom (m).
S tim u vezi u 2014. godini usvojen je Zakon o energetici (“Službeni glasnik RS”, broj 145/14) kojim je nastavljen proces reformi energetskog sektora sa ciljem obezbeđenja uslova za razvoj i efikasniji rad svih subjekata koji obavljaju energetske delatnosti prema tržišnim principima poslovanja, kao i usaglašavanje ovog zakona sa propisima Evropske unije.
Tim zakonom u najvećoj meri transponovane su odredbe iz Trećeg energetskog paketa propisa Evropske unije i to: Direktiva 2009/72 iz jula 2009. godine koja se odnosi na zajednička pravila za unutrašnje tržište električne energije kojom je stavljena van snage direktiva 2003/54; Uredba 714/2009/ES o uslovima za pristup mreži za prekogranične razmene električne energije kojom se stavlja van snaga Uredba 1228/2003/ES; Uredba 715/2009 o uslovima za pristup transportnim mrežama prirodnog gasa, na osnovu koje prestaje da važi Uredba 1775/2005; Direktiva 2009/73/EZ o zajedničkim pravilima za unutrašnje tržište prirodnog gasa, kojom se ukida Uputstvo 2003/55/EZ; Uredba o merama zaštite sigurnosti snabdevanja gasom, na osnovu koje prestaje da važi Uputstvo 2004/67/EZ; Direktiva 2009/28/EK o promovisanju upotrebe energije iz obnovljivih izvora i izmeni i dopuni i potom poništenju Direktive 2001/77/EC i 2003/30/ES.
Zakonom o izmenama i dopunama zakona o energetici iz 2021. godine (“Službeni glasnik RS”, broj 40/21) nastavljeno je sa prenošenjem propisa EU: Uredbe EU 1227/2011 o celovitosti i transparentnosti veleprodajnog tržišta energije; Uredbe EU 347/2013 o smernicama za transevropsku energetsku infrastrukturu i dat je osnov za donošenje podzakonskih akata za Uredbu Komisije (EU) 2016/631 o uspostavljanju mrežnih pravila za zahteve za priključivanje proizvođača električne energije na mrežu; Uredbu Komisije (EU) 2016/1388 o uspostavljanju mrežnih pravila za priključak kupca; Uredbu Komisije (EU) 2016/1447 o uspostavljanju mrežnih pravila za zahteve za priključivanje na mrežu sistema za prenos istosmernom strujom visokog napona i istosmerno priključenih modula elektroenergetskog parka. Predmetne tri uredbe prenete su u zakonodavstvo Republike Srbije, donošenjem Uredbi od strane Vlade u septembru 2022. godine koje su objavljene u
“Službenom glasniku RS”, broj 95/22 i 104/22. U oblasti prirodnog gasa Zakonom o izmenama i dopunama zakona o energetici iz 2021. godine stvoren je pravni osnov za prenošenjem propisa EU: Uredba komisije EU 2015/703 od 30. aprila 2015. o uspostavljanju pravila interoperabilnosti i razmene podataka, Uredba komisije EU 2017/459 od 16. marta 2017. o uspostavljanju mrežnih pravila za mehanizme raspodele kapaciteta u transportnim sistemima za prirodni gas, Uredba komisije EU 312/2014 od 26. marta 2014. godine o uspostavljanju mrežnih pravila o balansiranju transportnih mreža, Uredba Komisije (EU) 2017/460 od 16. marta 2017. o uspostavljanju mrežnog kodeksa o usklađenim tarifnim strukturama transporta gasa i Odluka Komisija 2012/490 (EU) od
24. avgusta 2012. o izmenama i dopunama Aneksa I Uredbe (EZ) br. 715/2009 Evropskog parlamenta i Saveta o uslovima za pristup mrežama za prenos prirodnog gasa. Predmetne četiri uredbe i odluka prenete su u zakonodavstvo Republike Srbije, donošenjem Uredbi od strane Vlade u oktobru 2022. godine koje su objavljene u Službenom glasniku RS 112/22.
Takođe, Zakonom o izmenama i dopunama zakona o energetici iz 2023. godine (“Službeni glasnik RS”, broj 62/23) dat je osnov za dokazivanje da kontrolu nad operatorom prenosnog sistema električne energije, odnosno operatora transportnog sistema prirodnog gasa i društava koja obavljaju delatnost proizvodnje, distribucije i snabdevanja električnom energijom, odnosno prirodnim gasom, čiji je osnivač Republika Srbija, ne vrši isto lice, odnosno stvoreni su uslovi za sertifikaciju operatora transportnog sistema prirodnim gasom “Transportgas Srbija” d.o.o, kao i priznavanje sertifikacije operatora prenosnog sistema AD “Elektromreža Srbije” od strane nadležnih međunarodnih organa. Na ovaj način omogućena je potpuna implementacija gore navedenih propisa EU.
Odlukom Ministarskog saveta Energetske zajednice MS EZ 2021/13/MS-Enc od 30.11.2021. godine stvorena je obaveza za prenošenje: Uredbe (EU) 2019/941 o pripravnosti na rizike u sektoru električne energije i stavljanju izvan snage Direktive 2005/89/EZ i Direktive (EU) 2019/944 o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište električne energije i izmeni Direktive 2012/27/EU (o energetskoj efikasnosti), a koje pripadaju Četvrtom energetskom paketu.
Pored navedenih, Odlukom MS EZ/D/2022/03/MC-EnC od 15.12.2022. godine stvorena je obaveza prenošenja propisa Evropske unije koji su iz Trećeg paketa i to: Uredba EU 2017/1485 o uspostavljanju smernica za rad sistema za prenos električne energije, Uredba EU 2016/1719 o uspostavljanju smernica za dugoročnu raspodelu kapaciteta, Uredba EU 2017/2195 o uspostavljanju smernica za električnu energiju balansiranja, Uredba EU 2017/2196 o uspostavljanju mrežnih pravila za poremećeni rad i ponovno uspostavljanje elektroenergetskih sistema i Uredbe EU 2015/1222 kojom se uspostavljaju smernice za raspodelu kapaciteta i upravljanje zagušenjima.
Istom Odlukom MS obuhvaćene su i Uredbe iz Četvrtog paketa propisa Evropske unije i to: Uredba (EU) 2019/942, Uredba o osnivanju Agencije Evropske unije za saradnju energetskih regulatora i Uredba (EU) 2019/943, Uredba o unutarnjem tržištu električne energije.
Rok za prenošenje svih navedenih propisa je bio do 31.12.2023. godine.
U međuvremenu Odlukama MS broj 2022/02/MC-EnC i 2022/03/MC-EnC od 14.12.2023. godine stvorena je obaveza za prenošenje Uredbe EU 869/2022 o smernicama za transevropsku infrastrukturu od 30.05.2022. godine do 31.12.2024. godine, tako da je predložena izmena člana koji se odnosi na strateške energetske projekte.
U cilju ispunjenja obaveza iz Ugovora o osnivanju Energetske zajednice odnosno prenošenja propisa pristupilo se izradi Nacrta zakona o izmenama i dopunama zakona o energetici koji će obuhvatiti propise EU: Direktivu 2019/944 i Uredbe (EU): 2019/941, 2019/942 i 2019/943, kao i Uredbe (EU) 2017/1485, 2016/1719, 2017/2195, 2017/2196, 2015/1222 i 2022/869 za koje će se propisati pravni osnov za donošenje podzakonskih akata.
Nacrtom zakona uvedene su novi pojmovi i njihove definicije.
Predviđeno je donošenje Strategije razvoja i upotrebe vodonika kao akta kojim se, u cilju smanjivanja emisije gasova sa efektom staklene bašte, utvrđuju strateški pravac delovanja i javne politike u oblasti proizvodnje, transporta, skladištenja i korišćenja vodonika i sprovođenje javnih politika.
Takođe je predviđeno donošenje Strategije razvoja proizvodnje i upotrebe toplotne energije kao akta kojim se utvrđuje strateški pravac delovanja i javne politike u oblasti proizvodnje i upotrebe toplotne energije i sprovođenje javnih politika.
Definisano je energetsko siromaštvo, pa u smislu navedenog energetsko siromaštvo je stanje u kojem domaćinstvo nema dovoljno mogućnosti za pristup osnovnim energetskim uslugama, koje bi trebalo da obezbede osnovni nivo i pristojan životni i zdravstveni standard, što uključuje adekvatno grejanje, toplu vodu, hlađenje, osvetljenje i energiju za napajanje kućnih aparata što je uzrokovano kombinacijom faktora kao što su: cenovna nedostupnost, nedovoljan raspoloživi prihod, visoka potrošnja energije, loša energetska efikasnost domova i socijalni status.
U delu sigurnosti snabdevanja propisana je obaveza energetskim subjektima koji obavljaju energetske delatnosti propisane Zakonom o energetici da u cilju obezbeđivanja sigurnosti snabdevanja Republike Srbije prioritetno obezbede dovoljne količine energije i energenata potrebne za život i rad građana i poslovanje privrednih subjekata i njihovo snabdevanje energijom i energentima. Takođe, propisana je obaveza formiranja Posebne radne grupe za sigurnost snabdevanja energijom i energetima sa zadatkom da prati snabdevanja domaćeg tržišta.
Pored toga propisana je obaveza Ministarstvu da na predlog Agencije određuje standard pouzdanosti sistema u Izveštaju o sigurnosti snabdevanja. Standard pouzdanosti sistema definisan je kao neophodan nivo sigurnosti snabdevanja za koji treba obezbediti proizvodne kapacitete uključujući i kroz mehanizam za obezbeđenje kapaciteta kao i da se određuje kroz vrednost očekivane neisporučene električne energije i vrednost očekivane nezadovoljene potrošnje, te da ako nije utvrđen standard pouzdanosti sistema ne mogu se primeniti mehanizmi za obezbeđenje kapaciteta.
U delu spremnosti za rizik bilo je neophodno odrediti nadležni organ u Republici Srbiji odgovaran za planiranje spremnosti na rizike i upravljanje rizicima u elektroenergetskom sektoru, identifikaciju nacionalnih scenarija elektroenergetske krize i izradu i sprovođenje plana spremnosti. Kako saglasno propisu EU koji se prenosi to može biti Vladin organ ili regulatorno telo, kao nadležni organ određeno je Ministarstvo. U tom delu obrađena je procena rizika, način na koji se vrši identifikacija kriznih scenarija i Plan spremnosti na rizike i saradnja u identifikaciji regionalnih scenarija. U pogledu Plana predviđeno je da se izrađuje na osnovu identifikovanih regionalnih i nacionalnih elektroenergetskih kriznih scenarija, da ga usvaja Vlada na predlog Ministarstva i da Vlada bliže propisuje sadržaj planova spremnosti, sadržaj obrasca za plan spremnosti na rizik koji se popunjava na srpskom i engleskom jeziku, potrebne konsultacije pre usvajanja planova spremnosti, sadržinu izveštaja o naknadnoj evaluaciji krize, način pružanja pomoći i sadržaj pravične naknade, kao i da se Plan spremnosti ažurira na svake četiri godine. Obrađeni su slučajevi kada se izdaje rano upozorenje i proglašenje elektroenergetske krize i u nužnost saradnje sa susednim državama u cilju sprečavanja elektroenergetskih kriza ili upravljanja njima.
Kad su u pitanju energetske delatnost propisane su nove energetske delatnosti i to: agregiranje koje se obavlja kao tržišna delatnost i proizvodnja nekonvencionalnih goriva i trgovina nekonvencionalnim gorivima.
Kad su u pitanju licence za obavljanje energetskih delatnosti sada je propisano da je za skladištenje električne energije potrebno pribaviti licencu, a takođe, je propisano da se i stranom pravnom licu pored licence za snabdevanje na veliko može od 31.12. 2028. godine izdati licenca za snabdevanje električnom energijom uz ispunjenje uslova propisanih Zakonom i podzakonskim aktom.
U delu energetskih dozvola propisano je da energetska dozvola nije potrebna za izgradnju energetskih objekata: koji se grade u skladu sa zakonom kojim se uređuje javno- privatno partnerstvo i koncesije; koji se grade u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje korišćenje obnovljivih izvora energije, kojima se propisuje strateško partnerstvo; za proizvodnju električne energije za sopstvene potrebe bez obzira da li se višak električne energije predaje u sistem; za koje se ne izdaje građevinska dozvola uključujući i objekte za koje se izdaje odobrenje za izvođenje radova u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja; za skladištenje električne energije.
Takođe, za izdavanje energetske dozvole, pored postojećih uslova propisani su novi uslovi koji se odnose na:
- usklađenost sa ciljevima utvrđenim Strategijom i Integrisanim nacionalnim energetskim i klimatskim planom;
- mogućnost izgradnje na istražnom ili eksploatacionom polju;
- analizu alternativnih rešenja izgradnji novih objekata za proizvodnju električne energije, kao što su rešenja za upravljanje potrošnjom ili izgradnju objekata za skladištenje električne energije.
Takođe, propisani su dodatni podaci koje treba da sadrži zahtev za izdavanje energetske dozvole i to podaci o: usklađenosti sa ciljevima utvrđenim Strategijom i Integrisanim nacionalnim energetskim i klimatskim planom i alternativnim rešenjima.
Pored toga propisano je da, u slučaju da je imalac energetske dozvole pribavio građevinsku dozvolu, energetska dozvola važi do isteka važenja izdate građevinske dozvole, a realizuje se priključenjem energetskog objekta.
Kad su u pitanju direktni vodovi za iste se ne izdaje energetska dozvola, već Ministarstvo rešenjem izdaje saglasnost za izgradnju direktnog voda ako su ispunjeni uslovi.
Takođe je propisano da svi proizvođači i snabdevači osnovani mogu da snabdevaju električnom energijom svoje objekte, zavisna privredna društva i krajnje kupce putem direktnog voda, a da pritom ne budu izloženi nerazumnim administrativnim procedurama ili troškovima. Takođe, svi krajnji kupci na području Republike Srbije pojedinačno ili grupno, mogu da se snabdevaju električnom energijom direktnim vodovima od strane proizvođača i snabdevača. Direktni vodovi se grade u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja objekata a po prethodno pribavljenoj saglasnosti Ministarstva. Sadržaj zahteva za izdavanje saglasnosti, obrazac zahteva, dokazi koji se prilažu uz zahtev o ispunjenosti uslova za izgradnju direktnog voda, sadržaj registra izdatih saglasnosti,, sadržaj registra izdatih saglasnosti bliže će se urediti podzakonskim aktom.
Kada je u pitanju Agencija dopunjeno je i precizirano koja lica se mogu birati za predsednika i članove Agencije, odnosno umesto neodređenog broja lica tehničke, pravne ili ekonomske struke predloženo je najmanje jedno lice tehničke, jedno pravne i jedno ekonomske struke.
U pogledu Pravila o promeni snabdevača uvedena je obaveza Agenciji da navedenim pravilima pored promene snabdevača uredi i pitanje promene agregatora. Takođe do 1. januara 2026. godine postupak promene snabdevača je besplatan za kupca i ne može trajati duže od 21 dan od dana prijema zahteva kupca, a nakon toga, postupak promene snabdevača će trajati 24 časa.
Takođe, prilikom donošenja metodologija za koje je ovlašćena i davanja saglasnosti na regulisane cene Agencija je dužna da transparentno proceni i odobri troškove koji su potrebni za kratkoročno i dugoročno povećanje sigurnosti snabdevanja, sigurnosti rada i fleksibilnosti sistema, energetske efikasnosti, efikasnosti rada operatora sistema, efikasnosti investicija, da na isti način tretira distribuiranu proizvodnju i proizvodnju električne energije na prenosnom sistemu, da ne diskriminiše objekte za skladištenje električne energije i agregatora, ne destimuliše sopstvenu proizvodnju električne energije.
Agencija može metodologijama utvrditi operatoru prenosnog odnosno distributivnog sistema podsticaje za troškovno najefikasniji rad i razvoj njegove mreže uključujući i nabavku usluga, a može da uvede ključne idikatore uspešnosti kako bi operator prenosnog odnosno distributivnog sistema podigao efikasnost u mreži, uključujući fleksibilnost kroz energetsku efikasnost i razvoj pametnih mreža i sistema za pametno merenje.
Proširena je nadležnost Agencije: u pogledu davanja saglasnosti, pa pored ostalog daje saglasnost operatorima sistema da poseduju, razvijaju ili upravljaju objektima za skladištenje električne energije i na uslove tenderskog postupka u vezi sa tim; odobrava proizvode i postupak nabavke pomoćnih usluga prati i procenjuje rezultate operatora prenosnog sistema i operatora distributivnog sistema u vezi sa razvojem naprednih mernih sistema kojima se podstiče energetska efikasnost i integracija energije iz obnovljivih izvora, na osnovu ograničenog broja pokazatelja, objavljuje svake druge godina izveštaj sa preporukama za poboljšanje; utvrđuje da li je nabavka usluga fleksibilnosti koja je zasnovana na tržišnim principima ekonomski opravdana ili bi takva nabavka dovela do ozbiljnih poremećaja tržišta ili do većeg zagušenja u sistemuzatim daje mišljenje na način nabavke usluga fleksibilnosti i nefrekvnetnih pomoćnih usluga.
Pored toga Agencija prati ulaganja u objekte za proizvodnju i skladištenje električne energije u odnosu na sigurnost snabdevanja; pojave restriktivnih ugovornih praksi, uključujući klauzule o ekskluzivnosti koje mogu sprečiti kupce da zaključuju ugovore istovremeno sa više od jednog snabdevača ili ograničiti njihov izbor da to urade i o takvim pojavama obaveštava nadležni organ za zaštitu konkurencije, kao i usklađenost procesa razmene podataka za najvažnije tržišne procese na regionalnom nivou i neopravdane prepreke i ograničenja u razvoju proizvodnje električne energije za sopstvene potrebe i energetskih zajednica građana.
Takođe, u delu regulisanja cena električne energije zadržano je da su cene električne energije za garantovano snabdevanje regulisane i da Agencija daje saglasnost, ali predloženo je da cene zakupa rezerve snage za sistemske usluge sekundarne i tercijarne regulacije budu delimično regulisane. Naime, Agencija će određivati maksimalnu cenu po kojoj će operator prenosnog sistema zakupiti rezervu snage za sistemske usluge, dok će se učesnici na tržištu u konkurentskom postupku nadmetati da ponude nižu cenu od one koja je utvrđena kao maksimalna. Kako bi se obezbedila sigurnost rada sistema, prvo će se balansni kapaciteti rezervisati godinu dana unapred, a onda će se ti kapaciteti ponuditi tržištu u kraćim rokovima (npr. mesec dana unapred). Ukoliko operator prenosnog sistema u kraćem roku zakupi balansni kapacitet, onda se za taj iznos umanjuje vrednost zakupljenog balansnog kapaciteta godinu dana unapred.
Detaljnije su propisani uslovi i kriterijumi koje je Agencija dužna da proveri prilikom sačinjavanja Izveštaja o potrebi regulacije cena.
Kada nakon primene svih uslova i kriterijuma Izveštaj pokaže da je regulisanje cene za garantovano snabdevanje i dalje potrebno, izveštaj mora da sadrži obrazloženje o ispunjenosti svih propisanih uslova i kriterijuma i efektima regulisanih cena na konkurenciju, kao i na koji način su utvrđene regulisane cene. Agencija je dužna o tome da obavesti Ministarstvo, a Ministarstvo Sekretarijatu Energetske zajednice, u roku od mesec dana, a nakon toga najkasnije do 1. januara 2025. godine i 1.januara 2028. godine.
Dat je pravni osnov za donošenje podzakonskih akata, koja donosi Vlada, kojim će se bliže urediti pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja na dugoročnim tržištima; pravila za balansnu električnu energiju; pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja i upravljanje zagušenjima na tržištima za dan unapred i unutardnevnim tržištima; pravila za rad međusobno povezanih prenosnih sistema električne energije i mrežna pravila za poremećeni rad i ponovno uspostavljanje elektroenergetskih sistema, kao i sadržina tih akata.
U delu koji se odnosi na proizvodnju električne energije proširen je obuhvat proizvodnje električne energije pa pored ostalog obuhvata proizvodnju u elektranama u kojima su dve ili više tehnologija proizvodnje električne energije uključujući i objekte za skladištenje integrisani u jedinstven proizvodni sistem. Precizirana je tačka koja se odnosi na dužnost čuvanja satnih podataka na taj način da je proizvođač dužan da čuva na period od pet godina sve satne podatke o proizvodnji električne energije po elektrani, ako ima najmanje jedan proizvodni pogon čiji je instalisani kapacitet najmanje 250 MW odnosno ako ima elektrane čija je ukupna instalisana snaga 400 MW, a podaci po satu za svaku elektranu treba da uključuju, podatke o raspoloživoj snazi elektrana i rezervisanom kapacitetu po elektrani po bilo kom osnovu i bilo kom vremenskom trenutku na tržištu električne energije. Takođe je dužan da te podatke dostavi Agenciji, operatoru sistema i drugim nadležnim organima radi provere osnovanosti odluka o angažovanju kapaciteta i ponašanja učesnika na organizovanom tržištu električne energije, aukcijama za raspodelu kapaciteta, bilateralnim tržištima, tržištu pomoćnih usluga i balansnom tržištu.
Pojačane su dužnosti operatora prenosnog sistema tako da donosi pravila o radu tržišta balansnih kapaciteta, objavljuje relevantne podatke o ukupnoj prognoziranoj potrošnji i ostvarenoj potrošnji, o raspoloživosti i upotrebi objekata korisnika sistema, raspoloživosti i korišćenju mreže i interkonekcije, balansnoj energiji, balansnom kapacitetu i raspoloživoj fleksibilnosti, obezbedi usluge balansiranja u skladu sa transparentnim, nediskriminatornim i tržišnim principima, omogućavajući učešće učesnika na tržištu koji ispunjavaju neophodne propisane tehničke uslove, uključujući učesnike na tržištu koji nude energiju iz obnovljivih izvora, učesnike na tržištu koji se bave upravljanjem potrošnjom, skladištare i agregatore, redovno razmenjuje sa operatorima prenosnog sistema u okviru ENTSO-E, skup tačnih podataka o mreži i tokovima snaga.
Pored toga, propisana je dužnost operatora prenosnog sistema da pri izradi desetogodišnjeg plana razvoja prenosne mreže uradi nacionalnu analizu adekvatnosti uzimajući u obzir Evropsku analizu adekvatnosti sistema koju donosi ENTSO-E, da učestvuje u konsultacijama kod izrade te analize i dostavi potrebne podatke. Propisano je šta operator prenosnog sistema treba da preduzme prilikom izrade nacionalne analize adekvatnosti.
Obrađen je mehanizam za obezbeđenje kapaciteta kao i kada Vlada može uvesti mehanizam za obezbeđenje kapaciteta u cilju eliminisanja neadekvatnosti proizvodnje električne energije i prenosnog sistema. Mehanizam se može uvesti u formi strateških rezervi ili u drugom obliku ukoliko strateške rezerve ne mogu da reše problem, adekvatnosti proizvodnje i prenosnog sistema. Pre uvođenja, Ministarstvo sprovodi konsultacije i izrađuje studiju o mogućim uticajima na susedne elektroenergetske sisteme, a mehanizmi za obezbeđenje kapaciteta ne mogu se uvesti pre nego se dobije mišljenje Sekretarijat Energetske zajednice.
Propisani su osnovni principi mehanizama za obezbeđenje kapaciteta, pravila koja se primenjuju kada se Vlada opredeli za mehanizam strateških rezervi kao i uslovi koje mehanizmi moraju ispuniti u slučaju da se Vlada opredelila za primenu drugih mehanizama za obezbeđenje kapaciteta.
Takođe je propisano da od 1. jula 2025. godine, ne mogu biti angažovani u mehanizmu obezbeđenja kapaciteta, kapaciteti za proizvodnju električne energije koji emituju više od 550 g CO2 po kWh električne energije i više od 350 kg CO2 godišnje po instalisanoj snazi u kW. Emisije CO2 iz proizvodnih kapaciteta u skladu sa navedenim izračunavaju se prema standardima Međunarodne organizacije za standardizaciju, a u skladu sa mišljenjem ACER-a.
Operator prenosnog sistema je odgovoran za nabavku kapaciteta u okviru mehanizama za obezbeđenje kapaciteta.
Takođe je propisano prekogranično učešće u mehanizmima za obezbeđenje kapaciteta odnosno u kom slučaju operator prenosnog sistema može omogućiti učešće kapaciteta koji se nalaze u članicama Evropske unije i ugovornim/pridruženim stranama Energetske zajednice, u kom slučaju pružalac domaćeg kapaciteta može da učestvuje u mehanizmima za obezbeđenje kapaciteta u članicama Evropske unije i ugovornim/pridruženim stranama Energetske zajednice pod uslovom reciprociteta, kao i u kom slučaju je pružalac kapaciteta dužan da isplati naknadu operatoru prenosnog sistema za nedostupnost kapaciteta.
Što se tiče priključenja na prenosni sistem, propisano je da je operator prenosnog sistema investitor izgradnje priključka, zajedničkog priključka i nedostajuće infrastrukture, da gradi priključak i zajednički priključak na prenosni sistem o trošku podnosioca zahteva za priključenje.
Operator prenosnog sistema je dužan da omogući podnosiocu zahteva za priključenje, izuzev u slučaju priključenja objekta operatora distributivnog sistema, da u njegovo ime u skladu sa zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata: izgradi priključak, odnosno zajednički priključak o svom trošku kao i izgradi nedostajuću infrastrukturu o svom trošku, ukoliko se podnosilac zahteva opredeli za način priključenja definisan u studiji priključenja koji podrazumeva izgradnju nedostajuće infrastrukture
Takođe je propisano da se prava i obaveze operatora prenosnog sistema i podnosioca zahteva za priključenje uređuju ugovorima: o izradi studije priključenja objekta; o priključenju objekta i o izgradnji nedostajuće infrastrukture ukoliko odabrani način priključenja sadrži izgradnju nedostajuće infrastrukture o trošku podnosioca zahteva.
Propisano je da operator prenosnog sistema obrađuje zahteve za izradu studije priključenja u vremenskom intervalu koji će bliže biti uređen Uredbom o uslovima isporuke i snabdevanja električnom energijom, osim zahteve strateškog partnera u skladu sa zakonom kojim se uređuje korišćenje obnovljivih izvora energije.
Pored toga podnosilac zahteva kome je uručena studija priključenja dužan je da dostavi bankarsku garanciju u korist operatora prenosnog sistema. Iznos bankarske garancije, obaveze koje se garantuju bankarskom garancijom, rok i izuzeće za njeno dostavljanje, kao i druga pitanja u vezi sa bankarskom garancijom bliže su uređeni Uredbom o uslovima isporuke i snabdevanja električnom energijom.
Ako nakon isteka roka za dostavljanje bankarske garancije dođe do smanjenja broja zahteva koji nastavljaju sa postupkom priključenja u odnosu na broj zahteva koji je bio obrađen u istom vremenskom periodu, operator prenosnog sistema je dužan da izvrši reviziju studije priključenja i preispita ograničenja iz člana 117. stav 8. ovog zakona, o čemu obaveštava Agenciju.
Operatoru distributivnog sistema propisane su dužnosti da vodi evidenciju o energetskim zajednicama građana i pripadajućim mernim mestima članova zajednice između kojih se deli energija; da nabavlja usluge fleksibilnosti od učesnika na tržištu, što uključuje učesnike na tržištu koji nude energiju iz obnovljivih izvora energije, učesnike na tržištu koji se bave upravljanjem potrošnjom odnosno proizvodnjom, učesnike na tržištu koji se bave skladištenjem energije, proizvođače, agregatore, kao i aktivne kupce; da sarađuje sa operatorom prenosnog sistema prilikom nabavke i aktivacije usluga feksibilnosti u distributivnom sistemu saglasno pravilima o radu distributivnog sistema, pravilima o radu prenosnog sistema i pravilima o radu tržišta električne energije kako bi se osigurala optimalna upotreba resursa za pružanje usluga feksibilnosti, siguran i efikasan rad sistema i omogućio razvoj usluga fleksibilnosti, a troškovi povezani s nabavkom usluga fleksibilnosti, uključujući troškove potrebnih informacionih i komunikacionih tehnologija i troškovi potrebne infrastrukture priznaju se operatoru distributivnog sistema u skladu s metodologijom za određivanje cena pristupa distributivnom sistemu.
Prilikom izrade planova razvoja operator distributivnog sistema je dužan da sprovedu savetovanja sa svim zainteresovanim stranama, da javno objave rezultate savetovanja i dostavi ih Agenciji. Agencija daje saglasnost na plan razvoja distributivnog sistema i plan investicija u distributivni sistem, a operator distributivnog sistema je dužan da ih objavi na internet stranici. Prilikom izrade planova razvoja operator distributivnog sistema je dužan da pored ostalog vodi računa o potencijalu upravljanja potrošnjom, mogućnostima priključenja mesta za punjenje električnih vozila kao i objekata za skladištenje električne energije.
Dalje je propisano da je potrebno svim učesnicima na tržištu električne energije uključujući učesnike na tržištu koji nude energiju iz obnovljivih izvora, učesnike na tržištu angažovane u upravljanju potrošnjom, skladištare električne energije i agregatore, omogućiti pružanje nefrekventnih pomoćnih usluga ukoliko su u mogućnosti da ih pruže. U tom smislu operatori sistema su odgovorni za nabavku nefrekventnih pomoćnih usluga potrebnih za rad sistema u skladu sa transparentnim, nediskriminatornim i tržišno zasnovanim procedurama, a Pravilima o radu prenosnog sistema i pravilima o radu distributivnog sistema propisuje se postupak kvalifikacije učesnika na tržištu, uslovi pružanja nefrekventnih pomoćnih usluga i način utvrđivanja cena nefrekventnih pomoćnih usluga. Prilikom nabavke i aktivacije nefrekventnih pomoćnih usluga u distributivnoj mreži, operatori sistema su dužni da međusobno sarađuju. Propisana je i nadležnost Agencije da po dostavljanju obaveštenja od strane operatora sistema daje mišljenje o načinu nabavke nefrekventnih pomoćnih usluga, u slučaju da operator distributivnog sistema ili operator prenosnog sistema proceni da pružanje nefrekventnih pomoćnih usluga zasnovano na tržišnim principima nije ekonomski opravdano, da ne postoji relavantan broj potencijalnih pružaoca usluga ili da se u delu elektroenergetskog sistema može narušiti siguran i pouzdan rad sistema.
Kad su u pitanju napredni merni sistemi propisano je u kom slučaju krajnji kupac ima pravo na napredno brojilo. Naime, ako analiza koju vrši operator distributivnog sistema pokaže da uvođenje naprednog mernog sistema nije isplativo ili ako planom uvođenja naprednih mernih sistema nisu obuhvaćeni svi krajnji kupci, operator distributivnog sistema dužan je da na zahtev krajnjeg kupca obezbedi i ugradi napredno brojilo. U tom slučaju troškove nabavke i ugradnje naprednog brojila snosi podnosilac zahteva. Operator distributivnog sistema dužan je da najkasnije u roku od četiri meseca od dana podnošenja zahteva ugradi napredno brojilo. U ponudi za ugradnju naprednog brojila operator distributivnog sistema je dužan da podnosiocu zahteva za ugradnju naprednog brojila precizno navede: funkcije i interoperabilnost koje napredno brojilo može da podrži; usluge koje su izvodljive, prednosti koje se mogu ostvariti upotrebom naprednog brojila kao i sve povezane troškove koje snosi podnosilac zahteva.
Pored toga operator distributivnog sistema je dužan da svako obračunsko merno mesto krajnjeg kupca koje nije opremljeno naprednim brojilom opremi individualnim konvencionalnim brojilom kojim se tačno meri stvarna potrošnja na tom obračunskom mernom mestu. Krajnji kupac treba da ima mogućnost da direktno ili indirektno očita svoje konvencionalno brojilo ili da mu se obezbedi pristup očitanom stanju brojila putem korisničkog interfejsa ili drugog odgovarajućeg interfejsa.
U delu upravljanja podacima koje se odnosi na podatke o merenju i potrošnji, kao i na podatke o krajnjem kupcu koji su potrebni radi promene snabdevača, agregatora ili za usluge upravljanja potrošnjom, kao i za druge usluge propisano je da se pristup podacima ili podnošenje zahteva za stavljanje na raspolaganje podataka za krajnjeg kupca ne naplaćuju.
Operatori sistema su dužni da primenjuju zahteve interoperabilnosti i nediskriminatorske postupke za pristup podacima u skladu sa aktom koje donosi nadležno telo saglasno potvrđenim međunarodnim ugovorima.
U vezi priključenja elektrane na distributivni sistem, propisano je da se postupak priključenja pokreće podnošenjem zahteva operatoru distributivnog sistema za izradu studije priključenja. Studija priključenja nije potrebna za elektrane instalisane snage manje od 50 kW. Operator distributivnog sistema istovremeno izrađuje studije priključenja za više podnetih zahteva u vremenskim periodima bliže uređenim aktom kojim se uređuju uslovi isporuke i snabdevanja električnom energijom. Studija priključenja mora da sadrži i privremena ograničenja snage u toku rada elektrane, za koja operator distributivnog sistema nije dužan da plati finansijsku nadoknadu proizvođaču, ako studija pokaže da bi priključenjem elektrane u određenim vremenskim intervalima operator distributivnog sistema ukupnu aktivnu snagu iz distributivnog sistema predao u prenosni sistem u iznosu većem od onog propisanog zakonom kojim se uređuje korišćenje obnovljivih izvora energije. Dalje je propisano da operator distributivnog sistema i podnosilac zahteva ugovorom o izradi studije priključenja bliže uređuju prava i obaveze, kao i da je podnosilac zahteva dužan, da za elektranu instalisana snage preko 400 kW u propisanom roku dostavi bankarsku garanciju da će u definisanom roku i izgraditi elektranu. Pored navedenog propisano je ako posle uručenja studije priključenja dođe do smanjenja broja zahteva koji nastavljaju sa postupkom priključenja, operator distributivnog sistema je dužan da po službenoj dužnosti izvrši izmenu studija priključenja. Takođe, propisano je da je operator distributivnog sistema dužan da izda uslove za projektovanje i priključenja imaocu studije priključenja u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, ako je imalac studije priključenja pribavio planski dokument i izradio idejno rešenje. Pored navedenog, propisano je da je operator distributivnog sistema dužan da donese proceduru za priključenje, propisana je njena sadržina i dužnost operatora distributivnog sistema da je objavi na svojoj internet.
Što se tiče izgradnje priključka na distributivni sistem, propisano je da je operator distributivnog sistema investitor izgradnje priključka, a da je na zahtev lica koje ima studiju priključenja i lokacijske uslove, dužan da zaključi ugovor o priključenju na osnovu koga ga ovlašćuje da u ime operatora distributivnog sistema izgradi priključak.
U delu integracije elektromobilnosti u elektroenergetsku mrežu propisana je dužnost operatoru distributivnog sistema da sarađuje na nediskriminatornoj osnovi sa bilo kojim fizičkim ili pravnim licem koje je vlasnik, razvija ili upravlja punjačima za električna vozila, posebno u vezi sa priključenjem na mrežu. Sam način priključenja javno dostupnih i privatnih mesta za punjenje urediće se propisom kojim se uređuju uslovi isporuke i snabdevanja električnom energijom i pravilima o radu distributivnog sistema. Pored toga propisano je da operator distributivnog sistema po pravilu ne može biti vlasnik, niti razvijati ili upravljati punjačima za električna vozila osim u slučaju da poseduje punjače isključivo za sopstvene potrebe.
U delu pristupa sistemu propisano je da je operator distributivnog sistema dužan da omogući pravo prioritetnog pristupa elektranama koje koriste obnovljive izvore energije instalisane snage manje od 400 kW, elektranama koje koriste obnovljive izvore energije, ako počnu sa radom posle 1. januara 2026. godine, a instalisana snaga im je manja od 200 kW, i elektranama koji imaju odobren status demonstracionog projekta ograničeno na period i u obimu koji je neophodan da bi se ostvarila svrha tog projekta. Propisani su slučajevi kada Agencija može na zahtev operatora sistema da odobri da se ne primenjuje pravo prioritetnog pristupa i obaveza Agencije da o tome obavesti nadležno telo saglasno obavezama koje proizlaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
Dalje, propisano da se pravo na prioritetan pristup ne može ograničiti proizvođačima koji su to pravo stekli po ranijim propisima, osim ukoliko te elektrane budu značajno izmenjene tako da te promene zahtevaju izmenu odobrenja za priključenje ili povećanje kapaciteta elektrane, te da pravo na prioritetan pristup ne sme da ugrozi sigurnost rada sistema i da predstavlja razlog za veće ograničenje prenosnih kapaciteta između zona trgovanja nego što je to predviđeno ovim zakonom, pri čemu svako ograničenje prava na prioritetan pristup mora biti transparentno i nediskriminatorno.
Takođe su propisana osnovna pravila redispečinga koji se zasniva na tržišnim principima i kao i pravila redispečinga koji nije zasnovan na tržišnim principima.
Propisano je da je redispečing otvoren za sve proizvođače električne energije bez obzira na vrstu tehnologije, objekte za skladištenje električne energije i objekte upravljive potrošnje na domaćem tržištu, i za učesnike na tržištu u Energetskoj zajednici i Evropskoj uniji samo ako je tehnički izvodljivo.
Dalje je propisano u kojim slučajevimao operator prenosnog sistema može da vrši redispečing koji nije zasnovan na tržišnim principima i njegovu obavezu da izveštava Agenciju jedanput godišnje, kao i obavezu Agencije da o redispečingu obaveštava nadležno telo saglasno obavezama koje proizlaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
Takođe u slučaju primene redispečinga koji nije zasnovan na tržišnim principima propisana je obaveza operatora prenosnog sistema da plati finansijsku nadoknadu korisniku sistema čiji je proizvodni objekat, objekat za skladištenje električne energije ili objekat upravljive potrošnje predmet redispečinga, osim ukoliko je korisnik sistema u postupku priključenja prihvatio da trpi operativna ograničenja u smislu ovog zakona, kao i kolika može biti ta naknada.
U delu pristupa sistemu u razmeni električne energije između zona trgovanja, propisano je da se granice zone trgovanja zasnivaju na dugoročnim i strukturnim zagušenjima u prenosnoj mreži.
Dalje je propisano da unutar zone trgovanja ne mogu da postoje strukturna zagušenja osim ukoliko ne utiču na susedne zone trgovanja, ili ako utiču, takva zagušenje mogu da postoje privremeno, pod uslovom da je uticaj na susedne zone trgovanja ublažen merama korektivnih akcija i da takva zagušenja ne smanjuju korišćenje prenosnih kapaciteta između zone trgovanja. Zatim je propisano da se zona trgovanja formira tako da maksimizuje ekonomsku efikasnost i prekograničnu trgovinu, uz održavanje sigurnosti snabdevanja, kao i obaveza operatora prenosnog sistema prema Agenciji u slučaju da ENTSO-E ili regulatorno telo nadležno za jedno ili više operatora prenosnih sistema koji su članovi ENTSO-E u drugim kontrolnim oblastima dostavi izveštaj operatoru prenosnog sistema u kome su utvrđena strukturna zagušenja. U ovom slučaju Agencija u roku ne dužem od šest meseci, a u saradnji sa operatorom prenosnog sistema, na osnovu metodologije za izmenu zone trgovanja donete na nivou Evropske unije, može da donese odluku kojom utvrđuje da je potrebno izmeniti zonu trgovanja ili da utvrdi da je delotvornije da operator prenosnog sistema donese akcioni plan za smanjenje strukturnih zagušenja umesto da se izvrši izmena zone trgovanja. Ako Agencije utvrdi je da potrebno izmeniti zonu trgovanja, Agencija i operator prenosnog sistema pokreću postupak izmene zone trgovanja u skladu sa preuzetim međunarodnim obavezama.
Ako ENTSO-E ili regulatorno telo nadležno za jedno ili više operatora prenosnih sistema koji su članovi ENTSO-E u drugim kontrolnim oblastima dostavi izveštaj operatoru prenosnog sistema u kome su utvrđena strukturna zagušenja, operator prenosnog sistema bez odlaganja o tome obaveštava Agenciju koja u roku ne dužem od šest meseci, a u saradnji sa operatorom prenosnog sistema, na osnovu metodologije za izmenu zone trgovanja donete na nivou Evropske unije, može da donese odluku kojom utvrđuje da je potrebno izmeniti zonu trgovanja ili da utvrdi da je delotvornije da operator prenosnog sistema donese akcioni plan za smanjenje strukturnih zagušenja umesto da se izvrši izmena zone trgovanja. Agencija o odluci obaveštava nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
Ako Agencija utvrdi je da potrebno izmeniti zonu trgovanja pokreće postupak dobijanja saglasnosti svih nadležnih organa članica Evropske unije i pridruženih strana iz Ugovora o osnivanju Energetske zajednice sa kojima se zona trgovanja Republike Srbije nalazi u regionu za proračun kapaciteta, a u skladu sa obavezama koje proizilaze iz Ugovora o osnivanju Energetske zajednice.
Ukoliko nadležni organi članica Evropske unije i pridruženih strana iz Ugovora o osnivanju Energetske zajednice jednoglasno ne prihvate izmenu zone trgovanja, konačnu odluku o izmeni zone trgovanja donosi nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
U slučaju da je Agencija u odluci utvrdila da je delotvornije da operator prenosnog sistema donese akcioni plan za smanjenje strukturnih zagušenja umesto da se izvrši izmena zone trgovanja, operator prenosnog sistema je dužan da donese taj plan za period od četiri godine. Agenciji daje saglasnost na taj plan.
Bez obzira na stepen realizacije akcionog plana, operator prenosnog sistema je dužan da obezbedi godišnje povećanje prenosnih kapaciteta u linearnoj putanji između zone trgovanja do njegove minimalne vrednosti utvrđene u skladu sa članom 165a ovog zakona i da izveštava Agenciju i nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora svake godine u vreme važenja akcionog plana, kao i šest meseci nakon njegovog isteka, o tome da li je prenosni kapacitet u prethodnih 12 meseci između zone trgovanja povećan u skladu sa linearnom putanjom, odnosno da li je dostigao minimalne vrednosti iz člana 165a ovog zakona.
Šest meseci pre isteka akcionog plana, operator prenosnog sistema je dužan da preostala zagušenja reguliše korektivnim akcijama o svom trošku ili da izmeni zonu trgovanja.
Ako operator prenosnog sistema ne donese akcioni plan, dužan je da u roku od 12 meseci od dana kada su utvrđena strukturka zagušenja izvesti Agenciju i nadležno telo saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora da li je prenosni kapacitet između zona trgovanja dostigao u prethodnih 12 meseci minimalne vrednosti iz člana 165a ovog zakona.
Propisane su metode dodele kapaciteta koje se mogu primeniti na istom interkonektoru, odnosno propisano je da operator prenosnog sistema vrši raspodelu prenosnog kapaciteta između zone trgovanja kroz eksplicitne ili implicintne aukcije.
Takođe je propisano da se za raspodelu unutardnevnog prenosnog kapaciteta između zone trgovanja primenjuje metoda kontinuirane trgovine na koju se može nadovezati i metoda raspodele kapaciteta putem aukcija ako je izvodljivo, zatim da u slučaju zagušenja prednost u dodeli prenosnog kapaciteta između zone trgovanja bez obzira na metod aukcije ima učesnik na tržištu koji dostavi najpovoljniju ponudu, zatim da su prenosiva dodeljena prava na korišćenje prenosnih kapaciteta između zona trgovanja ukoliko je operator prenosnog sistema obavešten o prenosu prava i u mogućnosti je da izvrši prenos, kao i obaveza operatora prenosnog sistema da obavesti sve učesnike na tržištu pre prenosa prava na korišćenje prenosnog kapaciteta između zona trgovanja na drugog učesnika na tržištu. U slučaju da operator prenosnog sistema ne dopusti prenos prava na korišćenje prenosnih kapaciteta između zona trgovanja, dužan je da o tome javno obavesti sve učesnike na tržištu i Agenciju.
Propisan je način na koji operator prenosnog sistema rešava problem zagušenja mreže, šta uzima u obzir prilikom određivanja maksimalnog prenosnog kapaciteta između zona trgovanja, šta koristi u cilju maksimizacije vrednosti prenosnog kapaciteta između zona trgovanja kao i obavezu da učestvuje u koordinisanim prekograničnim korektivnim akcijama koje su usmerene na povećanje kapaciteta.
Dalje je propisana dužnost učesnika na tržištu koji ne iskoriste dodeljeno pravo na korišćenje prenosnog kapaciteta između zona trgovanja da plate nadoknadu operatoru prenosnog sistema, koja odražava troškove za nekorišćenje kapaciteta koji su opravdani i srazmerni.
Određen je minimalni nivo prenosnih kapaciteta između zona trgovanja koji je operator prenosnog sistema dužan da obezbedi na tržištu, te u kom slučaju operator prenosnog sistema može od Agencije zatražiti izuzeće od primene minimalnog procenta prenosnog kapaciteta.
Propisana je dužnost operatora prenosnog sistema da donese pravila kojim se uređuje raspodela prenosnih kapaciteta između zona trgovanja, sadržina tih pravila, kao i obaveza Agencije da da saglasnost na ista.
Takođe, propisano je da operator prenosnog sistema donosi pravila kojim proračunava prenosni kapacitet između zona trgovanja tako da omogući njegovo korišćenje na tržištu za dan-unapred, unutardnevnom tržištu i za potrebe prekograničnog balansiranja zajedno sa svim dostupnim kapacitetima iz prethodnih dodela po bilo kom osnovu, kao i obaveza Agencije da da saglasnost na ista.
Dalje je propisano u koje svrhe operator prenosnog sistema može da koristi sve prihode stečene dodelom prenosnih kapaciteta između zona trgovanja, kao i postupak za slučaj kad prihode ne može da koristi u navedene svrhe. Propisana je obaveza operatora da Agenciji dostavi izveštaj o načinu korišćenja prihoda.
U delu tržišta dati su osnovni principi konkurentnih, fleksibilnih i nediskriminatorskih tržišta.
Propisana su pored postojećih tržišta i tržište prenosnih kapaciteta između zona trgovanja i tržište pomoćnih usluga a prema vremenu trgovanja električnom energijom: tržište sa terminskom isporukom, tržište za dan-unapred i unutardnevno tržište.
Propisani su principi funkcionisanja tržišta električne energije, principi funkcionisanja organizovanog tržišta za dan-unapred i unutardnevnog tržišta električne energije, trgovina na organizovanom tržištu za dan-unapred i unutardnevnom tržištu, tržište unapred sa terminskom isporukom kao i tehnička ograničenja za formiranje ponuda na organizovanom tržištu električne energije.
Takođe je propisana obaveza operatora prenosnog sistema da proceni vrednost neisporučene električne energije u skladu sa metodologijom ENTSO-E i da je javno objavi, kao i obaveza operatora da svakih pet godina preispituje vrednost neisporučene električne energije ili ranije ako su nastupile značajne promene od kojih zavisi njena procena.
U delu balansne odgovornosti propisano je da je svaki učesnik na tržištu odgovoran za balansna odstupanja koja napravi elektroenergetskom sistemu, te da je balansno odgovorna strana finansijski odgovorna za balansna odstupanja i da je dužna da doprinese balansu elektroenergetskog sistema.
Propisana su osnovna pravila balansnog tržišta električne energije kao i nabavka balansnog kapaciteta.
Pored toga propisane su panevropske odredbe i uslovi ili metodologije koje odobrava ACER, i regionalne odredbe i uslove ili metodologije a u čijem razvoju i primeni učestvuje operator prenosnog sistema i Nemo.
Posebno su propisane panevropske odredbe i uslovi ili metodologije (OUM) koje je dužan da primenjuje Nemo, a posebno panevropske OUM koje je dužan da primenjuje operator prenosnog sistema.
Pored navedenog propisana je dužnost operatora prenosnog sistema da učestvuje zajedno sa operatorima prenosnog sistema iz odgovarajućeg regiona u izradi regionalnih OUM za sprovođenje pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja na dugoročnim tržištima, pravila za balansnu električne energiju, pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja i upravljanje zagušenjima na tržištima za dan unapred i unutardnevnim tržištima i pravila za rad međusobno povezanih prenosnih elektroenergetskih sistema električne energije, kao i obaveza da sve navedeno dostavi na saglasnost Agenciji i drugim nadležnim telima u skladu sa preuzetim međunarodnim obavezama.
Takođe je propisana obaveza operatora prenosnog sistema, Nemo i Agencije da primenjuju dokumenta (OUM-odredbe,uslovi i metodologije) koja su obavezujuća na osnovu odluke Ministarskog saveta Energetske zajednice, a od značaja su za sprovođenje pravila iz člana 93a ovog zakona i to od dana dobijanja saglasnosti Vlade iz člana 109. stav 4. ovog zakona
Propisano je da su Agencija, operator sistema i Nema dužni da uzmu u obzir mišljenje, preporuke i odluke ACER pod uslovom da se doneta akta odnose na njih, a u vezi sa rešavanjem pitanja u situacijama koje utiču i na regulatorna tela, operatore sistema i Nemo iz najmanje jedne članice Evropske unije sa kojima se graniči Republika Srbija kao i da je nadležnost ACER za rešavanja takvih pitanja utvrđena od strane nadležnog tela saglasno obavezama koje proizilaze iz potvrđenih međunarodnih ugovora, a navedeno je i na šta se mogu odnositi pitanja.
Dalje je propisano da krajnji kupac koji ima ugrađeno napredno brojilo na mernom mestu može zaključiti ugovor sa promenljivom cenom električne energije sa snabdevačem koji snabdeva više od 200.000 krajnjih kupaca.
Propisano je da krajnji kupac koji ispunjava tehničke i druge uslove u skladu sa pravilima kojima se uređuje rad sistema i pravilima kojima se uređuje rad tržišta električne energije, može zaključiti ugovor o agregiranju sa agregatorom nezavisno od postojećeg ugovora o snabdevanju električnom energijom.
Takođe, propisano je da je garantovani snabdevač dužan da svake godine do 31. marta utvrdi listu krajnjih kupaca koji ispunjavaju uslove za sticanje statusa malog kupca, kao i dužnost garantovanog snabdevača da raskine ugovor sa malim kupcem koji je prestao da ispunjava uslove za sticanje statusa malog kupca.
Proširene su dužnosti snabdevača obavezom da krajnjim kupcima ponudi poštene i transparentne opšte uslove, jasne i nedvosmislene, koji omogućuju ostvarivanje zaštite prava kupaca, kao i zaštitu kupaca od nepoštenih ili obmanjujućih metoda prodaje; da krajnje kupce obavesti o svakoj nameri izmene ugovornih uslova i o njihovom pravu na raskid ugovora; da obavesti krajnjeg kupca, na transparentan i razumljiv način, o svakoj promeni cene kao i o razlozima i obimu promene, najkasnije u roku od 14 dana, ili u roku od 30 dana za kupca iz kategorije domaćinstvo, s tim da kupac ima pravo na raskid ugovora o snabdevanju ako ne prihvati promenu cene i izmenjene uslove; da kupce iz kategorije domaćinstva, pre obustave, obaveste o alternativnim merama koje mogu upućivati na podršku za izbegavanje obustave, sisteme plaćanja unapred, energetske konsultantske usluge, alternativne planove plaćanja, savete o upravljanju dugom ili izuzeća od isključenja i da ne predstavljaju dodatni trošak za kupce koji se suočavaju sa obustavom isporuke.
Takođe, u delu promene snabdevača, koja promena je besplatna, propisano je da izuzetno snabdevač ili agregator može naplatiti krajnjem kupcu naknadu za raskid ugovora kada krajnji kupac jednostrano raskine ugovor o snabdevanju električnom energijom ili ugovor o agregiranju na određeno vreme i s fiksnim cenama pre njihovog dospeća, pod uslovom da su takve naknade deo ugovora koji je krajnji kupac dobrovoljno zaključio i da je krajnji kupac upoznat sa tim naknadama pre zaključenja ugovora.
Predviđeno je da kupci iz kategorije domaćinstvo i mali kupci, imaju pravo na besplatan pristup aplikaciji za poređenje ponuda snabdevača, uključujući ponude za ugovore sa promenljivom cenom električne energije, da aplikaciju izrađuje Agencija i da je obavezna da je postavi na svojoj internet stranici u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu zakona.
Dalje je propisano da se obračun električne energije izdaje na osnovu stvarne potrošnje najmanje jednom godišnje. U slučaju da krajnji kupac nema ugrađeno brojilo koje omogućava očitavanje na daljinu ili ako kod krajnjeg kupca nije omogućeno očitavanje na daljinu propisano je da se informacije o obračunu stavljaju na raspolaganje krajnjem kupcu najmanje svakih šest meseci, ili svaka tri meseca na njegov zahtev, a mogu da se ispune uz pomoć sistema redovnog samoočitavanja od strane krajnjeg kupca, pri čemu krajnji kupac obaveštava operatora o očitanom stanju brojila. U slučaju da krajnji kupac ima brojilo koje operatoru omogućava očitavanje na daljinu, tačne informacije o obračunu zasnovane na stvarnoj potrošnji pružaju se barem jednom mesečno, pri čemu te informacije takođe mogu biti dostupne putem interneta i ažuriraju se onoliko često koliko to omogućavaju korišćeni uređaji i sistemi za merenje.
Propisano je da operator sistema u slučaju utvrđene neovlašćene potrošnje kao i izvršene redovne i vanredne kontrole može pored obaveze dostavljanja zapisnika o tome poslati i obaveštenje da će mu pisani otpravak zapisnika biti uručen preporučenom poštom na adresu mernog mesta.
Takođe je propisana obaveza operatora sistema da 15 dana pre isključenja dostavi obaveštenje krajnjem kupcu ili proizvođaču u slučaju isključenja objekta krajnjeg kupca ili proizvođača sa sistema zbog obustave isporuke ili preuzimanja električne energije koja je trajala duže od godinu dana, osim u slučaju obustave isporuke ili preuzimanja na zahtev krajnjeg kupca ili proizvođača, kada se objekat isključuje sa sistema ako je obustava isporuke ili preuzimanja trajala duže od dve godine operator sistema.
Pored navedenog propisano je i da u slučaju obustave isporuke električne energije iz člana 201. stav 1. ovog zakona, Ugovor o snabdevanju prestaje ukoliko je obustava trajala duže od jedne godine, nezavisno od toga da li je objekat krajnjeg kupca isključen, uz obavezu snabdevača da krajnjeg kupca obavesti 15 dana unapred o roku kada ističe godinu dana od obustave isporuke i upozorenje da će nakon isteka tog roka prestati Ugovor o snabdevanju.
Zakonom se takođe predviđa i vansudsko rešavanje sporova između krajnjih kupaca i energetskih subjekata. S tim u energetski subjekti su dužni da učestvuju u vansudskom rešavanju sporova kupaca iz kategorije domaćinstvo, pred telom za vansudsko rešavanje potrošačkih sporova upisanim u Listu tela za vansudsko rešavanje potrošačkih sporova u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita potrošača.
U delu vlasništva na objektima za skladištenje električne energije propisano je da operator prenosnog sistema ili operator distributivnog sistema ne može da poseduje, razvija i upravlja objektima za skladištenje električne energije, osim ako su objekti za skladištenje stavni delovi mreže i ako je Agencija dala saglasnost.
U delu upravljanja potrošnjom putem agregiranja propisano je da krajnji kupac koji ima mogućnost pružanja usluge upravljanja potrošnjom može kao učesnik tržišta električne energije ili putem agregiranja ravnopravno da učestvuje na svim tržištima električne energije. Takođe je propisano da je krajnji kupac koji samostalno ili preko nezavisnog agregatora učestvuje u upravljanju potrošnjom dužan da da izvrši finansijsko poravnanje sa svojim snabdevačem ili balansno odgovornim stranama koji su direktno pogođeni aktiviranjem upravljanja potrošnjom, u skladu sa Pravilima o radu tržišta. Nadoknada ne može biti prepreka za ulazak na tržište agregatora niti remetiti fleksibilnost i ograničena je na pokrivanje troškova koje su pretrpeli snabdevači krajnjih kupaca ili balansno odgovorne strane snabdevača tokom aktiviranja upravljanja potrošnjom.
U delu koji se odnosi na aktivnog kupca data je mogućnost svim krajnjim kupcima da deluju kao aktivni kupci i da ne budu izloženi nesrazmernim ili diskriminatornim tehničkim zahtevima, administrativnim zahtevima, procedurama i naknadama, kao i naknadama za pristup sistemu koje ne odražavaju stvarne troškove. Aktivni kupac ima pravo da: učestvuju na tržištu električne energije direktno ili putem agregiranja; prodaje sopstvenu proizvedenu električnu energiju svom snabdevaču putem ugovora o snabdevanju koji uključuje odredbe o otkupu električne energije; učestvuje u pružanju usluga fleksibilnosti i šemama energetske efikasnosti, poveri trećoj strani upravljanje objektima, uključujući postavljanje, upravljanje i održavanje kao i upravljanje podacima, s tim da se treća strana ne može smatrti aktivnim kupcem.
Takođe je propisano da aktivni kupac koji poseduje objekat za skladištenje energije ima pravo na priključenje na mrežu u razumnom roku u skladu sa zakonom i propisom kojim se uređuju uslovi isporuke i snabdevanja električnom energijom; da ne podleže dvostrukim naknadama, uključujući tarifne stavove za pristup mreži, za uskladištenu električnu energiju koja ostaje u njihovim objektima ili kada pružaju usluge fleksibilnosti operatorima sistema i da može da pruža više usluga istovremeno, ako je to tehnički izvodljivo.
Propisano je da operator sistema vodi evidenciju aktivnih kupaca i slučaj kada se aktivni kupac briše iz evidencije.
Kad je u pitanju Energetska zajednica građana propisano je da je učešće u energetskoj zajednici građana otvoreno i dobrovoljno, da član energetske zajednice građana može biti fizičko lice, jedinica lokalne samouprave, mikropreduzeća ili mala preduzeća čije je mesto stanovanja, poslovno sedište ili lokacija poslovnog prostora na području jedinice lokalne samouprave u kojoj je sedište energetske zajednice građana, da član energetske zajednice građana može napustiti energetsku zajednicu, da član energetske zajednice građana ima prava i obaveze kao krajnji kupci električne energije u skladu sa zakonom. Članovima energetske zajednice građana dato je pravo da dele između sebe električnu energiju proizvedenu unutar energetske zajednice građana, a operatoru distributivnog sistema da ima pravo na naknadu u vezi raspodele električne energije između članova energetske zajednice građana, kao vrstu nestandardne usluge. Takođe, su propisane obaveze energetske zajednice građana, operatora distributivnog sistema i snabdevača.
Takođe je izvršena dopuna sadržaja propisa kojim se uređuju uslovi isporuke i snabdevanja električnom energijom kojim će se pored ostalog bliže urediti: studija priključenja na distributivni sistem; bankarska garancija za izgradnju objekta koji se priključuju na prenosni sistem; sadržina ugovora o izgradnji nedostajuće infrastrukture; sadržina ugovora o priključenju; sadržina ugovora o priključenju sa zajedničkim priključkom; sadržina akta o priključenju; uslovi za zaključenje i sadržina ugovora o agregiranju; uslovi za zaključenje i sadržina ugovora sa promenljivom cenom električne energije; uslovi za osnivanje energetske zajednice građana i raspodelu energije između članova; uslovi za zaključenje i sadržina ugovora o osnivanju energetske zajednice građana.
Zakonom je predviđeno da se najkasnije do 31. decembra 2026. godine ukinuti neto obračun i neto merenje koji su uređeni zakonom o korišćenju obnovljivih izvora energije a aktivnim kupcima se omogućava odvojeno merenje i obračun električne energije koja se predaje u mrežu, odnosno koja se preuzima iz mreže.
Nacrtom zakona, u poglavlju: XIa uređuje se sertifikacija instalatera postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije.
S tim u vezi, u skladu sa transponovanjem Direktive o promociji korišćenja obnovljivih izvora energije (RED II Directive 2018/2001 anek IV), a kroz izbor najboljih rešenja u zakonodavstvu i praksama Republike Hrvatske, Republike Slovenije i Republike Italije, predlaže se uvođenje sertifikacije instalatera postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije, čime se u potpunosti transponuje predmetna direktiva u ovoj oblasti, a domaće zakonodavstvo usaglašava propisima EU.
Uvođenje sertifikacije instalatera postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije, doneće brojne koristi građanima Republike Srbije, uključujući povećanu bezbednost i sigurnost; kvalitet instalacija koja će obezbediti optimalnu efikasnost i dugotrajnost sistema, bolju zaštitu i poverenje potrošača od neprofesionalno izvedenih instalacija koje mogu izazavati gubitke i probleme sa sistemom; uspostaviće se standardi i smernice za instalisanje, što pomaže da se dostigne konsistentnost i doslednost instalacija širom industrije, a time postići i uređenost tržišta, što sve zajedno može doprineti bržem usvajanju obnovljivih izvora energije kao deo energetskog miksa i promovisanju održivih energetskih tehnologija.
Takođe, unete se odredbe o nuklearnoj energiji, definišu se faze Programa razvoja mirnodopske primene nuklearne energije, definiše se da će Ministarstvo obavljati stručne i izvršne poslove koji se odnose na faze ispitivanja opravdanosti pristupa razvoju nuklearne energije, kao i razvoja Programa nuklearne energije, njegova nadležnost kao i izvori sredstva potrebnih za realizaciju aktivnosti obuhvaćenih fazama ispitivanja opravdanosti pristupa razvoju nuklearne energije. Pored toga propisano je da danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o zabrani nuklearnih elektrana u Saveznoj Republici Jugoslaviji.
Ciljevi koji se zakonom postižu
Radi se o dokumentu javne politike koji se donosi u procesu ispunjenju obaveza Republike Srbije prema Ugovoru i u vezi sa procesom pregovora o pristupanju EU u okviru pregovaračke pozicije 15.
Osnovni cilj Zakona je da se njegovim donošenjem preuzmu odredbe evropskih propisa za koje postoji obaveza prenošenja, čime će se stvoriti uslovi za sigurno, kvalitetno i pouzdano snabdevanje električnom energijom, uravnoteženi razvoj sektora energetike u cilju obezbeđivanja potrebnih količina energije za zadovoljavanje potreba kupaca energije, podsticanje konkurentnosti na tržištu na načelima nediskriminacije, razvoj energetske infrastrukture i uvođenja savremenih tehnologija, stvaranje transparentnih, atraktivnih i stabilnih uslova za ulaganja u izgradnju, rekonstrukciju i modernizaciju energetskih objekata, kao i zaštita kupaca.
Nakon donošenja Zakona očekuje se postizanje sledećih efekata:
- usklađivanje domaćeg regulatornog okvira sa regulatornim okvirom Evropske unije i njenim pravnim tekovinama;
- davanje osnova da se podzakonskim aktima urede pitanja koja se odnose na sledeće propise Evropske unije: 2017/1485, 2016/1719, 2017/2195, 2017/2196, 2015/1222 i 2022/869;
- određivanje nadležnog organa koji je odgovaran za planiranje spremnosti na rizike i upravljanje rizicima u elektroenergetskom sektoru, identifikaciju regionalnih i nacionalnih scenarija elektroenergetske krize i izradu i sprovođenje plana spremnosti, kao i saradnju sa svim relevantnim organima i subjektima u cilju sprečavanja elektroenergetske kriza ili upravljanja krizom;
- uspostavljanje saradnje sa zemaljama iz regiona u cilju sprečavanja elektroenergetske krize ili upravljanja krizom;
- uvođenje obaveze za izradu akcionog plana za smanjenje strukturnih zagušenja ukoliko je donošenje akcionog plana delotvornije od izmene granica zone trgovanja;
- uvođenje obaveze da se pri izradi plana razvoja prenosne mreže uradi nacionalna analiza adekvatnosti proizvodnje i prenosnog sistema za očekivani razvoj potrošnje i razmene električne energije sa drugim operatorima prenosnih sistema;
- uvođenje obaveze izrade implementacionog plana u slučaju da se u okviru nacionalne analize adekvatnosti, koja je sastavni deo plana razvoja prenosnog sistema, utvrdi neadekvatnost proizvodnog sistema za zadovoljenje potrošnje u vremenskom periodu za koji se analiza radi;
- uvođenje obaveze za izradu i usvajanje izveštaja o sprovođenju implementacionog
plana;
- uvođenje pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja na
dugoročnim tržištima;
- uvođenje pravila za balansnu električnu energiju;
- uvođenje pravila za raspodelu prenosnog kapaciteta između zona trgovanja i upravljanje zagušenjima na tržištima za dan unapred i unutardnevnog tržišta;
- uvođenje pravila za rad međusobno povezanih prenosnih sistema električne energije;
- uvođenje mrežnih pravila za poremećeni rad i ponovno uspostavljanje elektroenergetskih sistema;
- uređivanje balansnog tržišta električne energije;
- uvođenje novih učesnika na tržištu;
- uvođenje novih energetskih delatnosti;
- uvođenje pojma energetskog siromaštva;
- uvođenje novih kategorija kupaca;
- uvođenje instituta energetske zajednice građana;
- detaljnije razrađene odredbe oko skladišta i agregiranja električne energije;
- uvođenje opštih pravila za organizaciju elektroenergetskog sektora;
- uvođenje prava na ugovor sa promenljivom cenom;
- stvaranje uslova za obezbeđivanje sigurnog snabdevanja tržišta Republike Srbije energijom i energentima;
- stvaranje uslova za efikasno funkcionisanje organizovanog tržišta električne energije, povezivanje dan-unapred tržišta i povezivanje unutardnevnog tržišta na nivou regiona i EU;
- stvaranje uslova za efikasno funkcionisanje tržišta električne energije
- zaštita svih kategorija kupaca;
- dopuna nadležnosti Agencije za energetiku Republike Srbije;
- sertifikacija operatora skladišta prirodnog gasa;
- priprema i sprovođenje Programa razvoja mirnodopske primene nuklearne energije, obrazovanje Direkcije za razvoj Programa nuklearne energije kao organ uprave u sastavu Ministarstva;
- uvođenje sertifikacije instalatera postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije
3. Razmatrane mogućnosti da se problem reši bez donošenja zakona i zašto je donošenje zakona najbolji način rešavanja problema
Predlog zakona je jedini efikasan način da se prenesu propisi EU za koje postoji obaveza prenošenja iz Ugovorao osnivanju Energetske zajednice. Bez Predloga zakona nije moguće rešiti gore navedeno prenošenje odnosno ispunjenje obaveze koja proizlazi iz potvrđenih međunarodnih ugovora.
II. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA
REŠENjA
Članom 1. Nacrta zakona izvršena je dopuna u članu 1.
Članom 2. vrše se izmene u članu 2. Zakona o energetici i dopune značenja pojedinih izraza i dodaju novi pojmovi kojima je određeno značenje izraza u tom zakonu.
Članom 3. dodaju se novi čl. 8v. i 8g. koji se odnose na Strategiju razvoja i upotrebu vodonika i na Strategiju razvoja proizvodnje i upotrebe toplotne energije.
Članom 4. izvršena je dopuna u članu 9. stav 2. koja se odnosi na učešće operatora prenosnog sistema u izradi regionalnog plana ulaganja.
Članom 5. dodaje se novi član 9a koji se odnosi na pojam energetskog siromaštva.
Članom 6. dodaju se čl. 10a i 10b koji obrađuju pitanje sigurnosti snabdevanja i standard pouzdanosti sistema.
Članom 7. dopunjen je sadržaj Izveštaja o sigurnosti snabdevanja električnom energijom iz člana 11. stav 2.
Članom 8. dodaju se čl. 11a-11l koji se odnose na spremnost na rizike u elektroenergetskom sistemu, procenu rizika, identifikaciju elektroenergetskih kriznh scenarija, plan spremnosti na rizike, rano upozorenje i proglašenje elektroenergetske
krize, saradnju i pomoć između država, mere u slučaju ugrožene sigurnosti snabdevanja ili poremećaja u radu energetskog sistema, usklađenost sa tržišnim pravilima, naknadnu evaluaciju i postupanje s poverljivim informacijama.
Članom 9. izvršena je dopuna u članu 12.
Članom 10. menja se član 15a koji se odnosi na Projekte od posebnog značaja.
Članom 11. vrše se dopune člana 16 dodavanjem energetskih delatnosti: agregiranje, proizvodnja nekonvencionalnih goriva i trgovina nekonvencionalnim gorivima.
Članom 12. izvršena je izmena i dopuna člana 19. koji se odnosi na licencu za obavljanje energetskih delatnosti.
Članom 13. izvršena je izmena tačke 2) i brisanje tačke 2a) u članu 21. stav 1. koji se odnosi na energetske delatnosti za čije obavljanje nije potrebna licenca.
Članom 14. izvršena je izmena u članu 22. stav 6.
Čl.15. do 21. vrše se izmene važećih odredaba zakona (u čl. 25, 30, 33, 34, 35, 35a, 35b, 35d, 35e i 36).
Članom 22. dodaju se čl. 36a-36v kojima se uređuje direktni vod.
Čl. 23. do 42. vrše se izmene važećih odredaba zakona (u čl. 37a, 41, 50, 51, 52, 53,
54, 55, 56, 57, 64, 88, 89, 92, 93a, 94, 107, 109, 111 i 112).
Članom 43. dodaju se čl.112a-112v koji se odnose na mehanizme za obezbeđenje kapaciteta, osnovne principe mehanizama za obezbeđenje kapaciteta i prekogranično učešće u mehanizmima za obezbeđenje kapaciteta.
Članom 44. dodaje se član 114a.
Čl. 45. do 50. vrše se izmene važećih odredaba zakona (u čl. 116, 117, 118, 119, 121
126a) i 136).
Članom 51. dodaje se novi član 126b.
Članom 52. menjaju se tač. 9) i 10. u članu 136 stav 1.
Članom 53 dodaju se novi članovi 137a i 137b koji se odnose na usluge fleksibilnosti u distributivnom sistemu i nabavku nefrekventnih pomoćnih usluga.
Članom 54. menja se postojeći član 138.
Članom 55. dodaju se nazivi članova i novi članovi 138a - 138v koji se odnose na pravo na napredo brojilo i konvencionalno brojilo.
Čl. 56. i 57. menjaju se postojeći čl. 140. i 141.
Članom 58. dodaju se novi članovi 141a i 141b kojima se dodatno urđuje priključenje objekata na distributivni sistem i propisuje obaveza operatoru distributivnog sistema da donese i redovno ažurira Proceduru za priključenje i objavi je na svojoj internet stranici.
Članom 59. dodaje se član 146a. koji se odnosi na integraciju elektromobilnosti u elektroenergetsku mrežu.
Članom 60. menja se postojeći član 147. koji se odnosi na upis u katastar vodova i nepokretnosti.
Članom 61. dodaju se novi članovi 160a -160v a koji se odnose na redispečing. Članom 62. dodaje se član 164a koji se odnosi na zone trgovanja.
Članom 63. menja se postojeći član 165. koji se odnosi na principe za raspodelu kapaciteta i upravljanja zagušenjima između zona trgovanja.
Članom 64. dodaju se čl.165a-165v.
Članom 65. dodaje se novi član 167a koji se odnosi na konkurentna, fleksibilna i nediskriminatorna tržišta.
Članom 66. izvršena je izmena postojećeg člana 168. koji se odnosi na tržište električne energije.
Članom 67. dodaju se novi čl. 168a-168đ koji se odnose na principe funkcionisanja tržišta električne energije, principe funcionisanja organizovanog dan-unapred i unutradnevnog tržišta električne energije, trgovinu na organizovanom tržištu za dan unapred i unutardnevnom tržištu, tržište sa terminskom isporukom, tehnička ograničenja za formiranje ponuda na organizovanom tržištu električne energije i vrednost neisporučene električne energije.
Članom 68. briše se tačka 10) u članu 169.
Članom 69. u postojećem čl. 171. posle stava 3. dodaju se novi stavovi a u čl. 173.stav
2. vrši se dopuna sa rečju:”agregatora”
Članom 71. dodaju se novi čl. 173a i 173b koji se odnose na osnovna pravila balansnog tržišta električne energije i nabavku balansnog kapaciteta.
Čl.72. do 75. vrše se izmene važećih odredaba zakona (u čl. 174a, 175, 183b i 183đ). Članom 76. briše se stav 1. u članu 183e.
U članu 77. dodaju se novi čl. 183ž i 183z koji se odnose na panevropske, regionalne i nacionalne odredbe, uslove i metodologije u oblasti tržišta električne energije i na mišljenje, preporuke i odluke ACER.
Članom 78. izvršena je izmena postojećeg člana 186 stav 3. Članom 79. se u članu 189. posle stava 3 dodaje stav 4.
Članom 80. dodaju se novi čl. 189a i 189b koji se odnose na ugovor sa promenljivom cenom električne energije i Ugovor o agregiranju.
Čl. 81. i 82. izvršene su izmene i dopune u postojećim čl. 190 i 195.
Članom 83. izvršena je izmena i naziv člana 197. koji se odnosi na promenu snabdevača i agregatora.
Članom 81. dodaju se novi čl.197a i 197b koji se odnose na obračunski period i aplikaciju za poređenje cena električne energije.
Članom 84. posle člana 197. dodaju se čl. 197a i 197b. Članom 85. menja se stav 8. člana 199.
Članom 86. i 87. vrše se dopune u postojećim čl. 204.i 207. Članom 88. i 89. menjaju se čl. 210b i 210v.
Članom 90. dodaju se novi čl. 210g-210e koji se odnose na aktivnog kupca, energetsku zajednicu građana, obaveze operatora distributivnog sistema, snabdevača i energetske zajednice građana.
Članom 91. brišu se čl. 211, 212 i 213.
Čl. 92.-94. menjaju se postojeći članovi 214,217. i 218.
Članom 95. dodaje se član 218a kojim se uređuje postupanje operatora sistema u vezi sa ozakonjenjem objekta koji se nalaze u zoni zaštite energetskog objekta.
Članom 96. dodaje se član 265a koji se odnosi na priključenje na distributivni sistem prirodnog gasa.
Članom 97. dodaje se član 272a koji se odnosi na obavezu energetskih subjekata koji obavljaju delatnost transporta i upravljanja transportnim sistemom za prirodni gas i distribucije i upravljanja distributivnim sistemom za prirodni gas da ministarstvu dostavljaju određene podatke.
Čl. 98. do 99. vrše se izmene i dopune u postojećim čl. 281, 300, 325, 330 i 345.
Članom 103. dodaje se poglavlje XIIa pod nazivom Nuklearna energija i čl. 365a-365v koji se odnose na program razvoja nuklearne energije i izvori sredstava potrebnih za realizaciju.
Članom 104. dodaje se poglavlje XIIb pod nazivom Sertifikacija instalatera postrojenja koja koriste obnovljive izvore energije i čl. 365g-365n koji se odnose na obavezu i cilj sertifikacije, principe obuke instalatera, preduslove za obuku instalatera, teoretski deo obuke, pružaoca obuke instalatera, ispit za instalatera, registre, nadzor nad radom i ukidanje ovlašćenja pružaocu obuke instalatera, izdavanje i produženje sertifikata, ukidanje sertifikata, obaveze sertifikovanog instalatera i produženje važnosti sertifikata.
Čl. 105. do 109. menjaju se postojeći čl. 372, 390, 389 i 391.
Čl. 110. do 119. uređuju se rokovi za donošenje podzakonskih akata i izvršenje ostalih propisanih obaveza.
Čl. 119. i 120. uređuje se stupanje na snagu zakona.
Izvor: Vebsajt Ministarstvo rudarstva i energetike, 21.08.2024.