Stručni komentar
OBAVEZA POPISA ZATEČENIH ZALIHA AKCIZNIH PROIZVODA SA STANJEM NA DAN 31. DECEMBRA 2024. GODINE I OBAVEZA POPISA ZALIHA CIGARETA SA STANJEM NA DAN 1. JANUARA 2025. GODINE
Obaveza popisa zaliha akciznih proizvoda sa stanjem na dan 31. decembra 2024. godine
Odredbom člana 26. Zakona o akcizama ("Sl. glasnik RS", br. 22/2001, 73/2001, 80/2002, 43/2003, 72/2003, 43/2004, 55/2004, 135/2004, 46/2005, 101/2005 - dr. zakon, 61/2007, 5/2009, 31/2009, 101/2010, 43/2011, 101/2011, 6/2012 - usklađeni din. izn., 43/2012 - odluka, 76/2012 - odluka, 93/2012, 119/2012, 8/2013 - usklađeni din. izn., 47/2013, 4/2014 - usklađeni din. izn., 68/2014 - dr. zakon, 142/2014, 4/2015 - usklađeni din. izn., 5/2015 - usklađeni din. izn., 55/2015, 103/2015, 5/2016 - usklađeni din. izn., 108/2016, 7/2017 - usklađeni din. izn., 18/2018 - usklađeni din. izn., 30/2018, 4/2019 - usklađeni din. izn., 5/2020 - usklađeni din. izn., 7/2020 - izm. usklađenih din. izn., 78/2020 - izm. usklađenih din. izn., 153/2020, 11/2021 - usklađeni din. izn., 53/2021, 32/2022 - odluka, 46/2022 - odluka, 50/2022 - odluka, 62/2022 - odluka, 73/2022 - odluka, 84/2022 - odluka, 89/2022 - odluka, 97/2022 - odluka, 110/2022 - odluka, 121/2022 - odluka, 130/2022 - odluka, 144/2022 - odluka, 6/2023 - odluka, 15/2023 - odluka, 25/2023 - odluka, 75/2023 i 30/2024 - usklađeni din. izn. - dalje: Zakon) propisano je da je obveznik akcize - proizvođač akciznih proizvoda dužan da sa stanjem na dan 31. decembra kalendarske godine izvrši popis zatečenih zaliha akciznih proizvoda u svim skladištima, uključujući i akcizna skladišta, posebno po svakoj vrsti akciznog proizvoda i da popisne liste dostavi nadležnoj organizacionoj jedinici Poreske uprave najkasnije 31. januara naredne godine.
Prema tome, shodno članu 26. Zakona, obveznici akcize - proizvođači akciznih proizvoda dužni su da sa stanjem na dan 31. decembra 2024. godine izvrše popis zatečenih zaliha akciznih proizvoda u svim skladištima, uključujući i akcizna skladišta, posebno po svakoj vrsti akciznog proizvoda i da popisne liste dostave nadležnoj organizacionoj jedinici Poreske uprave najkasnije 31. januara 2025. godine.
Obaveza popisa zatečenih zaliha akciznih proizvoda ne odnosi se na uvoznike akciznih proizvoda.
Prema tome, obavezu popisa zatečenih zaliha akciznih proizvoda sa stanjem na dan 31. decembra 2024. godine, imaju samo proizvođači akciznih proizvoda koji su dužni da sa stanjem na dan 31. decembra 2024. godine izvrše popis zatečenih zaliha akciznih proizvoda u svim skladištima, uključujući i akcizna skladišta, posebno po svakoj vrsti akciznog proizvoda i da popisne liste dostave nadležnoj organizacionoj jedinici Poreske uprave najkasnije 31. januara 2025. godine.
Primena novog specifičnog iznosa akcize na cigarete od 1. januara 2025. godine i obaveza popisa zaliha cigareta sa stanjem na dan 1. januara 2025. godine
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o akcizama ("Sl. glasnik RS", br. 75/2023), koji je u primeni od 1. oktobra 2023. godine usvojen je novi akcizni kalendar na cigarete, izmenjena je odredba člana 40a Zakona i propisani su novi specifični iznosi akcize na cigarete, čiji iznos zavisi od perioda primene. Prema navedenoj odredbi Zakona, iznosi akciza na cigarete, najpre su promenjeni od 1. oktobra 2023. godine, a zatim je propisano da se isti menjaju svakog 1. januara i 1. jula u godini, s tim da se iznosi akciza na cigarete usklađuju sa godišnjim indeksom potrošačkih cena prema podacima republičkog organa nadležnog za poslove statistike ali samo ako taj indeks prelazi 2%.
Saglasno tome, 1. maja 2024. godine izvršeno je godišnje usklađivanje iznosa akciza na cigarete sa indeksom potrošačkih cena (godišnji indeks umanjen za 2%) tako da se od 1. jula do 31. decembra 2024. godine primenjuju usklađeni iznosi akcize na cigarete od 99,41 din/pak, a od 1. januara 2025. godine akciza na cigarete iznosi 101,12 din/pak.
Pored specifičnog (nominalnog iznosa akcize) plaća se i ad valorem akciza po stopi od 33% na osnovicu koju čini MPC.
S tim u vezi, a saglasno odredbi člana 31a Zakona, proizvođači, odnosno uvoznici cigareta imaju obavezu da pri svakoj promeni iznosa akcize na cigarete, uključujući i promenu minimalne akcize na cigarete na dan primene novog iznosa akcize, izvrše popis zatečenih zaliha cigareta (u paklicama) u svim skladištima, osim u akciznom skladištu i da pod uslovima i na način propisan ovim zakonom na zatečene zalihe cigareta obračunaju i plate akcizu.
Popisna lista sadrži podatke o količini zatečenih zaliha cigareta u skladištu, osim u akciznom skladištu, kao i podatke o maloprodajnim cenama cigareta za svaku robnu marku cigareta posebno.
Izuzetno od odredaba čl. 3, 21. i 21a Zakona, proizvođač, odnosno uvoznik cigareta dužan je da nakon dostavljanja obaveštenja Uprave za duvan o izvršenom popisu cigareta kod trgovca na veliko, obračuna akcizu na količinu cigareta koja odgovara razlici količine cigareta koje su popisane u skladu sa stavom 1. ovog člana, uključujući i količinu cigareta koje su popisane na zalihama trgovca na veliko duvanskim proizvodima u skladu sa propisima kojima se uređuje proizvodnja i promet duvanskih proizvoda i količine cigareta koja predstavlja devedesetodnevnu prosečnu prodaju cigareta trgovaca na veliko trgovini na malo u polugodištu koje prethodi promeni iznosa akcize po svakoj robnoj marki cigareta posebno.
Devedesetodnevna prosečna prodaja cigareta iz stava 3. ovog člana obračunava se tako što se ukupna količina cigareta koja je prodata od strane trgovaca na veliko trgovini na malo, iskazana u izveštajima koji se dostavljaju Upravi za duvan shodno propisu koji uređuje proizvodnju i promet duvanskim proizvodima, podeli sa brojem dana u datom polugodištu, a zatim pomnoži sa brojem 90. U slučaju robnih marki cigareta koje se nalaze u prometu kraće od 183 dana, devedesetodnevna prosečna prodaja utvrđuje se stavljanjem u odnos ukupne količine cigareta koja je prodata trgovini na malo i broja dana od datuma objavljivanja rešenja o upisu u registar robnih marki u "Službenom glasniku Republike Srbije" do kraja perioda koji prethodi danu primene novog iznosa akcize i tako dobijeni iznos množi se sa 90.
Obveznik akcize plaća razliku akcize na količinu cigareta utvrđenu u stavu 3. ovog člana, koja je plaćena primenom iznosa akcize iz člana 40a ovog zakona koja je važila u momentu obračuna akcize i novog iznosa akcize iz člana 40a ovog zakona.
Obveznik akcize plaća razliku akcize na količinu cigareta utvrđenu u stavu 3. ovog člana, koja je plaćena primenom iznosa akcize iz člana 40b ovog zakona na prosečnu maloprodajnu cenu cigareta u prethodnom polugodištu po svakoj robnoj marki cigareta, a koje su objavljene u "Službenom glasniku Republike Srbije" i važećeg, novog iznosa akcize iz člana 40b ovog zakona koja se primenjuje na osnovicu koju čini najviša objavljena maloprodajna cena cigareta u "Službenom glasniku Republike Srbije" od dana nakon promene iznosa akcize po svakoj robnoj marki cigareta posebno.
U slučaju promene minimalne akcize na cigarete, kada ne dolazi istovremeno i do promene iznosa, odnosno stope akcize iz čl. 40a i 40b ovog zakona, obaveza plaćanja razlike akcize na količinu utvrđenu u stavu 3. ovog člana, odnosi se isključivo na robne marke cigareta kod kojih je obračunata akciza primenom važećih iznosa, odnosno stopa akcize iz čl. 40a i 40b ovog zakona, manja od iznosa novoutvrđene minimalne akcize.
Izuzetno od člana 23. ovog zakona, obveznik akcize obračunatu akcizu iz stava 3. ovog člana uplaćuje najkasnije u roku od 45 dana od dana primene novog iznosa akcize na uplatne račune za akcizu na cigarete proizvedene u zemlji.
Prema tome, na osnovu odredbe člana 40a Zakona, od 1. januara 2025. godine propisuje se novi specifični iznos akcize na cigarete, akciza iznosi 101,12 din/pak, te su proizvođači, uvoznici i trgovci na veliko cigaretama dužni da sa stanjem na dan 1. januara 2025. godine izvrše popis zaliha cigareta (u paklicama) u svim skladištima, osim u akciznom skladištu i da razliku obračunate akcize uplate najkasnije u roku od 45 dana od dana primene novog iznosa akcize na uplatne račune za akcizu na cigarete proizvedene u zemlji. |
Prema Pravilniku o načinu obračunavanja i plaćanja akcize, vrsti, sadržini i načinu vođenja evidencija, dostavljanja podataka i podnošenja poreske prijave ("Sl. glasnik RS", br. 3/2005, 54/2005, 36/2007, 63/2007, 53/2009, 63/2012, 95/2012, 96/2012 - ispr., 56/2013, 67/2015, 101/2016, 86/2017, 20/2018 i 48/2018), obveznik akcize u obračunu akcize po članu 31a Zakona u poreskoj prijavi za akcize - Obrazac PP OA, unosi u Deo 6 Podaci o obračunu akcize po članu 31a Zakona, tako da se:
1) Pod rednim brojem 6.1 Datum dospelosti za plaćanje akcize - datum dospelosti za plaćanje akcize po članu 31a Zakona;
2) Pod rednim brojem 6.2 Datum do kojeg je obračunata kamata - datum do kojeg je obveznik akcize, odnosno poreski inspektor obračunao kamatu na dugovani iznos akcize, a koji može biti naredni dan od dana dospelosti za plaćanje akcize do dana plaćanja akcize, ako je plaćanje izvršeno posle roka dospelosti za plaćanje, a pre podnošenja prijave, odnosno naredni dan od dana dospelosti za plaćanje akcize do dana podnošenja prijave, ako plaćanje akcize nije izvršeno do dana podnošenja prijave;
3) Pod rednim brojem 6.3 Redni broj - redni broj;
4) Pod rednim brojem 6.4 Uplatni račun i naziv akciznog proizvoda - uplatni račun i naziv akciznog proizvoda;
5) Pod rednim brojem 6.5 Iznos obračunate razlike akcize - iznos obračunate razlike akcize u skladu sa članom 31a Zakona;
6) Pod rednim brojem 6.6 Kamata - iznos kamate na dugovani iznos akcize obračunate počev od narednog dana od dana dospelosti za plaćanje akcize do dana plaćanja akcize, ako je plaćanje izvršeno posle roka dospelosti za plaćanje, a pre podnošenja prijave, odnosno od narednog dana od dana dospelosti za plaćanje akcize do dana podnošenja prijave, ako plaćanje akcize nije izvršeno do dana podnošenja prijave;
7) Pozicija u redu označenom rečju "Ukupno" - ne popunjava podnosilac prijave, već se automatski obračunava i upisuje ukupan iznos sa red. br. 6.5 do 6.6.
Napominjemo da je u skupštinskoj proceduri Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama, čije se usvajanje očekuje u narednom periodu, prema kome je propisano, između ostalog, da se od stupanja na snagu tog zakona primenjuju novi iznosi minimalne akcize na cigarete, koji iznose 218,34 din/pak.
To znači da će obveznici akcize imati obavezu popisa zaliha cigareta na dan stupanja na snagu tog zakona zbog promene iznosa minimalnih akciza na cigarete, saglasno odredbi člana 31a Zakona.
Redakcija