PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O IGRAMA NA SREĆU - Tekst propisa

Član 1.

U Zakonu o igrama na sreću (“Službeni glasnik RS”, broj 18/20), u članu 4. reči: “na koja je data saglasnost od strane ministra nadležnog za poslove finansija (u daljem tekstu: ministar finansija)” zamenjuju se rečima: “u skladu sa odredbama ovog zakona”.

Član 2.

U članu 6. stav 5. menja se i glasi:

“Obaveza je svakog priređivača da unutar objekta, kao i sa spoljne strane objekta u kome priređuje igre na sreću, na ulaznim vratima ili u neposrednoj blizini ulaznih vrata, istakne poster veličine 100 x 80 centimetara, na kojem se nalazi odgovarajući tekst o prevenciji bolesti zavisnosti, kao i kontakt podaci ustanove koju je ministarstvo nadležno za poslove zdravlja sertifikovalo za lečenje bolesti zavisnosti od igara na sreću.”

U stavu 7. posle reči: “vrši se” dodaju se reči: “u skladu sa propisima kojima se uređuje oglašavanje”.

Stav 8. menja se i glasi:

“Priređivači posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije dužni su da Upravi dostave podatke, odnosno omoguće pristup podacima o igračima koji su se samoisključili u skladu sa ovim zakonom.”

Član 3.

U članu 8. posle stava 4. dodaje se stav 5, koji glasi:

“Pravo na priređivanje posebnih igara na sreću ne može se preneti na pravna lica kojima je prethodno oduzeto odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima, odnosno posebnih igara na sreću - klađenje, u skladu sa članom 123. ovog zakona.”

Član 4.

Posle člana 8. dodaju se naziv člana i član 8a, koji glase:

“Prenošenje prava na priređivanje u slučaju statusnih promena

Član 8a

Na priređivača, osim priređivača koji ima dozvolu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama, koji u statusnoj promeni pripajanja, izvršenoj u skladu sa zakonom kojim se uređuju privredna društva (u daljem tekstu: priređivač sticalac), stekne imovinu i obaveze drugog priređivača (u daljem tekstu: priređivač prenosilac) i koji ispuni uslove propisane odredbama ovog člana, uz prethodnu saglasnost Uprave, prelaze prava iz odobrenja i saglasnosti koja su data priređivaču prenosiocu.

Prava priređivača prenosioca iz stava 1. ovog člana prelaze na priređivača sticaoca danom registracije statusne promene u skladu sa propisima kojima se uređuje registracija privrednih subjekata i važe do isteka perioda za koji priređivač sticalac ima odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću, stečeno pre statusne promene.

Izuzetno od stava 2. ovog člana, ukoliko na priređivača sticaoca statusnom promenom izvršenom u skladu sa stavom 1. ovog člana pređu prava iz odobrenja koja su bila data priređivaču prenosiocu, a priređivač sticalac pre statusne promene nije imao odobrenje za istu vrstu priređivanja, takva prava nakon prelaska na priređivača sticaoca važe do isteka perioda za koji je odobrenje izdato priređivaču prenosiocu pre statusne promene.

Zahtev za dobijanje prethodne saglasnosti iz stava 1. ovog člana priređivač sticalac podnosi u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave najkasnije 30 dana od dana objavljivanja nacrta ugovora o statusnoj promeni u skladu sa propisima kojima se uređuju privredna društva.

Uz zahtev iz stava 4. ovog člana priređivač sticalac dostavlja Upravi:

1) podatke o nazivu i sedištu priređivača koji učestvuju u statusnoj promeni;

2) kopiju objavljene dokumentacije o statusnoj promeni;

3) spisak lokacija automat klubova, odnosno kladionica priređivača prenosioca na kojima priređivač sticalac ima nameru da nastavi da priređuje posebne igre na sreću, sa specifikacijom nalepnica izdatih u skladu sa članom 88. ovog zakona;

4) spisak automata priređivača prenosioca koje priređivač sticalac planira da nastavi da koristi sa specifikacijom nalepnica ovlašćene laboratorije iz člana 73. ovog zakona;

5) informacije u vezi sa odobrenjem za priređivanje igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije ukoliko priređivač sticalac ima nameru da nastavi sa priređivanjem preko sredstava elektronske komunikacije na osnovu odobrenja koje je imao priređivač prenosilac.

Na osnovu podnetog zahteva iz stava 4. ovog člana Uprava u roku od 30 dana daje prethodnu saglasnost ili odbija zahtev za davanje prethodne saglasnosti za prelazak prava iz odobrenja i saglasnosti koja su data priređivaču prenosiocu.

U slučaju dobijanja prethodne saglasnosti u smislu stava 6. ovog člana, priređivač sticalac je dužan da u roku od 60 dana od dana registracije statusne promene u skladu sa propisima kojima se uređuje registracija privrednih društava obezbedi uslove za obavljanje delatnosti u skladu sa odredbama ovog zakona u vezi sa pravima iz odobrenja i saglasnostima koja su na priređivača sticaoca prešla na osnovu prethodne saglasnosti iz stava 6. ovog člana i u istom roku podnese Upravi dokaze o tome.

Izuzetno od stava 7. ovog člana priređivač sticalac je u vezi sa sprovedenom statusnom promenom dužan da obezbedi usklađivanje povezivanja i razmene podataka iz člana 63. stav 1, člana 80. stav 1. i člana 95. stav 1. ovog zakona u roku od 15 dana od dana registracije statusne promene u skladu sa propisima kojima se uređuje registracija privrednih društava.

Na osnovu prethodne saglasnosti iz stava 6. i dokaza iz st. 7. i 8. ovog člana Uprava donosi rešenje u roku od 30 dana.

Kod prenošenja prava na priređivanje igara na sreću u slučaju statusnih promena iz ovog člana, ograničenje u pogledu udaljenosti između dva automat kluba, ili između dve kladionice, odnosno između automat kluba i kladionice ili igračnice iz člana 67. stav 3. i člana 82. stav 3. ovog zakona, ne primenjuje se za lokaciju na kojoj je priređivač prenosilac imao odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima, odnosno za priređivanje posebnih igara na sreću - klađenje, u momentu podnošenja zahteva za dobijanje prethodne saglasnosti iz stava 4. ovog člana.”

Član 5.

U članu 9. tačka 9) reči: “finansija” zamenjuju se rečima: “nadležnog za poslove finansija (u daljem tekstu: ministar finansija)”.

U tački 11) reči: “algoritma slučajnih događaja” zamenjuju se rečima: “generatora slučajnih brojeva (eng: RNG - Random Number Generator).

U tački 12) reč: “uplatom” zamenjuje se rečju: “ulogom”.

U tački 14) reč: “opklade” zamenjuje se rečima: “uloga u vezi sa igrama na sreću - klađenje, odnosno igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije”.

U tački 15) reči: “u kojima se učesnik kladi” zamenjuju se rečima: “u kojima polaže ulog”, a reč: “opklade” zamenjuje se rečju: “uloga”.

U tački 17) tačka na kraju zamenjuje se tačkom i zapetom.

Posle tačke 17) dodaju se tač. 18)-32), koje glase:

“18) oprema uplatno-isplatnog mesta je elektronski, odnosno elektromehanički uređaj sa integrisanim softverom za praćenje uplata - isplata, odnosno položenih uloga, kao i drugi prateći uređaji u funkciji samog uplatno-isplatnog mesta;

19) kladomat je elektronski, odnosno elektromehanički uređaj koji predstavlja jedno samouslužno uplatno-isplatno mesto u kladionici;

20) tiket je potvrda o polaganju uloga za igre na sreću - klađenje koji može biti u štampanom ili u elektronskom obliku u zavisnosti od načina na koji je igrač izvršio uplatu uloga i koji mora da sadrži najmanje identifikacioni broj položenog uloga, podatke o priređivaču, iznos visine uloga, podatke o vremenu uplate uloga i QR kod;

21) “QR kod” (eng. QR - quick response) je standardizovani dvodimenzionalni bar kod koji, za potrebe ovog zakona, sadrži hiperlink za proveru podataka sa minimalnim skupom podataka: identifikator priređivača, identifikacioni broj položenog uloga, iznos i vreme uplate uloga;

22) turnir je format igara na sreću u igračnicama u kojem učesnici u formi takmičenja, na osnovu unapred utvrđenog i uplaćenog uloga za učestvovanje (kotizacija), stiču mogućnost da igraju jedan protiv drugog sa istom početnom pozicijom, a na osnovu ostvarenih rezultata u igri i mogućnost osvajanja dobitaka u unapred utvrđenim iznosima;

23) verifikacija igrača je utvrđivanje i provera identiteta igrača korišćenjem sredstava elektronske komunikacije u postupku utvrđivanja i provere biometrijskih podataka igrača prilikom registracije njegovog evidencionog računa za učešće u posebnim igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije;

24) evidencioni račun je jedinstveni račun sa podacima o svim transakcijama (polaganje uloga, dobici, isplate, prenosi sa promotivnog računa i dr.), koji za svakog igrača otvara i vodi priređivač posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije u svom informaciono-komunikacionom sistemu;

25) promotivni račun je jedinstveni račun sa podacima o svim bonusima te prenosima na pojedinačne evidencione račune igrača, koji za svakog igrača otvara i vodi priređivač posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije u svom informaciono-komunikacionom sistemu isključivo u cilju dodele bonusa;

26) elektronska potvrda o ulogu je elektronski zapis potvrde o položenom ulogu u vezi sa igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije označena identifikacionim brojem igrača (id) i sa QR kodom koja je evidentirana elektronskim putem na evidencionom računu igrača u okviru informaciono-komunikacionog sistema priređivača igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije;

27) bonus je bilo kakav podsticaj koji priređivač igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije dodeljuje igraču radi učestvovanja u igri koju organizuje priređivač;

28) džekpot (eng: jackpot) je nagrada koja se nasumično dodeljuje odabranom igraču, a nastala je akumuliranjem dela uloga igrača;

29) džekpot sistem je informaciono-komunikacioni sistem koji prikuplja podatke o položenim ulozima, obrađuje ih i nasumično dodeljuje džekpot odabranom igraču kada se ispune uslovi za njegovo dodeljivanje;

30) najkraći bezbedni pešački put je put koji omogućava bezbedno kretanje pešaka u skladu sa propisima kojim se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima;

31) samoisključenje ili samoograničenje je mera odgovornog priređivanja igara na sreću kojom se omogućava igraču da dobrovoljno isključi ili ograniči svoj pristup aktivnostima u vezi sa učestvovanjem u posebnim igrama na sreću kod priređivača igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije;

32) multiautomat je automat na kome istovremeno može, na posebnim, neodvojivim celinama, da igra više igrača.”

Član 6.

U članu 10. tačka 4) posle reči: “omogućavanje uplate” dodaju se reči: “ili polaganja”.

U tački 5) reč: “opklade” zamenjuje se rečju: “uloga”.

U tački 6) reč: “opklada” zamenjuje se rečima: “uloga ili naloga u vezi sa ulogom”.

Tač. 7)-9) brišu se.

Tačka 18) menja se i glasi:

“18) upotreba reči suprotno članu 56. ovog zakona;”.

U tački 19) posle reči: “odobrenje” dodaju se reči: “izdato u skladu sa ovim zakonom”.

U tački 20) posle reči: “odobrenje” dodaju se reči: “izdato u skladu sa ovim zakonom”.

Tač. 23) i 24) menjaju se i glase:

“23) držanje automata, multiautomata, kladomata, opreme uplatno-isplatnog mesta ili stolova za koje Uprava nije izdala odobrenje ili je izdala odobrenje, a koji nisu stavljeni u upotrebu u prostorijama u kojima se priređuju posebne igre na sreću, osim ako su isti u postupku dobijanja uverenja od strane ovlašćene laboratorije, odnosno u postupku dobijanja odobrenja;

24) držanje automata, multiautomata, kladomata, opreme uplatno-isplatnog mesta ili stolova u prostorijama u kojima se priređuju posebne igre na sreću koji ne omogućavaju čuvanje, arhiviranje i razmenu podataka elektronskim putem sa softverskim rešenjem Uprave, u realnom vremenu;”.

Tačka 26) menja se i glasi:

“26) dopuštanje, odnosno omogućavanje registrovanom igraču od strane priređivača posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije da prenosi sredstva sa svog na tuđi evidencioni račun;”.

Posle tačke 26) dodaju se tač. 27)-37), koje glase:

“27) dopuštanje odnosno omogućavanje fizičkim licima od strane priređivača posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije da prenose sredstva sa svog tekućeg računa na tuđi evidencioni račun registrovanog igrača, odnosno registrovanom igraču sa svog evidencionog računa na tuđi tekući račun;

28) primanje uplata i vršenje isplata u gotovini, osim na prijavljenom uplatno-isplatnom mestu u kladionici za priređivanje igara na sreću - klađenje i za priređivanje igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije u skladu sa članom 115. stav 11. ovog zakona, u automat klubu za priređivanje igara na sreću na automatima, u igračnici za priređivanje igara na sreću u igračnicama i na automatima i na uplatnom mestu iz člana 115. ovog zakona za dopune evidencionog računa igrača za priređivanje igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije;

29) primanje uplata u gotovini na evidencioni račun jednog igrača u iznosu većem od 1.175.000 dinara i vršenje isplata u gotovini sa evidencionog računa jednom igraču u iznosu većem od 1.175.000 dinara, u bilo kom periodu od 30 dana koji počinje ili se završava u kalendarskom mesecu, u kladionicama jednog priređivača posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije;

30) pružanje usluga primanja dopuna evidencionog računa igrača registrovanog za učestvovanje u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije, u smislu člana 115. ovog zakona, u objektu u kom se priređuju igre na sreću;

31) priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije koje igrači igraju jedan protiv drugog (Texas hol'dem poker i dr.);

32) omogućavanje učestvovanja u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije za vreme trajanja perioda samoisključenja;

33) registracija evidencionog računa i omogućavanje učestvovanja u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije igraču bez prethodnog utvrđivanja i provere biometrijskih podataka igrača (verifikacije igrača);

34) organizovanje džekpota suprotno odredbama ovog zakona;

35) primanje uloga u vezi sa igrama na sreću - klađenje bez izdavanja tiketa, odnosno primanje uloga u vezi sa igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije bez izdavanja elektronske potvrde o ulogu;

36) priređivanje igara na sreću na multiautomatu čiji ishod ne određuje generator slučajnih brojeva (eng: RNG - Random Number Generator);

37) organizovanje turnira u igrama na sreću, osim od strane priređivača koji ima dozvolu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama.”

Član 7.

U članu 11. posle stava 4. dodaje se stav 5, koji glasi:

“Uprava obezbeđuje povezivanje softverskih rešenja kojima upravlja sa drugim sistemima elektronske uprave.”

Član 8.

U članu 12. dodaju se st. 2. i 3, koji glase:

“Uprava u postupcima koje vodi odlučuje rešenjem.

Rešenje iz stava 2. ovog člana, osim rešenja iz člana 124. ovog zakona, je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor”.

Član 9.

U članu 37. dodaje se stav 5, koji glasi:

“Zahtev iz stava 2. ovog člana podnosi se u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.”

Član 10.

U članu 39. stav 4. broj: “500.000” zamenjuje se brojem: “1.000.000”.

Član 11.

U članu 40. stav 2. broj: “500.000” zamenjuje se brojem: “1.000.000”.

U stavu 3. posle reči: “nadležnom organu” dodaju se reči: “u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave”.

Posle stava 3. dodaje se novi stav 4, koji glasi:

“Prilikom podnošenja zahteva iz stava 2. ovog člana, priređivač prilaže dokumenta iz člana 39. stav 3. tač. 2), 4), 7), 8) i 9) ovog zakona.”.

Dosadašnji stav 4. postaje stav 5.

Član 12.

U članu 42. stav 2. tač. 4) i 5) brišu se.

U stavu 7. posle reči: “izmene” dodaju se reči “u vezi sa odredbama iz stava 2. ovog člana”.

Član 13.

Član 43. menja se i glasi:

“Član 43.

Priređivač može podneti zahtev za preseljenje igračnice na novu lokaciju, uz koji prilaže:

1) odluku nadležnog organa priređivača o preseljenju igračnice na novu lokaciju;

2) bliže obrazloženje razloga za preseljenje igračnice na novu lokaciju;

3) dokaz o pravu svojine ili pravu korišćenja na odgovarajućim prostorijama na novoj lokaciji u kojima će se priređivati posebne igre na sreću u skladu sa članom 49. stav 3. ovog zakona;

4) informacije o nalepnicima za stolove i automate koji se sele na novu lokaciju sa podacima iz člana 45. i člana 74. ovog zakona;

Zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi se u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave, ministarstvu.

Ministar finansija, uz prethodnu saglasnost Vlade, i priređivač iz stava 1. ovog člana zaključuju aneks ugovora o prenošenju prava na priređivanje igre na sreću u skladu sa članom 42. stav 7. ovog zakona.

Priređivač iz stava 1. ovog člana pre otpočinjanja obavljanja delatnosti priređivanja na novoj lokaciji dostavlja Upravi dokaze o ispunjenosti uslova iz čl. 44, 45, 49, 50, 63. i 74. ovog zakona.”

Član 14.

Naziv člana 44. i član 44. menjaju se i glase:

“Informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama i tehničke i funkcionalne karakteristike stola za igre na sreću

Član 44.

Priređivač posebnih igara na sreću u igračnicama dužan je da koristi informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama (eng: Casino Management System) koji omogućuje čuvanje, arhiviranje i razmenu podataka elektronskim putem sa softverskim rešenjem Uprave u svrhu vršenja nadzora u realnom vremenu.

Priređivač je odgovoran za funkcionalnost i bezbednost informaciono-komunikacionog sistema iz stava 1. ovog člana.

Sistem iz stava 1. ovog člana, odnosno njegov deo priređivač može da pribavi, odnosno stekne pravo svojine ili pravo korišćenja, ili samostalno razvije u skladu sa važećim standardima.

Pre stavljanja u upotrebu stola, odnosno informaciono-komunikacionog sistema, priređivač je dužan da Upravi dostavi uverenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika stola, odnosno informaciono-komunikacionog sistema.

Pre stavljanja stola na kome je izvršena promena tehničkih ili funkcionalnih karakteristika u ponovnu upotrebu, odnosno za svaku promenu karakteristika informaciono-komunikacionog sistema, priređivač je dužan da Upravi dostavi dopunsko uverenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika stola, odnosno informaciono-komunikacionog sistema.

Uverenja iz st. 4. i 5. ovog člana izdaje laboratorija ovlašćena od strane ministra finansija.

Kontrolu ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika stolova, odnosno informaciono-komunikacionog sistema obavlja laboratorija iz stava 6. ovog člana.

Troškove ispitivanja ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika stolova, odnosno informaciono-komunikacionog sistema snosi priređivač.

Ministar finansija bliže propisuje tehničke i funkcionalne karakteristike stolova i informaciono-komunikacionog sistema iz stava 1. ovog člana, način i postupak ispitivanja ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika stolova i informaciono-komunikacionog sistema, bliže uslove čuvanja, arhiviranja i načina razmene podataka sa Upravom.”

Član 15.

U nazivu člana 46. posle reči: “stolova” dodaju se reči: “i turnira”.

U članu 46. stav 5. reči: “stav 2.” zamenjuju se rečima: “stav 5”.

Posle stava 5. dodaju se st. 6-9, koji glase:

“Priređivač može da organizuje turnir u igračnicama po prethodno dobijenoj saglasnosti Uprave.

Saglasnost iz stava 6. ovog člana daje se rešenjem Uprave.

Uz zahtev za organizovanje turnira dostavljaju se sledeći podaci:

1) mesto i period trajanja turnira;

2) minimalni ukupan iznos uloga za učestvovanje (kotizacija);

3) minimalni ukupan nagradni fond turnira za isplatu učesnicima (fond dobitaka);

4) iznos razlike između minimalnog ukupnog iznosa uloga za učestvovanje (kotizacija) i minimalnog ukupnog nagradnog fonda turnira za isplatu učesnicima;

5) specifikacija nalepnica stolova na kojima se priređuje turnir.

Zahtev iz st. 2, 3. i 8. ovog člana podnosi se u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.”

Član 16.

Naziv člana 47. menja se i glasi:

“Popravka i provera tehničke ispravnosti stolova za igre na sreću”.

U članu 47. posle stava 2. dodaje se novi stav 3, koji glasi:

“Utvrđivanje tehničke ispravnosti stolova vrši se u postupku provere tehničke ispravnosti od strane ovlašćenog pravnog lica iz stava 1. ovog člana.”

Posle dosadašnjeg stava 3. koji postaje stav 4. dodaje se stav 5, koji glasi:

“Ministar finansija bliže uređuje način i postupak utvrđivanja tehničke ispravnosti stolova za igre na sreću.”

Član 17.

U članu 49. dodaje se stav 5, koji glasi:

“U igračnici se mora nalaziti najmanje 15 stolova na kojima se priređuju posebne igre na sreću.”

Član 18.

U članu 50. stav 2. menja se i glasi:

“Priređivač je dužan da Upravi dostavi link preko koga ovlašćeni predstavnici Uprave mogu uživo pratiti video nadzor iz stava 1. ovog člana, kao i da čuva snimke video nadzora iz stava 1. ovog člana 90 dana, a po nalogu Uprave i duže.”

U stavu 7. posle reči: “u igri” dodaju se reči: “i uživo praćenju video nadzora”.

Član 19.

U članu 54. stav 1. reči: “u procentu” zamenjuju se rečima: “u propisanom procentu”.

U stavu 2. tačka 1) reč: “uplata” zamenjuje se rečima: “uloga za učestvovanje u igri koje priređivač zadržava od svih učesnika u igri”.

Posle tačke 1) dodaje se tačka 1a), koja glasi:

“1a) kod igara koje učesnici igraju jedan protiv drugog na turniru iz člana 9. tačka 22) ovog zakona - razlika između iznosa primljenih uloga za učestvovanje (kotizacija) i isplaćenog nagradnog fonda učesnicima, a ne manje od 5% od ukupno primljenih uloga za učestvovanje (kotizacije);”

U tački 2) posle reči: “igara” dodaju se reči: “kada učesnici igraju protiv igračnice”, reč: “uplata” zamenjuje se rečju: “uloga”, a reči: “za pojedinu vrstu igre” zamenjuju se rečima: “za sve stolove kumulativno”.

U stavu 3. reč: “uplata” zamenjuje se rečju: “uloga”.

Stav 5. menja se i glasi:

“Naknada za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama utvrđuje se po stopi od 25% na osnovicu iz stava 2. ovog člana.”

Posle stava 5. dodaje se novi stav 6, koji glasi:

“Minimalni mesečni iznos naknade za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama iz stava 2. tačka 2) ovog člana ne može da bude manji od proizvoda iznosa od 2.000 evra u dinarskoj protivvrednosti i najvećeg broja prijavljenih stolova za igre protiv igračnice u toku meseca.”

U stavu 6. koji postaje stav 7. posle reči: “mesec” dodaju se zapeta i reči: “odnosno za prethodni mesec u kojem je završen turnir iz člana 9. tačka 22) ovog zakona”.

Član 20.

U članu 55. stav 3. reči: “za svaku vrstu igara, odnosno stola za igre na sreću posebno” brišu se.

Posle stava 4. dodaju se novi st. 5. i 6, koji glase:

“Priređivač je dužan da za priređivanje turnira iz člana 9. tačka 22) ovog zakona vodi posebnu evidenciju o iznosima primljenih uloga za učestvovanje (kotizacija) i isplaćenog nagradnog fonda učesnicima turnira.

Na osnovu podataka iz evidencije iz stava 5. ovog člana, priređivač sastavlja obračun naknade za priređivanje koji dostavlja Upravi do petog dana u mesecu za prethodni mesec u kojem je završen turnir.”

U stavu 5. koji postaje stav 7. reči: “st. 1-4.” zamenjuju se rečima: “1-6.”.

Član 21.

Član 56. menja se i glasi:

“Član 56.

Reči “casino”, “cazino”, “kasino”, “kazino” njihove sinonime, prevode i sve reči izvedene od navedenih reči, uključujući i kombinacije slova, brojeva i specijalnih karaktera u navedenim rečima mogu isticati u nazivu priređivača, unutar objekta, kao i sa spoljne strane objekta u kojem se priređuju posebne igre na sreću samo oni priređivači koji imaju važeću dozvolu za priređivanje igara na sreću u igračnicama.”

Član 22.

U članu 59. dodaju se st. 2-4, koji glase:

“U prostoriji u kojoj se priređuju posebne igre na sreću na automatima zabranjeno je služenje ili konzumiranje hrane i alkoholnih pića, osim niskoalkoholnih pića koja sadrže najviše 5% vol alkohola u smislu zakona kojim se uređuju akcize.

Prostorija u kojoj se priređuju posebne igre na sreću na automatima ne može imati direktan pristup prostoriji u kojoj se služe hrana ili alkoholna pića, osim niskoalkoholnih pića iz stava 2. ovog člana.

Priređivač je dužan da u prostoriji u kojoj se priređuju posebne igre na sreću na vidnom mestu istakne obaveštenje o zabrani iz stava 2. ovog člana.”

Član 23.

U članu 62. stav 1. reči: “isplaćuje igračima najmanje” zamenjuju se rečima: “dobitak za igrače bude najmanje”, reč: “uplata” zamenjuje se rečima: “položenih uloga”, a posle reči: “ciklusu” dodaju se reči: “(eng. Return to Player - RTP)”.

U stavu 2. posle reči: “automata” dodaju se reči: “i biti direktno povezani sa informaciono-komunikacionim sistemom priređivača, pri čemu kod multiautomata svaka njegova posebna, neodvojiva celina mora da bude posebno povezana sa informaciono-komunikacionim sistemom priređivača”.

Član 24.

U članu 63. stav 1. posle reči: “nadzora” dodaju se reči: “u realnom vremenu”.

Član 25.

Naziv člana 64. menja se i glasi:

“Nadzor priređivača”.

U članu 64. stav 1. posle reči: “iz automat kluba” dodaju se zapeta i reč: “blagajne”.

U stavu 2. posle reči: “dužan da” dodaju se reči: “Upravi dostavi link preko koga ovlašćeni predstavnici Uprave mogu uživo pratiti video nadzor iz stava 1. ovog člana, kao i da”, a reč: “trideset” zamenjuje se brojem: “90”.

U stavu 6. posle reči: “učesnika u igri” dodaju se reči: “i uživo praćenju video nadzora”.

Posle stava 6. dodaje se stav 7, koji glasi:

“Priređivač, u cilju poštovanja zabrane iz člana 10. tačka 13) ovog zakona, vrši proveru starosti lica isključivo uvidom u fotografiju i podatke o datumu rođenja u identifikacionom dokumentu tog lica i ne sme da obrađuje, čuva niti koristi podatke iz identifikacionog dokumenta u druge svrhe.”

Član 26.

U članu 65. stav 1. posle reči: “stariji godinu dana” zamenjuju se rečima: “stariji od godinu dana”.

Posle stava 2. dodaje se stav 3, koji glasi:

“Proveru uslova iz st. 1. i 2. ovog člana vrši laboratorija ovlašćena od strane ministra finansija prilikom kontrole ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika automata iz člana 62. ovog zakona.”

Član 27.

Naziv člana 66. menja se i glasi:

“Popravka i provera tehničke ispravnosti automata za igre na sreću”.

U članu 66. stav 1. posle reči: “ispravni” dodaju se reči: “u skladu sa zahtevima iz člana 62. ovog zakona”.

Posle stava 1. dodaje se novi stav 2, koji glasi:

“Utvrđivanje tehničke ispravnosti automata vrši se u postupku provere tehničke ispravnosti od strane ovlašćenog pravnog lica iz stava 1. ovog člana.”

Posle dosadašnjeg stava 2. koji postaje stav 3. dodaje se stav 4, koji glasi:

“Ministar finansija bliže uređuje način i postupak utvrđivanja tehničke ispravnosti automata za igre na sreću.”

Član 28.

U članu 67. stav 1. posle reči: “(osnovnih i srednjih škola)” dodaju se reči: “koje pohađaju deca, maloletnici i mlađi punoletnici do navršene 19. godine života”.

U stavu 2. reči: “(osnovnih i srednjih škola) do ulaza u automat klub u kome se priređuju igre na sreću na automatima” zamenjuju se rečima: “iz stava 1. ovog člana do najbližeg ulaza automat kluba”.

Posle stava 4. dodaje se stav 5, koji glasi:

“Dokazom u pogledu udaljenosti iz st. 1. i 3. ovog člana, smatraće se uverenje Republičkog geodetskog zavoda i mišljenje veštaka saobraćajne struke o najkraćem bezbednom pešačkom putu iz st. 2. i 4. ovog člana.”

Član 29.

U članu 68. posle stava 3. dodaju se novi st. 4. i 5, koji glase:

“Zahtev sa dokumentacijom iz stava 1. ovog člana podnosi se u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.

Multiautomat se u smislu stava 1. tač. 6) i 7) ovog člana smatra jednim automatom.”

Dosadašnji stav 4. postaje stav 6.

Član 30.

Član 69. menja se i glasi:

“Član 69.

Odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima daje se na rok od deset godina.

Na zahtev priređivača, odobrenje iz stava 1. ovog člana produžava se rešenjem Uprave na rok od deset godina, ukoliko priređivač ispunjava uslove propisane zakonom.

Zahtev iz stava 2. ovog člana podnosi se u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave najkasnije 90 dana pre isteka roka na koji je dato odobrenje.

Prilikom podnošenja zahteva iz stava 2. ovog člana, priređivač prilaže dokumenta iz čl. 67. i 68. stav 1. tač. 2), 4), 7), 8) i 9) ovog zakona.

Priređivač je dužan da na lokaciji na za koju je dobio odobrenje otpočne delatnost priređivanja posebnih igara na sreću na automatima u roku od 120 dana od dana dobijanja odobrenja.

Ukoliko priređivač u roku iz stava 5. ovog člana ne otpočne priređivanje na lokaciji u skladu sa uslovima iz odobrenja, Uprava će doneti rešenje o oduzimanju odobrenja za tu lokaciju.

Priređivaču kome je Uprava donela rešenje iz stava 6. ovog člana ne može se ponovo odobriti pravo na priređivanje posebnih igara na sreću na automatima na istoj lokaciji za koju je oduzeto odobrenje.

Priređivač može podneti zahtev za prestanak priređivanja posebnih igara na sreću na automatima preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.

Uprava donosi rešenje o odobrenju, produženju ili prestanku priređivanja posebnih igara na sreću na automatima na osnovu zahteva priređivača.”

Član 31.

Član 71. briše se.

Član 32.

U članu 73. stav 5. menja se i glasi:

“Kod stavljanja multiautomata u upotrebu, dokaz o ispunjenosti uslova iz člana 62. ovog zakona dostavlja se za svaku njegovu posebnu, neodvojivu celinu na kojoj može igrati igrač.”

Posle stava 5. dodaje se novi stav 6, koji glasi:

“Multiautomat se može staviti u upotrebu, povući iz upotrebe ili preseliti na drugu lokaciju isključivo kao jedinstveni automat, sa svim svojim posebnim, neodvojivim celinama zajedno, pri čemu se odobrenje iz stava 1. ovog člana daje za svaku posebnu, neodvojivu celinu posebno.”

U dosadašnjem stavu 6. koji postaje stav 7. posle reči: “automata” na svim mestima dodaju se reči: “ili multiautomata”.

U dosadašnjem stavu 7. koji postaje stav 8. posle reči: “staviti automat” dodaju se reči: “ili multiautomat”.

Posle dosadašnjeg stava 8. koji postaje stav 9. dodaje se stav 10, koji glasi:

“Zahtev iz st. 2-4. ovog člana, kao i dopunsko uverenje iz stava 8. ovog člana podnosi se preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.”

Član 33.

U članu 74. posle stava 2. dodaju se novi st. 3. i 4, koji glase:

“Svaka posebna, neodvojiva celina multiautomata na kojoj može da se igra smatra se, u smislu ovog člana, posebnim automatom.

Za automat koji je povučen iz upotrebe, a za koji je dostavljen novi zahtev za stavljanje u upotrebu, ovlašćena laboratorija iz člana 62. stav 6. ovog zakona izrađuje i postavlja isti numerički broj nalepnice koji je automat imao pre povlačenja iz upotrebe.”

Dosadašnji st. 3. i 4. postaju st. 5. i 6.

Član 34.

U članu 75. stav 1. broj: “25” zamenjuje se brojem: “50”.

Posle stava 4. dodaje se stav 5, koji glasi:

“Svaka posebna, neodvojiva celina multiautomata na kojoj može da se igra smatra se, u smislu ovog člana, posebnim automatom.”

Član 35.

U članu 76. stav 1. menja se i glasi:

“Priređivač je dužan da obračuna i plati naknadu za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima, u visini od 15% na osnovicu koju čini razlika između ukupno ostvarene vrednosti uloga i ukupno ostvarene vrednosti dobitaka igrača, a ne manje od proizvoda iznosa od 100 evra u dinarskoj protivvrednosti i najvećeg broja prijavljenih automata za igre na sreću u toku meseca.”

Stav 2. briše se.

U dosadašnjem stavu 3. koji postaje stav 2. reči: “st. 1. i 2.” zamenjuju se rečima: “stava 1.”.

U dosadašnjem stavu 4. koji postaje stav 3. reči: “st. 1. i 2.” zamenjuju se rečima: “stava 1.”.

U dosadašnjem stavu 5. koji postaje stav 4. reči: “ostvarenom prometu” zamenjuju se rečima: “primljenim uplatama, izvršenim isplatama, kao i ostvarenim ulozima, odnosno dobicima”, a reči: “st. 1. i 2.” zamenjuju se rečima: “stava 1.”.

Posle dosadašnjeg stava 5. koji postaje stav 4. dodaje se novi stav 5, koji glasi:

“Svaka posebna, neodvojiva celina multiautomata na kojoj može da se igra smatra se, u smislu ovog člana, posebnim automatom.”.

U stavu 6. reči: “stava 5.” zamenjuju se rečima: “stava 4.”.

Član 36.

U članu 80. stav 1. posle reči: “nadzora” dodaju se reči: “u realnom vremenu”.

Član 37.

Posle člana 80. dodaju se naziv člana 80a i član 80a, koji glase:

“Posebni uslovi za kladomate

Član 80a

Na kladomate koji se stavljaju u upotrebu primenjuju se odredbe iz člana 62. st. 2-9. ovog zakona.

Popravka i provera tehničke ispravnosti kladomata vrši se u skladu sa odredbama člana 66. ovog zakona.”

Član 38.

Naziv člana 81. menja se i glasi:

“Nadzor priređivača”.

U članu 81. stav 1. posle reči: “iz kladionice” dodaju se zapeta i reči: “kladomatom, blagajne”.

U stavu 6. posle reči: “u igri” dodaju se reči: “i uživo praćenju video nadzora”.

Posle stava 6. dodaje se novi stav 7, koji glasi:

Dosadašnji stav 7. postaje stav 8.

Član 39.

Posle člana 81. dodaju se naziv člana 81a i član 81a, koji glase:

“Prostorni uslovi

Član 81a

U prostoriji u kojoj se priređuju posebne igre na sreću - klađenje zabranjeno je služenje ili konzumiranje hrane i alkoholnih pića, osim niskoalkoholnih pića koja sadrže najviše 5% vol alkohola u smislu zakona kojim se uređuju akcize.

Prostorija u kojoj se priređuju posebne igre na sreću - klađenje ne može imati direktan pristup prostoriji u kojoj se služe hrana ili alkoholna pića, osim niskoalkoholnih pića iz stava 1. ovog člana.

Priređivač je dužan da u prostoriji u kojoj se priređuju posebne igre na sreću - klađenje na vidnom mestu istakne obaveštenje o zabrani iz stava 1. ovog člana.”

Član 40.

U članu 82. stav 1. posle reči: “(osnovnih i srednjih škola)” dodaju se reči: “koje pohađaju deca, maloletnici i mlađi punoletnici do navršene 19. godine života”.

U stavu 2. reči: “(osnovnih i srednjih škola) do ulaza u objekat u kojem se priređuju igre na sreću - klađenje” zamenjuju se rečima: “iz stava 1. ovog člana do najbližeg ulaza kladionice”.

Posle stava 4. dodaje se stav 5, koji glasi:

Član 41.

U članu 83. posle stava 3. dodaje se novi stav 4, koji glasi:

“Zahtev sa dokumentacijom iz stava 1. ovog člana podnosi se u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave”.

Dosadašnji stav 4. postaje stav 5.

Član 42.

U članu 84. posle stava 3. dodaju se novi st. 4-9, koji glase:

“Na zahtev priređivača, odobrenje iz stava 1. ovog člana produžava se rešenjem Uprave na rok od deset godina, ukoliko priređivač ispunjava uslove propisane zakonom.

Zahtev iz stava 4. ovog člana podnosi se u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave najkasnije 90 dana pre isteka roka na koji je dato odobrenje.

Prilikom podnošenja zahteva iz stava 4. ovog člana, priređivač prilaže dokumenta iz člana 83. stav 1. tač. 2), 4), 5), 8), 9) i 10) ovog zakona.

Priređivač je dužan da na lokaciji za koju je dobio odobrenje otpočne delatnost priređivanja posebnih igara na sreću - klađenje u roku od 120 dana od dana dobijanja odobrenja.

Ukoliko u roku iz stava 7. ovog člana priređivač ne otpočne na lokaciji priređivanje u skladu sa uslovima iz odobrenja, Uprava će doneti rešenje o oduzimanju odobrenja za tu lokaciju.

Priređivaču kome je Uprava donela rešenje iz stava 8. ovog člana ne može se ponovo odobriti pravo na priređivanje posebnih igara na sreću - klađenje na istoj lokaciji za koju je oduzeto odobrenje.”

Dosadašnji stav 4. briše se.

U dosadašnjem stavu 5. koji postaje stav 10. posle reči: “klađenje” dodaju se reči: “preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave”.

U dosadašnjem stavu 6. koji postaje stav 11. posle reči: “rešenje o” dodaju se reči: “odobrenju, produženju ili”.

Član 43.

Član 86. briše se.

Član 44.

U nazivu člana 88. posle reči: “mesta” dodaju se reči: “i izdavanje tiketa”.

U članu 88. posle stava 6. dodaju se st. 7. i 8, koji glase:

“Priređivač je dužan da za svaki primljeni ulog u vezi sa igrama na sreću - klađenje bez odlaganja izda tiket.

Ministar finansija bliže propisuje izgled i sadržinu tiketa.”

Član 45.

U članu 89. posle reči: “uplatno-isplatnog mesta” dodaju se zapeta i reči: “odnosno kladomatu”.

Član 46.

U članu 90. stav 1. broj: “100” zamenjuje se brojem: “200”.

Član 47.

U članu 91. stav 1. menja se i glasi:

“Priređivač plaća naknadu za priređivanje igara na sreću - klađenje u visini od 15% na osnovicu koju čini razlika između ukupno ostvarene vrednosti uloga i ukupno ostvarene vrednosti dobitaka igrača, a ne manje od proizvoda iznosa od 1.000 evra u dinarskoj protivvrednosti i najvećeg broja prijavljenih kladionica u kojima se priređuju igre na sreću u toku meseca.”

Stav 2. briše se.

U dosadašnjem stavu 3. koji postaje stav 2. reči: “st. 1. i 2.” zamenjuju se rečima: “stava 1.”.

U dosadašnjem stavu 4. koji postaje stav 3. reči: “st. 1. i 2.” zamenjuju se rečima: “stava 1.”.

U dosadašnjem stavu 6. koji postaje stav 5. reči: “stava 5.” zamenjuju se rečima: “stava 4.”.

Član 48.

U članu 94. stav 1. broj: “300.000” zamenjuje se brojem: “500.000”.

U članu 94. stav 3. briše se.

Član 49.

U članu 95. stav 1. posle reči: “vršenja nadzora” dodaju se reči: “u realnom vremenu”.

Posle stava 1. dodaju se novi st. 2-6, koji glase:

“Priređivač iz stava 1. ovog člana dužan je da obezbedi Upravi pristup svojim bazama podataka ili preslikanoj bazi podataka sa podacima o replikaciji (eng. Mirror server) a koje se nalaze na teritoriji Republike Srbije.

Baze podataka iz stava 2. ovog člana sadrže tabele sa svim informacijama o kojima se Uprava izveštava u sladu sa ovim zakonom.

Priređivač iz stava 1. ovog člana dužan je da dostavi Upravi parametre pristupa za odgovarajući nalog koji ima izabrane privilegije radi pristupa podacima iz st. 2. i 3. ovog člana.

Priređivač iz stava 1. ovog člana dužan je da informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje posebnih igara na sreću učini dostupnim igračima isključivo preko jedne veb prezentacije.

Priređivač iz stava 1. ovog člana dužan je da na veb prezentaciji iz stava 5. ovog člana koristi isključivo jedan logotip, žig, trgovačku marku ili znak priređivača.”.

Dosadašnji st. 2-5. postaju st. 7-10.

U dosadašnjem stavu 6. koji postaje stav 11. reči: “st. 4. i 5.” zamenjuju se rečima: “st. 9. i 10.”

Dosadašnji st. 7. i 8. postaju st. 12. i 13.

Član 50.

Posle člana 95. dodaju se naziv člana 95a i član 95a, koji glase:

“Samoisključenje i samoograničenje igrača

Član 95a

Priređivač posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije dužan je da omogući igraču samoisključenje, odnosno samoograničenje.

Igrač može pisanim ili elektronskim putem da zahteva od pojedinačnog priređivača iz stava 1. ovog člana isključenje iz učestvovanja u posebnim igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije na određeni vremenski period koji ne može da traje kraće od 24 sata, ili trajno, u kom slučaju samoisključenje ne može opozvati pre isteka perioda od 12 meseci, kao i da ograniči najviši iznos koji može uplatiti u okviru određenog vremenskog perioda kod takvog priređivača igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije (samoograničenje).

Priređivač posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije je dužan da odmah po prijemu zahteva za samoisključenje, odnosno samoograničenje, onemogući igraču pristup korisničkom nalogu u slučaju samoisključenja, odnosno ograniči uplatu u skladu sa zahtevom igrača u slučaju samoograničenja, i dostavi Upravi elektronskim putem podatke o igraču koji se samoisključio kao i detalje zahteva tog igrača, a posebno:

1) jedinstveni matični broj igrača;

2) datum podnošenja zahteva za samoisključenje;

3) vremenski period samoisključenja.

Uprava, nakon prijema podataka iz stava 3. ovog člana, razmenjuje iste sa svim priređivačima posebnih igra na sreću preko sredstava elektronske komunikacije kod kojih samoisključeni igrač ima otvorene korisničke naloge.

Priređivač iz stava 4. ovog člana je dužan da odmah po prijemu podataka iz stava 4. ovog člana onemogući igraču pristup korisničkom nalogu, odnosno učestvovanje u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije u skladu sa podnetim zahtevom.

Priređivač koji od igrača primi zahtev za opoziv samoisključenja, dužan je da Upravi dostavi informaciju o takvom zahtevu odmah po prijemu zahteva.

Ministar finansija bliže propisuje tehnički postupak i način razmene podataka u vezi sa samoisključenim igračem između Uprave i priređivača igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije.”

Član 51.

U članu 96. stav 2. tačka 2) posle reči: “elektronske komunikacije” dodaju se reči: “u skladu sa članom 95. stav 2. ovog zakona”.

Posle stava 4. dodaje se novi stav 5, koji glasi:

“Zahtev sa dokumentacijom iz stava 1. ovog člana podnosi se u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.”

Dosadašnji stav 5. postaje stav 6.

Član 52.

Član 97. menja se i glasi:

“Član 97.

Odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije daje se na deset godina.

Na zahtev priređivača, odobrenje iz stava 1. ovog člana produžava se rešenjem Uprave na rok od deset godina, ukoliko priređivač ispunjava uslove propisane zakonom.

Zahtev iz stava 2. ovog člana priređivač podnosi u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave najkasnije 90 dana pre isteka roka na koji je dato odobrenje.

Prilikom podnošenja zahteva iz stava 2. ovog člana, priređivač prilaže dokumenta iz člana 96. stav 2. tač. 2), 6), 8), 9) i 10) ovog zakona.

Priređivač je dužan da otpočne delatnost priređivanja posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije u roku od 120 dana od dana dobijanja odobrenja.

Ukoliko u roku od 120 dana priređivač ne otpočne priređivanje u skladu sa uslovima iz odobrenja, Uprava će doneti rešenje o oduzimanju odobrenja.

Priređivač može podneti zahtev za prestanak priređivanja posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.

Uprava donosi rešenje o odobrenju, produženju ili prestanku priređivanja posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije na osnovu zahteva priređivača.”

Član 53.

Član 99. briše se.

Član 54.

U članu 101. stav 1. broj: “2.500” zamenjuje se brojem: “10.000”.

Član 55.

U članu 102. stav 1. menja se i glasi:

“Priređivač plaća naknadu za priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije mesečno u visini od 15% na osnovicu koju čini razlika između ukupno ostvarene vrednosti uloga i ukupno ostvarene vrednosti dobitaka igrača.”

Posle stava 1. dodaju se novi st. 2. i 3, koji glase:

“Izuzetno od stava 1. ovog člana na posebne igre na sreću preko sredstava elektronske komunikacije koje se priređuju (re)emitovanjem, odnosno odloženim ili direktnim prenosom igara uživo koje igrači igraju protiv priređivača (rulet, blackjack baccarat i dr.) priređivač plaća naknadu za priređivanje mesečno u visini od 25% na osnovicu iz stava 1. ovog člana.

Minimalni ukupan iznos naknade iz st. 1. i 2. ovog člana ne može biti manji od dinarske protivvrednosti 50.000 evra mesečno obračunate srazmerno broju dana do kraja meseca od dana prijema rešenja o odobrenju.”

Dosadašnji st. 2-4. postaju st. 4-6.

U dosadašnjem stavu 5. koji postaje stav 7. reči: “ostvarenom prometu” zamenjuju se rečima: “primljenim uplatama, izvršenim isplatama, kao i ostvarenim ulozima, odnosno dobicima”.

U dosadašnjem stavu 6. koji postaje stav 8. reči: “stava 5.” zamenjuju se rečima: “stava 7.”.

Član 56.

Posle člana 102. dodaju se naziv člana 102a, član 102a, naziv člana 102b i član 102b, koji glase:

“Verifikacija igrača i elektronska potvrda o ulogu

Član 102a

Priređivač posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije dužan je da prilikom registracije evidencionog računa igrača utvrdi identitet igrača korišćenjem sredstava elektronske komunikacije kroz postupak utvrđivanja i provere biometrijskih podataka igrača (verifikacija igrača).

Priređivač posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije može internim aktom da uredi postupak video-identifikacije igrača kao dodatnu proveru identiteta registrovanog igrača.

Priređivač iz stava 1. ovog člana postupak iz st. 1. i 2. ovog člana sprovodi na osnovu pristanka igrača čiji se identitet utvrđuje i proverava u tom postupku.

Podaci o licima iz stava 1. ovog člana prikupljaju se i obrađuju u skladu sa zakonom kojim je uređena zaštita podataka o ličnosti.

Ukoliko priređivač iz stava 1. ovog člana sprovodi postupak iz stava 2. ovog člana, video zapis koji nastaje u tom postupku čuva na način, u rokovima i u skladu sa propisima kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma i zaštita podataka o ličnosti.

Priređivač je dužan da za primljeni ulog u vezi sa igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije bez odlaganja izda elektronsku potvrdu o ulogu.

Bliže uslove i postupak verifikacije, kao i oblik i sadržinu elektronske potvrde o ulogu iz st. 1. i 6. ovog člana propisuje ministar finansija.

Posebna pravila u vezi sa bonusima

Član 102b

Priređivač igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije može odobravati bonuse igračima, i to isključivo preko promotivnog računa.

Priređivač može otvoriti jedan promotivni račun svakom registrovanom igraču koji kod priređivača poseduje evidencioni račun.

Bonus iz stava 1. ovog člana koji priređivač igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije da ili odobri igraču preko promotivnog računa može se koristiti samo za igru, a takav bonus i sredstva koja igrač ostvari kao dobitak igrom preko promotivnog računa, ne mogu se u igri kombinovati (mešati) sa sredstvima na evidencionom računu igrača i ne mogu se sa promotivnog računa isplatiti direktno igraču.

Igrač ne može samostalno vršiti uplatu na promotivni račun.

Ulog ili dobitak na promotivnom računu ne smatra se ulogom, odnosno dobitkom u smislu člana 102. stav 1. ovog zakona.

Priređivač može sredstva ostvarena kao dobitak na promotivnom računu preneti sa promotivnog računa na evidencioni račun igrača.

Vrednost iz stava 6. ovog člana smatra se ulogom u smislu člana 102. stav 1. ovog zakona kako u trenutku prenosa sa promotivnog računa na evidencioni račun, tako i u momentu eventualnog stvarnog polaganja uloga preko evidencionog računa igrača.”

Član 57.

U članu 103. stav 8. reči: “stava 1.” zamenjuju se rečima: “st. 1-5.”

Član 58.

Član 106. briše se.

Član 59.

U članu 109. stav 2. reči: “i daje saglasnost na pravila igre” brišu se.

Posle stava 4. dodaju se st. 5. i 6, koji glase:

“U slučaju priređivanja igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije, pravila igre moraju biti jasno istaknuta na veb prezentaciji, odnosno na portalu priređivača preko koga učesnik učestvuje u igrama na sreću, na očiglednom mestu i na takav način da mogu biti lako dostupna za čitanje, preuzimanje i pohranjivanje (čuvanje) posetiocima internet adrese odnosno portala priređivača.

Saglasnost na pravila igre iz stava 1. ovog člana daje Uprava.”

Član 60.

U nazivu člana 112. posle reči: “priređivače” dodaje se reč: “posebnih”.

U članu 112. posle stava 2. dodaje se novi stav 3, koji glasi:

“Priređivač je dužan da do 30. juna tekuće godine Upravi dostavi akt nadležnog državnog organa iz stava 2. ovog člana za osnivača, odnosno vlasnika, stvarnog vlasnika i imenovano lice priređivača.”

U dosadašnjem stavu 3. koji postaje stav 4. reči: “stava 2.” zamenjuju se rečima: “st. 2. i 3.”.

Član 61.

Posle člana 113. dodaju se naziv člana 113a i član 113a, koji glase:

“Promena strukture kapitala

Član 113a

Zainteresovano lice može, u skladu sa zakonom, da otkupi udeo, odnosno akcije, odnosno da pristupi kao novi član ili akcionar u strukturi kapitala priređivača posebnih igara na sreću na automatima, posebnih igara na sreću - klađenje i posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije uz prethodnu saglasnost Uprave.

Uz zahtev za dobijanje saglasnosti iz stava 1. ovog člana, koji pored ostalog, sadrži podatke o nazivu i sedištu pravnog lica, odnosno o imenu, prezimenu i prebivalištu i boravištu (ukoliko se razlikuje od prebivališta) fizičkog lica koje ima nameru da postane član ili akcionar, dostavlja se sledeća dokumentacija:

1) rešenje o upisu u registar privrednih subjekata, odnosno odgovarajući registar ako se radi o inostranom pravnom licu, sa prilogom o visini i strukturi kapitala, odnosno podatke iz lične isprave ukoliko je reč o fizičkom licu;

2) dokaz o ispunjenosti poreskih obaveza u Republici Srbiji za pravno ili fizičko lice iz stava 1. ovog člana;

3) akt nadležnog državnog organa kojim se potvrđuje da podnosilac zahteva, njegov osnivač, odnosno vlasnik, stvarni vlasnik, saradnik, imenovano lice nije osuđen na novčanu kaznu, ako je pravno lice, odnosno na kaznu zatvora, ako je fizičko lice, za krivično delo u Republici Srbiji ili stranoj državi, odnosno da nije teže povredilo ili ponovilo povredu propisa kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma u periodu trajanja izrečene zaštitne mere zabrane vršenja određenih delatnosti koje predstavljaju pretežnu delatnost privrednog društva za priređivanje igara na sreću ili trajanja zaštitne mere zabrane odgovornom licu da vrši određene poslove koji predstavljaju pretežnu delatnost privrednog društva za priređivanje igara na sreću, odnosno u periodu trajanja izrečene zaštitne mere zabrane odgovornom licu da vrši određene dužnosti kod privrednog društva čija je pretežna delatnost priređivanje igara na sreću;

4) ako se iz opravdanih razloga ne mogu pribaviti dokazi o neosuđivanosti iz tačke 3) ovog stava, lica iz tačke 3) ovog stava mogu dostaviti i izjavu datu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da nisu osuđivani, kao i da nisu članovi organizovane kriminalne grupe; Uprava može u bilo kom trenutku zatražiti od lica iz tačke 3) ovog stava ili od nadležnog organa da dostavi dokaz o neosuđivanosti.

Uprava je dužna da u roku od 30 dana od dana prijema urednog zahteva i dokumentacije iz stava 2. ovog člana, donese rešenje o davanju saglasnosti iz stava 1. ovog člana, odnosno rešenje o odbijanju zahteva za dobijanje saglasnosti.

Zahtev iz stava 2. ovog člana podnosi se u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.”

Član 62.

Član 115. menja se i glasi:

“Član 115.

Priređivač posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije može angažovati pravno lice ili preduzetnika za pružanje usluge primanja dopuna evidencionog računa igrača registrovanog za učestvovanje u igrama na sreću kod tog priređivača, na osnovu prethodne saglasnosti Uprave.

Priređivač iz stava 1. ovog člana može da zaključi pravni posao iz stava 1. ovog člana isključivo sa licem iz stava 1. ovog člana bez angažovanja trećih lica (posrednika).

Uz zahtev za dobijanje saglasnosti, priređivač Upravi podnosi:

1) dokaz da je lice koje se angažuje za pružanje usluge primanja dopuna evidencionog računa, pravno lice ili preduzetnik sa sedištem na teritoriji Republike Srbije;

2) uverenje Republičkog geodetskog zavoda kao dokaz da je svaki objekat u kojem se primaju dopune evidencionog računa u smislu stava 1. ovog člana udaljen od obrazovnih ustanova koje pohađaju deca, maloletnici i mlađi punoletnici do navršene 19. godine života najmanje 200 metara;

3) uverenje ovlašćene laboratorije da lice koje se angažuje za pružanje usluge primanja dopuna evidencionog računa, koristi informaciono-komunikacioni sistem za primanje dopuna evidencionog računa;

4) spisak svih objekata sa adresama u kojima se pruža usluga primanja dopuna evidencionog računa igrača;

5) dokaz o vlasničkoj strukturi lica iz stava 1. ovog člana, a sve u skladu sa propisima o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika;

6) zaključeni ugovor o pružanju usluge primanja dopuna evidencionog računa, po kome nije moguće pružanje usluge bez saglasnosti Uprave.

Ovlašćena laboratorija izdaje uverenje iz stava 3. tačka 3) ovog člana ako utvrdi da informaciono-komunikacioni sistem za pružanje usluge primanja dopuna evidencionog računa koje koristi lice iz stava 1. ovog člana:

1) predstavlja nezavisan sistem od informaciono-komunikacionog sistema priređivača;

2) omogućava čuvanje, arhiviranje i u realnom vremenu razmenu podataka elektronskim putem sa softverskim rešenjima Uprave i priređivača.

Uprava daje saglasnost iz stava 1. ovog člana nakon što utvrdi da su ispunjeni uslovi iz st. 3. i 4. ovog člana.

Obavezni elementi ugovora o pružanju usluge primanja dopuna evidencionog računa su odredbe:

1) da je svaki objekat u kojem se primaju dopune evidencionog računa u smislu stava 1. ovog člana udaljen od obrazovnih ustanova koje pohađaju deca, maloletnici i mlađi punoletnici do navršene 19. godine života najmanje 200 metara;

2) da lice koje pruža uslugu primanja dopuna evidencionog računa ima obezbeđen neprekidan video nadzor nad mestom na kojem se primaju dopune evidencionog računa sa rokom čuvanja snimaka od 90 dana;

3) da pružanje usluge primanja dopuna evidencionog računa igrača registrovanog za učestvovanje u igrama na sreću kod tog priređivača može otpočeti nakon dobijanja saglasnosti Uprave.

Priređivač je dužan da o svakom kršenju obaveznih elemenata ugovora, obavesti upravu u roku od tri dana od dana saznanja za takvu okolnost ili činjenicu.

Lice iz stava 1. ovog člana dužno je da na vidnom mestu za registrovane igrače koji vrše dopunu svog evidencionog računa istakne poster iz člana 6. stav 5. ovog zakona.

Ukoliko lice iz stava 1. ovog člana prima dopune evidencionog računa preko spoljne strane objekta, odnosno šaltera (kiosk i sl.), poster iz stava 8. ovog člana može biti A4 formata, odnosno dimenzija 21 x 29,7 centimetara.

Odredbe ovog člana ne odnose se na pružanje usluga u smislu propisa koji uređuju platne usluge.

Priređivač posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije koji ima odobrenje i za priređivanje igara na sreću-klađenje, može primati uplate i vršiti isplate u vezi sa evidencionim računom igrača registrovanog za učestvovanje u igrama na sreću kod tog priređivača na uplatno isplatnim mestima u kladionicama za koje ima odobrenje.

Bliže uslove i način ispunjenosti uslova za pružanje usluge primanja dopuna evidencionog računa igrača, sprovođenje video nadzora, kao i čuvanje, arhiviranje i način razmene podataka elektronskim putem sa softverskim rešenjem Uprave propisuje ministar finansija.”

Član 63.

Posle člana 115. dodaju se naziv člana 115a, član 115a, naziv člana 115b i član 115b, koji glase:

“Opšti uslovi za ovlašćene laboratorije i pravna lica za popravku stolova i automata za igre na sreću

Član 115a

Laboratorija ovlašćena od strane ministra finansija je dužna da kontrolu ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika stolova i automata, odnosno multiautomata i kladomata iz čl. 44, 62. i 80a ovog zakona, postavljanja nalepnica iz čl. 45, 74. i 89. ovog zakona i informaciono-komunikacionih sistema za priređivanje posebnih igara na sreću iz čl. 44, 63, 80, 95, 115. i 115b ovog zakona obavlja na lokaciji gde se nalazi predmet kontrole, ukoliko je za konkretnu aktivnost koja se vrši od strane laboratorije neophodno fizičko prisustvo na takvoj lokaciji.

Laboratorija iz stava 1. ovog člana i lice za popravku stolova i automata za igre na sreću ovlašćeno od strane ministra finansija je dužno da omogući čuvanje, arhiviranje i razmenu podataka elektronskim putem sa softverskim rešenjem Uprave.

Ovlašćena laboratorija može ugovorom trećim licima poveriti da u ime i za račun laboratorije vrši kontrolu ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika stolova i automata, odnosno multiautomata i kladomata iz čl. 44, 62. i 80a ovog zakona, kao i postavljanje nalepnica iz čl. 45, 74. i 89. ovog zakona na lokaciji gde se nalazi predmet kontrole.

Ugovor iz stava 3. ovog člana ovlašćena laboratorija je dužna da dostavi Upravi u roku od tri dana od dana zaključivanja.

Ovlašćena laboratorija odgovara za sve radnje poverene trećim licima u skladu sa stavom 3. ovog člana.

Ministar finansija može ovlastiti laboratoriju za obavljanje jedne ili više aktivnosti ispitivanja uslova i izdavanje uverenja propisanih ovim zakonom.

Ministar finansija propisuje bliže uslove čuvanja, arhiviranja i načina razmene podataka sa Upravom iz stava 2. ovog člana.

Džekpot

Član 115b

Džekpot može da organizuje priređivač koji ima odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću uz prethodnu saglasnost Uprave.

Zahtev za organizovanje džekpot-a priređivač je dužan da podnese Upravi najkasnije 30 dana pre organizovanja džekpot-a uz koji podnosi uverenje o ispunjenosti uslova džekpot sistema, kao i drugu dokumentaciju propisanu podzakonskim aktom iz stava 5. ovog člana.

Uverenje iz stava 2. ovog člana izdaje laboratorija ovlašćena od strane ministra finansija.

Uprava je dužna da u roku od 30 dana od dana prijema urednog zahteva donese rešenje o davanju saglasnosti iz stava 1. ovog člana, odnosno rešenje o odbijanju zahteva za dobijanje saglasnosti.

Bliže uslove, dokumentaciju, način i postupak organizovanja džekpot-a, ispitivanja ispunjenosti potrebnih uslova za džekpot sisteme i razmenu podataka sa Upravom propisuje ministar finansija.”

Član 64.

U članu 122. posle stava 1. dodaje se novi stav 2, koji glasi:

“Mere u postupku inspekcijskog nadzora iz stava 1. ovog člana se u slučaju multiautomata primenjuju na multiautomat kao celinu.”

Dosadašnji stav 2. postaje stav 3.

Posle dosadašnjeg stava 3. koji postaje stav 4. dodaje se novi stav 5, koji glasi:

“Kada u vršenju inspekcijskog nadzora inspektor Uprave otkrije da lice iz inostranstva priređuje igre na sreću preko sredstava elektronske komunikacije koji nema odobrenje Uprave izdato u skladu sa ovim zakonom, doneće rešenje kojim zabranjuje priređivanje igara na sreću i isto će dostaviti nadležnom organu koji će obezbediti onemogućavanje pristupa njegovoj internet adresi blokadom IP adrese (engl. Internet Protocol address) od strane operatora elektronskih komunikacija, odnosno javnih komunikacionih mreža i transakcije plaćanja od strane banaka i drugih pružaoca platnih usluga u Republici Srbiji.”

Dosadašnji stav 4. postaje stav 6.

Član 65.

Član 123. menja se i glasi:

“Član 123.

Kada u vršenju terenskog inspekcijskog nadzora kod priređivača posebnih igara na sreću na automatima, posebnih igara na sreću - klađenje, odnosno posebnih igara na sreću u igračnicama, inspektor Uprave otkrije postojanje automata, multiautomata, stola, odnosno opreme uplatno-isplatnog mesta, za koje priređivač ne poseduje odobrenje Uprave, odnosno dozvolu Vlade, a koji nisu u postupku dobijanja uverenja od strane ovlašćene laboratorije, odnosno u postupku dobijanja odobrenja, inspektor donosi rešenje o zabrani priređivanja posebnih igara na sreću, zapleni robe, opreme, dokumentacije i drugih predmeta koji su mu poslužili ili su mogli biti upotrebljeni za neovlašćeno priređivanje posebnih igara na sreću.

Mere u postupku inspekcijskog nadzora iz stava 1. ovog člana u slučaju multiautomata se primenjuju na multiautomat kao jedinstveni automat, bez obzira na broj posebnih, neodvojivih celina.

Zabrana priređivanja posebnih igara na sreću, u poslovnom prostoru u kojem je utvrđena nepravilnost iz stava 1. ovog člana, izriče se priređivaču u trajanju od 30 dana za sve vrste posebnih igara na sreću.

Ukoliko inspektor Uprave u postupku nadzora utvrdi da je ponovo učinjena nepravilnost iz stava 1. ovog člana u istom poslovnom prostoru u kome priređivač kome je izrečena zabrana priređivanja iz stava 3. ovog člana priređuje posebne igre na sreću na automatima, odnosno posebne igre na sreću - klađenje, inspektor Uprave priređivaču izriče zabranu priređivanja posebnih igara na sreću u tom poslovnom prostoru.

Zabrana priređivanja posebnih igara na sreću na automatima, odnosno posebnih igara na sreću - klađenje iz stava 4. ovog člana, izriče se za period važenja odobrenja za priređivanje igara na sreću na automatima, odnosno posebnih igara na sreću - klađenje.

Priređivaču posebnih igara na sreću na automatima, odnosno posebnih igara na sreću - klađenje iz stava 4. ovog člana, oduzima se odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću za taj poslovni prostor.

Rešenje kojim se oduzima odobrenje iz stava 6. ovog člana donosi Uprava.

Kada u vršenju terenskog inspekcijskog nadzora inspektor Uprave utvrdi da je priređivač posebnih igara na sreću u igračnici ponovio nepravilnost iz stava 1. ovog člana u istom poslovnom prostoru u kome je izrečena zabrana priređivanja iz stava 3. ovog člana, Uprava podnosi predlog ministru finansija za oduzimanje dozvole priređivaču za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama za taj poslovni prostor.

Dozvolu iz stava 8. ovog člana oduzima Vlada na predlog ministra finansija.

Mera zabrane priređivanja igara na sreću za poslovni prostor iz st. 3. i 4. ovog člana obeležava se obaveštenjem, trakom, odnosno plakatom Uprave.

Način označavanja, sadržinu i izgled oznaka kojima se označava poslovni prostor priređivača koji je predmet mere zabrane priređivanja igara na sreću propisuje ministar finansija.”

Član 66.

Član 132. menja se i glasi:

“Član 132.

Novčanom kaznom u iznosu od 100.000 dinara do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj Državna lutrija Srbije i pravno lice koje:

1) ne istakne poster sa odgovarajućim tekstom o prevenciji bolesti zavisnosti u skladu sa članom 6. stav 5 ovog zakona;

2) Upravi ne dostavi podatke odnosno ne omogući pristup podacima o igračima koji su se samoisključili (član 6. stav 8);

3) u roku od 60 dana od dana registracije statusne promene u skladu sa propisima kojima se uređuje registracija ne obezbedi uslove za obavljanje delatnosti u skladu sa odredbama ovog zakona i u istom roku ne podnese Upravi dokaze o tome (član 8a stav 7);

4) u vezi sa sprovedenom statusnom promenom ne obezbedi usklađivanje povezivanja i razmene podataka iz člana 63. stav 1, člana 80. stav 1. i člana 95. stav 1. ovog zakona u roku od 15 dana od dana registracije statusne promene u skladu sa propisima kojima se uređuje registracija (član 8a stav 8);

5) postupi suprotno zabrani iz člana 10. ovog zakona;

6) ne garantuje za isplatu, odnosno dodelu dobitaka (čl. 17, 19, 20. i 21);

7) ne dostavi Upravi odluku o priređivanju igre na sreću (član 23. stav 1);

8) promeni pravila klasičnih igara nakon započinjanja prodaje srećaka, listića ili kartica određenog kola ili serije, odnosno prijema uloga (član 25. stav 2);

9) ne objavi pravila igre u dnevnoj ili nedeljnoj štampi pre početka priređivanja igre na sreću ili ne omogući licima zainteresovanim za učešće u igri da se upoznaju sa pravilima na prodajnim, odnosno uplatnim mestima (član 25. stav 3);

10) ne vrši izvlačenje, odnosno ne utvrđuje dobitke pred komisijom od najmanje tri člana koju imenuje priređivač, ili ne izvlači dobitke javno (član 26);

11) ne vrši izvlačenje dobitaka u direktnom TV prenosu, u slučaju kada se izvlačenje dobitaka organizuje pred TV kamerama (član 27);

12) ne objavi promenu mesta ili dana izvlačenja dobitaka na isti način na koji se objavljuju i pravila igre na sreću, ili ne obavesti Upravu ako se menja dan izvlačenja dobitaka iz tehničkih razloga (član 28. st. 2-3);

13) ne vrati učesnicima novac od prodatih srećaka, listića ili kartica, odnosno uplaćenih uloga u slučaju otkazivanja priređivanja igre na sreću (član 28. stav 5);

14) ne dostavi Upravi zapisnik o toku izvlačenja, odnosno utvrđivanja dobitaka u propisanom roku (član 29. stav 2);

15) ne objavi rezultate igre na sreću u štampi ili na svojoj veb prezentaciji u propisanom roku (član 30);

16) ne isplati novčani dobitak, odnosno ne obezbedi preuzimanje drugog dobitka u klasičnim igrama na sreću u propisanom roku ili ne dostavi Upravi zapisnik u propisanom roku (član 31. st. 1. i 4);

17) objavi identitet dobitnika suprotno pravilima igre (član 31. stav 5);

18) ne plaća naknadu za priređivanje klasičnih igara na sreću u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 33. st. 1. i 3. i član 102. stav 4);

19) ne dostavi evidencije na način i u roku propisanom ovim zakonom (član 33. stav 2, član 55. st. 4. i 6, član 76. stav 4, član 91. stav 4. i član 102. stav 7);

20) ne održava iznos osnovnog kapitala iz čl. 36, 60, 78, 93. i 113. ovog zakona u periodu važenja dozvole, odnosno odobrenja;

21) otkupi udeo, odnosno akcije, odnosno poveća postojeći udeo ili broj akcija u strukturi kapitala priređivača igara na sreću u igračnicama, bez prethodne saglasnosti ministra finansija (član 37. stav 1);

22) ne koristi odgovarajući informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama (član 44. stav 1);

23) ne dostavi Upravi uverenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika stola pre stavljanja stola u upotrebu, odnosno informaciono- komunikacionog sistema (član 44. stav 4);

24) ne dostavi Upravi dopunsko uverenje za svaku promenu tehničkih i funkcionalnih karakteristika stola, odnosno informaciono - komunikacionog sistema (član 44. stav 5);

25) ne izvrši proveru tehničke ispravnosti stolova za igre na sreću (član 47);

26) ne uredi prostor u skladu sa članom 49. ovog zakona;

27) ne obezbedi neprekidan audio, odnosno video nadzor, kao i čuvanje snimaka na način propisan ovim zakonom (čl. 50, 64. i 81);

28) ne dostavi Upravi link preko koga ovlašćeni predstavnici Uprave mogu uživo pratiti video nadzor (član 50. stav 2, član 64. stav 2. i član 81. stav 2);

29) ne obezbedi telesnu zaštitu igračima i posetiocima u igračnici (član 50. stav 3);

30) ne obezbedi trajnu bazu podataka o licima kojima je dozvoljen ulazak u igračnicu, odnosno ne obezbedi njihove odgovarajuće pisane izjave (član 51. stav 4);

31) omogući zaposlenima kod priređivača učestvovanje u igrama koje priređuje taj priređivač (član 52. stav 1, član 72. stav 1, član 87. stav 1. i član 100);

32) omogući zaposlenima da od igrača primaju proviziju, poklone, pozajmice ili druge pogodnosti za sebe ili drugoga ili novčano pomažu igrače (član 52. stav 2);

33) postupi suprotno odredbi člana 54. stav 3. ovog zakona;

34) ne plaća naknadu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 54. st. 5, 6. i 7);

35) ne vodi evidenciju o dnevnim osnovicama naknade na osnovu kojih se obračunava i plaća naknada, na način i pod uslovima koje propiše ministar finansija, odnosno ne dostavlja mesečni obračun naknade za priređivanje u predviđenim rokovima (član 55);

36) ima manje od pet automata u objektu u kome na osnovu odobrenja priređuje posebne igre na sreću na automatima (član 59. stav 1);

37) u prostoriji u kojoj se priređuju posebne igre na sreću služi ili dozvoli konzumiranje hrane ili alkoholnih pića ili omogući direktan pristup prostoriji u kojoj se služe hrana ili alkoholna pića protivno ovom zakonu, ili ne istakne na vidnom mestu obaveštenje o zabrani koja je propisana zakonom (član 59. st. 2-4. i član 81a);

38) automat za igre na sreću ne podesi na način propisan članom 62. stav 1. ovog zakona;

39) automat ne poveže direktno sa svojim informaciono-komunikacionim sistemom, odnosno ne obezbedi odgovarajuću tačnost, ažurnost i zaštitu tehničkih i funkcionalnih karakteristika automata (član 62. st. 2. i 3);

40) ne dostavi Upravi uverenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika automata, pre stavljanja u upotrebu automata (član 62. stav 4);

41) ne dostavi Upravi dopunsko uverenje za svaku promenu tehničkih ili funkcionalnih karakteristika automata (član 62. stav 5);

42) ne koristi odgovarajući informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima (član 63. stav 1);

43) ne dostavi Upravi uverenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika informaciono-komunikacionog sistema, pre stavljanja u upotrebu (član 63. stav 4);

44) ne dostavi Upravi dopunsko uverenje za svaku promenu karakteristika informaciono-komunikacionog sistema (član 63. stav 5);

45) postupi suprotno odredbama člana 64. stav 7. i člana 81. stav 7. ovog zakona;

46) ne izvrši proveru tehničke ispravnosti automata (član 66);

47) postupi suprotno odredbi člana 65. st. 1. i 2. ovog zakona;

48) priređuje igre na sreću u automat klubu ili kladionici na udaljenosti manjoj od propisane (član 67. st. 1-4. i član 82. 1-4.);

49) ne obavesti Upravu ukoliko u toku važenja odobrenja dođe do izmene bilo kojeg podatka od značaja za dobijanje odobrenja (član 68. stav 3, član 83. stav 3. i član 96. stav 3);

50) ne otpočne delatnost priređivanja posebnih igara na sreću na automatima u roku od 120 dana od dana dobijanja odobrenja (član 69. stav 5);

51) ne plaća naknadu za dobijeno odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 75);

52) ne plaća naknadu za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 76. st. 1-3);

53) ne vodi evidenciju o primljenim uplatama, izvršenim isplatama, kao i ostvarenim ulozima, odnosno dobicima po automatu (član 76. stav 4);

54) ne koristi odgovarajući informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje posebnih igara na sreću - klađenje (član 80. stav 1);

55) ne dostavi Upravi uverenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika informaciono-komunikacionog sistema pre stavljanja u upotrebu (član 80. stav 4);

56) ne dostavi Upravi dopunsko uverenje za svaku promenu tehničkih i funkcionalnih karakteristika informaciono-komunikacionog sistema (član 80. stav 5);

57) ne otpočne delatnost priređivanja posebnih igara na sreću - klađenje u roku od 120 dana od dana dobijanja odobrenja (član 84. stav 7);

58) ne plaća naknadu za dobijeno odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću - klađenje u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 90);

59) ne plaća naknadu za priređivanje posebnih igara na sreću - klađenje u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 91. st. 1-3);

60) ne vodi evidenciju o primljenim uplatama, izvršenim isplatama, kao i ostvarenim ulozima, odnosno dobicima za svako uplatno-isplatno mesto (član 91. stav 4);

61) ne koristi odgovarajući informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije (član 95. stav 1);

62) ne obezbedi pristup svojim bazama podataka ili preslikanoj bazi podataka sa podacima o replikaciji (eng. Mirror server), a koje se nalaze na teritoriji Republike Srbije (član 95. stav 2);

63) ne dostavi Upravi parametre pristupa za odgovarajući nalog koji ima izabrane privilegije radi pristupu propisanim podacima (član 95. stav 4);

64) igračima učini dostupnim informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje igara na sreću preko više od jedne veb prezentacije (član 95. stav 5);

65) na veb prezentaciji koristi više od jednog logotipa, žiga, trgovačke marke ili znaka priređivača (član 95. stav 6);

66) ne dostavi Upravi uverenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika informaciono-komunikacionog sistema pre stavljanja u upotrebu (član 95. stav 9);

67) ne dostavi Upravi dopunsko uverenje za svaku promenu tehničkih i funkcionalnih karakteristika sistema (član 95. stav 10);

68) ne omogući igraču opciju samoisključenje, odnosno samoograničenje (član 95a stav 1);

69) odmah po prijemu zahteva za samoisključenje, odnosno samoograničenje ne onemogući pristup datom nalogu igrača, odnosno učestvovanje u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije u skladu sa zahtevom igrača ili ne dostavi Upravi podatke o igraču koji se samoisključio (član 95a stav 3);

70) odmah po prijemu podataka od Uprave iz člana 95a stav 4. ovog zakona ne onemogući igraču pristup korisničkom nalogu, odnosno učestvovanje u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije u skladu sa njegovim zahtevom (član 95a stav 5);

71) ne otpočne delatnost priređivanja posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije u propisanom roku (član 97. stav 5);

72) daje bonuse ili postupa sa bonusima suprotno odredbi člana 102b ovog zakona;

73) ne plaća naknadu za dobijeno odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 101);

74) ne plaća naknadu za priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 102. st. 1-6);

75) ne vodi evidenciju o primljenim uplatama, izvršenim isplatama, kao i ostvarenim ulozima, odnosno dobicima za posebne igre za priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije na propisan način (član 102. stav 7);

76) ne objavi pravila igre u najmanje jednom dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije osam dana pre otpočinjanja nagradne igre i ne dostavi dokaz o objavljivanju (član 103. stav 7);

77) ne plaća naknadu za priređivanje nagradne igre u propisanom iznosu, na propisan način i u propisanom roku (član 107);

78) ne obavesti Upravu o rezultatima nagradne igre u roku od 30 dana od dana okončanja nagradne igre (član 108. stav 1);

79) pravila igre ne istakne na vidnom mestu u prostoriji u kojoj se igra priređuje ili ih ne objavi na drugi način utvrđen ovim zakonom (član 109. st. 3. i 5);

80) menja pravila igre u toku trajanja igre (član 109. stav 4);

81) postupi suprotno odredbama člana 110. ovog zakona;

82) postupi suprotno odredbama člana 112. st. 2-4. ovog zakona;

83) omogući promenu strukturu kapitala bez saglasnosti Uprave (član 113a);

84) postupi suprotno odredbama člana 115b;

85) ne dostavi u skladu sa zahtevom Uprave informacije, poslovnu dokumentaciju i druge isprave (član 117);

86) ne bude prisutno na mestu vršenja nadzora, a uredno je obavešteno o predstojećem inspekcijskom nadzoru (član 118. stav 8);

87) ne omogući inspektoru nesmetan inspekcijski nadzor (član 118. stav 11).

Za radnje iz stava 1. ovog člana kazniće se za prekršaj i odgovorno lice u Državnoj lutriji Srbije i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 5.000 do 150.000 dinara.

Za radnje iz stava 1. tač. 76), 77), 78) i 85) ovog člana kazniće se za prekršaj preduzetnik novčanom kaznom od 10.000 do 500.000 dinara.

Prelazne odredbe

Član 67.

Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona doneće se u roku od 120 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 68.

Priređivači su dužni da usklade svoje poslovanje sa odredbama čl. 2, 17, 23, 32, 44, 45, 49, 50, 56, 61. i odredbama člana 63. ovog zakona koje se odnose na džekpot, kao i ovlašćene laboratorije i pravna lica za popravku stolova i automata za igre na sreću u skladu sa članom 63. ovog zakona, u roku od 180 dana od dana početka primene ovog zakona.

U roku iz stava 1. ovog člana priređivači su dužni da usklade svoje poslovanje sa odredbama čl. 4, 9, 11, 13, 15, 29, 30, 41, 42, 51. i 52. ovog zakona, kojima je propisana obaveza podnošenja zahteva u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.

Priređivači su dužni da do 1. januara 2026. godine usklade svoje poslovanje u skladu sa odredbama čl. 14, 48. i 62. ovog zakona, kao i sa odredbama čl. 18, 25. i 38. ovog zakona kojima je propisana obaveza dostavljanja Upravi linka preko koga ovlašćeni predstavnici Uprave mogu uživo pratiti video nadzor i rok čuvanja video snimaka.

Priređivači su dužni da do 1. jula 2026. godine usklade svoje poslovanje u skladu sa odredbama čl. 22. i 39. ovog zakona.

Naknade za odobrenja i priređivanje igara na sreću u skladu sa odredbama čl. 19, 34, 35, 46, 47, 54. i 55. ovog zakona obračunavaju se od od prvog dana sledećeg meseca od dana početka primene ovog zakona.

Izuzetno od stava 5. ovog člana, naknada za svaku posebnu, neodvojivu celinu multiautomata iz čl. 34. i 35. ovog zakona obračunava se od prvog dana sledećeg meseca od dana isteka roka iz stava 1. ovog člana.

Član 69.

Postupci koji do početka primene ovog zakona nisu okončani, okončaće se prema odredbama zakona koji se primenjivao do početka primene ovog zakona.

Ukoliko posle početka primene ovog zakona akt Uprave bude poništen ili ukinut, dalji postupak sprovodi se prema odredbama ovog zakona.

Završna odredba

Član 70.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”, a primenjuje se po isteku 30 dana od dana stupanja na snagu.

IZ OBRAZLOŽENJA

II. ANALIZA SADAŠNjEG STANjA

Problemi koje bi zakon trebalo da reši, odnosno ciljevi koji se zakonom postižu

Važeći Zakon o igrama na sreću (“Službeni glasnik RS”, broj 18/20) stupio je na snagu 11. marta 2020. godine, a u primeni je od 11. aprila 2020. godine. Ovim zakonom uređena je oblast priređivanja igara na sreću, pravo na priređivanje igara na sreću, vrste igara na sreću, uslovi priređivanja, prava i obaveze priređivača igara na sreću, ostvarivanje i pripadnost prihoda ostvarenih priređivanjem igara na sreću, kao i nadzor nad priređivanjem.

Donošenjem ovog zakona u oblasti igara na sreću, stvorili su se neophodni uslovi za uvođenje naprednijeg sistema nadzora, povećanje i efikasnije prikupljanje budžetskih prihoda i smanjenje sive ekonomije, povećanje stepena društvene odgovornosti priređivača igara na sreću, povećanje pravne i ekonomske sigurnosti, unapređenje zakonskog okvira za borbu protiv pranja novca i finansiranja terorizma, a ovaj zakon je usaglašen i sa odredbama Zakonom o inspekcijskom nadzoru i Zakonom o opštem upravnom postupku.

Radi sprovođenja odredbi Zakona o igrama na sreću Ministarstvo finansija donelo je 21 podzakonski akt, između ostalog i podzakonske akte koji bliže uređuju uslove za povezivanje informaciono-komunikacionih sistema priređivača posebnih igara na sreću na softversko rešenje za nadzor Uprave za igre na sreću, odnosno elektronsku razmenu podataka sa nadzornim organom, u realnom vremenu.

Normativni okvir Zakona o igrama na sreću usaglašen je sa međunarodnim standardima u oblasti sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma, odnosno sa propisima EU (Direktiva EU 2015/849 i Direktiva EU 2018/843) kojima se uređuje oblast sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma, kao i sa preporukama FATF i Manival, u smislu sprečavanja lica koja su povezana sa kriminalom da budu vlasnici ili da upravljaju pravnim licima koja priređuju igre na sreću, te je uspostavljanjem elektronskog sistema za nadzor i detaljnim regulisanjem tehničkih i funkcionalnih uslova za povezivanje informaciono-komunikacionih sistema priređivača, sistem kontrole u oblasti igara na sreću u celosti unapređen.

Izmene i dopune važećeg Zakona o igrama na sreću predlažu se sa namerom daljeg unapređenja sistema kontrole priređivanja igara na sreću u cilju sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma u okviru normativnog okvira koji je već usklađen sa međunarodnim standardima, tj. maksimalnog smanjenja ranjivosti ovog sektora, naročito u cilju podizanje stepena svesnosti o društvenoj odgovornosti priređivača igara na sreću i zaštite maloletnih lica, te jednako i ostalih kategorija društva.

U smislu postavljenih ciljeva postoji potreba za uvođenjem novih zakonskih rešenja, usaglašenih sa postojećim evropskim, odnosno međunarodnim standardima, unapređenjem postojećih zakonskih rešenja nomotehničkim usklađivanjem odredbi ovog zakona, kao i preciziranjem, odnosno usklađivanjem odredaba koje se odnose na naknade za odobrenje i priređivanje igara na sreću, čime se direktno stvaraju uslovi za povećanje prihoda budžeta Republike Srbije.

Ciljevi koji će se donošenjem zakona postići

Predlogom izmena i dopuna Zakona o igrama na sreću (u daljem tekstu: Predlog zakona) važeće odredbe Zakona o igrama na sreću pojednostavljuju se i optimizuju, te se predloženim izmenama i dopunama optimizuje postojeće rešenje, odnosno način pribavljanja saglasnosti na pravila igara na sreću od strane priređivača igara na sreću, te utvrđuje da saglasnost na pravila igara na sreću daje Uprava za igre na sreću (u daljem tekstu: Uprava), preciziraju norme koje se odnose na odredbe o društvenoj odgovornosti i utvrđuje obaveza priređivača posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije da omoguće igraču, na njegov zahtev, samoisključenje, odnosno samoograničenje, kako bi igrač mogao da kontroliše sopstvene aktivnosti i potrošnju. Takođe je propisana obaveza tim priređivačima da Upravi dostave podatke odnosno omoguće pristup podacima o igračima koji su se samoisključili u skladu sa ovim zakonom, u cilju informisanja ostalih priređivača preko sredstava elektronke komunikacije o dobrovoljnom samoisključenju igrača koji su takođe u obavezi da onemoguće istog igrača da učestvuje u igrama na sreću u periodu dobrovoljnog isključenja, detaljno se reguliše prenošenje prava priređivanja u slučaju statusnih promena privrednih društava koja poseduju odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima, klađenje i posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije, na koji način se uvodi nadzor nad promenom strukture kapitala privrednih društava koja se bave priređivanjem igara na sreću, kao i nad promenom upravljačke i vlasničke strukture ovih društava.

Preciziraju se važeće odredbe Zakona o igrama na sreću kojima su regulisane definicije pojmova, te propisuju definicije novih pojmova u skladu sa potrebama rasta industrije igara na sreću i njihove regulacije.

Uređuju se odredbe ovog zakona koje se odnose na zabrane, odnosno postupanja suprotna odredbama Zakona o igrama na sreću, u kom cilju se propisuju nove zabrane i ograničenja, koja su usklađena sa važećim odredbama, kao i predlozima izmena i dopuna istih, te novim zakonskim rešenjima.

U cilju unapređenja sistema kontrole priređivanja igara na sreću zabranjuju se direktni transferi između evidencionih računa učesnika u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije, kao i prenos sredstava sa tuđeg tekućeg računa na evidencioni račun registrovanog igrača ili sa evidencionog računa bilo na evidencioni račun drugog registrovanog igrača ili na tuđi tekući račun trećeg lica, koje nije registrovano za učešće u igrama na sreću. Takođe se zabranjuju gotovinske transakcije za igre na sreću van kladionica, automat klubova, platnih institucija i predviđenih mesta za dopune evidencionog računa za onlajn igre.

Preciziraju se odredbe koje regulišu nadležnosti Uprave, kao nadzornog organa u ovoj oblasti, sa odredbama zakona kojim je uređen opšti upravni postupak, te se propisuju odredbe koje će omogućiti efikasniji rad ove Uprave u okruženju softverskog rešenja ePisarnice, jednostavniju razmenu podataka i informacija, što za posledicu ima smanjenje troškova administracije za podnošenje zahteva za dobijanje odobrenja, odnosno saglasnosti za priređivanje igara na sreću uređenih važećim Zakonom o igrama na sreću.

Vrši se promena iznosa postojećih naknada za dozvolu za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama, u postupku javnog poziva za dodelu dozvole za priređivanje ovih igara, kao i u postupku produženja dozvole za priređivanje, čime se omogućuje veći priliv sredstava u budžet Republike Srbije.

Preciznije se regulišu elementi ugovora o prenosu prava na priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama, postupak preseljenja igračnice, te uređuje način povezivanja stolova na kojima se priređuju posebne igre na sreću u igračnicama na informaciono-komunikacioni sistem, koji omogućava čuvanje, arhiviranje i razmenu podataka sa softverskim rešenjem Uprave, kao nadzornog organa, u realnom vremenu, što će omogućiti bolju kontrolu nad priređivanjem posebnih igara na sreću u igračnicama.

Kao novi format priređivanja igara na sreću u igračnicama uvodi se turnir, propisuje minimalan broj stolova u igračnicama, te uvodi novo zakonsko rešenje u delu koji se odnosi na video nadzor nad priređivanjem ovih igara, preciziraju se odredbe kojima su regulisani iznosi naknada za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama, minimalni iznos naknade, kao i način obračuna, čime se doprinosi povećanju sredstava budžeta Republike Srbije. Uređuje se i način vođenja evidencije o osnovicama naknada, kao i upotreba reči “kazino” i njenih izvedenica.

Regulišu se posebni uslovi i ograničenja u u automat klubovima koja se odnose na zabranu služenja ili konzumiranja hrane i alkoholnih pića, osim niskoalkoholnih pića koja sadrže najviše 5% vol. alkohola u smislu zakona kojim se uređuju akcize, preciziraju odredbe koje se odnose na produženje odobrenja, svojstva tehničkih i funkcionalnih karakteristika automata za igre na sreću, nadzor na priređivačima posebnih igara na sreću na automatima u cilju obezbeđenja neprekidnog video nadzora.

Propisuju se nova zakonska rešenja u cilju obezbeđenja da objekti u kojima se priređuju posebne igre na sreću na automatima, odnosno klađenje budu na najkraćoj bezbednoj pešačkoj udaljenosti obrazovnih ustanova (osnovnih i srednjih škola), kao i međusobne udaljenosti objekata u kojima se priređuju igre na sreću, kako bi se što efikasnije utvrdila bezbedna putanja za pešake.

Takođe se preciziraju odredbe koje se odnose na iznose naknada za odobrenje, odnosno priređivanje posebnih igara na sreću na automatima, čime se doprinosi povećanju sredstava budžeta Republike Srbije, kao i način vođenja njihove evidencije.

U odnosu na priređivanje posebnih igara na sreću - klađenje vrši se preciziranje odredaba koje se odnose na informaciono-komunikacioni sistem, produženje odobrenja, prijavljivanje uplatno-isplatnih mesta, izdavanje tiketa sa QR kodom, što će višestruko unaprediti kontrolu legalnosti klađenja, pravilnog obračuna naknada i smanjenja mogućnosti nastanka eventualnih nepravilnosti koje bi dovele do njihovog smanjenja.

Propisuje se visina i način obračuna naknada za odobrenje, odnosno priređivanje posebnih igara na sreću - klađenje, te takođe zabranjuje i u kladionicama služenje ili konzumiranje hrane i alkoholnih pića, osim niskoalkoholnih pića koja sadrže najviše 5% vol. alkohola u i uvode strože mere zabrane priređivanja, odnosno oduzimanja odobrenja ukoliko priređivač.

U delu koji se odnosi na priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije uvode se nove odredbe koje se odnose na informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije, odnosno obaveze obezbeđivanja pristupa njihovim bazama podataka, postupak produženja odobrenja, visinu i način obračuna naknada.

Uvode se nova zakonska rešenja koja detaljno regulišu samoisključenje, odnosno samoograničenje igrača, što između ostalog uključuje regulisanje postupka podnošenja zahteva od strane igrača za isključenje, odnosno ograničenje od strane igrača najvišeg iznosa koji može potrošiti u okviru određenog vremenskog perioda, te obaveza priređivača posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije da odmah po prijemu zahteva za samoisključenje, odnosno samoograničenje, onemogući igraču pristup korisničkom nalogu i elektronskim putem dostavi Upravi podatke o igraču koji se samoisključio, a koje podatke Uprava dalje razmenjuje sa svim priređivačima posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije kod kojih samoisključeni igrači imaju nalog, kao i sa ostalim priređivačima preko sredstava elektronske komunikacije kod kojih igrači otvaraju nalog nakon samoisključenja. Na ovaj način onemogućava se igraču, koji se dobrovoljno isključio kod jednog priređivača, da učestvuje u igrama na sreću kod svih ostalih priređivača koji priređuju igre preko sredstava elektronske komunikacije, a ne samo kod onog kod kojeg se samoisključio.

Uređivanjem ovog dela priređivanja igara na sreću koje se odnosi na učesnike u igrama na sreću direktno se doprinosi uspostavljanju kontrole igrača nad sopstvenim aktivnostima i smanjivanju rizika od prekomerne potrošnje i kockanja, odnosno štetnih posledica po igrača.

U cilju onemogućavanja maloletnim licima da učestvuju u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije, kao i efikasnijeg sprovođenja Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, propisuje se obaveza utvrđivanja identiteta igrača prilikom registracije (verifikacija igrača) za priređivače igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije i izdavanja elektronske potvrde o ulogu.

Kroz postupak identifikacije biometrijskih podataka igrača dodatno se precizira postojeći koncept identifikacije učesnika u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije prilikom registracije. Osim provere biometrijskih podataka igrača, kao dodatna provera, propisuje se i mogućnost priređivačima preko sredstava elektronske komunikacije da urede svojim internim aktom dodatnu proveru identiteta igrača kroz postupak video-identifikacije igrača. Na ovaj način se, osim bolje kontrole sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma, sprečavaju i maloletna lica da učestvuju u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije.

Takođe, detaljnim regulisanjem i jasnim definisanjem pojma bonusa u posebnim igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije značajno se smanjuje stepen prekomerne atraktivnosti, odnosno štetnog uticaja ovih igara na registrovane, kao i potencijalne nove učesnike u ovim igrama na sreću, te istovremeno utiče i na značajan priliv sredstava u budžet Republike Srbije.

U delu koji se odnosi na priređivanje nagradnih igara u robi i uslugama vrši se nomotehničko usklađivanje odredaba koje uređuju ovu oblast priređivanja igara na sreću.

Precizira se način davanja saglasnosti na pravila igara na sreću, obaveza i način isticanja pravila igara na sreću od strane priređivača posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije, opšte odredbe koje se odnose na sve priređivače igara na sreću u odnosu na proveru činjenice neosuđivanosti i obavezu dostavljanja dokaza iste na godišnjem nivou, te način promene strukture kapitala, način primanja uplata preko sredstava elektronske komunikacije, opšti uslovi koji se odnose na ovlašćene laboratorije i pravna lica ovlašćena za popravku stolova i automata za igre na sreću, te definišu posebna pravila za džekpot.

Predloženim izmenama i dopunama važećeg Zakona o igrama na sreću vrši se i preciziranje odredbi koje se odnose na izricanje mera u postupku inspekcijskog nadzora, te se detaljno reguliše izricanje zabrane priređivanja, odnosno propisuje mogućnost oduzimanja odobrenja priređivačima posebnih igara na sreću na automatima, klađenje, te podnošenja predloga ministru finansija za oduzimanje dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama.

Predloženim izmenama menja se dosadašnji period trajanja zabrane priređivanja igara na sreću sa 15 na 30 dana u prvom slučaju utvrđene nepravilnosti nelegalnog priređivanja igara na sreću od strane priređivača koji poseduju odobrenje, odnosno dozvolu za priređivanje u skladu sa Zakonom o igrama na sreću.

Mogućnost nove privremene zabrane priređivanja igara na sreću u slučaju da je nepravilnost utvrđena drugi put više se ne predviđa, odnosno propisuje se stroža mera da će se u slučaju da je drugi put utvrđena nepravilnost u istom automat klubu ili kladionici istog priređivača oduzeti odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima, odnosno klađenje u tom objektu, odnosno podneti predlog ministru finansija za oduzimanje dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama.

U skladu sa predstavljenim izmenama i dopunama izvršeno je i usklađivanje kaznenih odredbi važećeg Zakona o igrama na sreću.

Razmatrane mogućnosti da se problemi reše i bez donošenja izmena i dopuna zakona

Imajući u vidu da su predložena rešenja zakonska materija, nema mogućnosti da se ciljevi koji se žele postići dostignu bez predloženih izmena i dopuna važećeg zakona. Takođe, prema međunarodnim standardima, oblast igara na sreću predstavlja materiju koja mora biti regulisana zakonom.

Zašto je donošenje izmena i dopuna zakona najbolji način za rešavanje problema

Uređivanjem ove materije zakonom daje se doprinos pravnoj sigurnosti, kao i unapređenju kontrolnog mehanizma u oblasti igara na sreću. Naime, zakon je opšti pravni akt koji se objavljuje i stvara jednaka prava i obaveze za sve subjekte koji se nađu u istoj pravnoj situaciji, čime se postiže transparentnost u njegovoj primeni.

III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA

Članom 1. Predloga zakona vrši se izmena odredbe člana 4. stav 1. Zakona o igrama na sreću, kojom je uređen način davanja saglasnosti na pravila igara na sreću, te se predmetnom izmenom predlaže da Uprava ima ovlašćenje za davanje saglasnosti na pravila igara na sreću.

U okviru upravnog postupka koji se vode prema zahtevima pravnih lica, odnosno preduzetnika, za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima, posebnih igara na sreću - klađenje, kao i posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije i davanja dozvole za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama, te nagradnih igara u robi i uslugama, Uprava vrši proveru ispunjenosti uslova u odnosu na sadržinu pravila igara na sreću, u skladu sa odredbama pravilnika kojim su uslovi i sadržina pravila igara na sreću bliže uređeni i odredbama pravilnika kojim su bliže uređene vrste igara na sreću (katalog).

Na predložen način postupak davanja saglasnosti na pravila igra na sreću značajno se skraćuje, u kom smislu predložena izmena predstavlja optimizovanje, odnosno pojednostavljenje postupka dobijanja saglasnosti za priređivače igara na sreću.

Članom 2. Predloga vrši se izmena i dopuna člana 6. Zakona o igrama na sreću. Prema odredbi stava 5. člana 6. Zakona o igrama na sreću, priređivač je dužan da istakne poster veličine 100x80 centimetara unutar objekta u kojem priređuje igre na sreću sa tekstom o prevenciji bolesti zavisnosti. Isticanjem postera samo unutar objekta ne ostvaruje se željeni stepen društvene odgovornosti, te se predloženom izmenom omogućava bolja vidljivosti upozorenja o bolesti zavisnosti i zabrani učestvovanja u igrama na sreću za maloletna lica pre nego što se uđe u objekat.

Predloženom izmenom stava 7. precizira se da je materija oglašavanja uređena posebnim zakonom.

Predloženom izmenom u stavu 8. ovog člana koji se u celosti menja propisuje se da su priređivači posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije dužni da Upravi dostave podatke odnosno omoguće pristup podacima o igračima koji su se samoisključili u skladu sa ovim zakonom.

Članom 3. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 8. Zakona o igrama na sreću tako što se dodaje novi stav u kome se precizira da pravo priređivanja ne može preneti na pravna lica kojima su oduzeta odobrenja za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima, odnosno klađenje, u skladu sa članom 123. ovog zakona.

Članom 4. Predloga zakona u tekstu Zakona o igrama na sreću propisuje se novi član 8a kojim se detaljno uređuje mogućnost prenosa odobrenja odnosno saglasnosti za priređivanje igara na sreću u slučaju statusne promene - pripajanja između priređivača posebnih igara na sreću koji imaju odobrenje i/ili saglasnost Uprave, čime se doprinosi usklađivanju odredaba Zakona o igrama na sreću sa odredbama Zakona o privrednim društvima, uz adekvatnu kontrolu i nadzor Uprave.

Članom 5. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 9. Zakona o igrama na sreću, te se predloženim dopunama tač. 9), 11), 12), 14) i 15) vrši nomotehničko usklađivanje ovog člana sa ostalim odredbama ovog zakona, dok se novim tač. 18) do 32) propisuju pojmovi koje je neophodno definisati radi usklađivanja sa ostalim odredbama predloženih izmena i dopuna Zakona o igrama na sreću.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 18) definiše se pojam “opreme uplatnog mesta”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 19) definiše se pojam “kladomata”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 20) definiše se pojam “tiketa”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 21) definiše se pojam “QR koda”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 22) definiše se pojam “turnira”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 23) definiše se pojam “verifikacija igrača”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 24) definiše se pojam “evidencionog računa”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 25) definiše se pojam “promotivnog računa”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 26) definiše se pojam “elektronske potvrde o ulogu”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 27) definiše se pojam “bonusa”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 28) odnosno 29) definiše se pojam “džekpota” odnosno “džekpot sistema”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 30) definiše se pojam “najkraćeg pešačkog puta”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 31) definišu se pojmovi “samoisključenja” i “samoograničenja”.

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 32) definiše se pojam “multiautomata”.

Članom 6. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 10. Zakona o igrama na sreću, te se predloženom dopunom tač. 4), 5), i 6) vrši nomotehničko usklađivanje ovog člana sa ostalim odredbama ovog zakona.

Predloženo je da se tač. 7), 8) i 9) koje se odnose na zabrane oglašavanja i reklamiranja brišu jer tu materiju uređuje Zakon o oglašavanju.

Tačka 18) u celosti se menja u cilju preciziranja zabrane vezane za postupanje suprotno članu 56. Zakona o igrama na sreću i vrši se nomotehničko preciziranje tač. 18) i 19).

Predloženom izmenom tač. 23) i 24) dodatno se precizira da je zabranjeno držanje automata, multiautomata, kladomata, opreme uplatno-isplatnog mesta ili stolova za koje Uprava nije izdala odobrenje ili je izdala odobrenje, a koji nisu stavljeni u upotrebu u prostorijama u kojima se priređuju posebne igre na sreću, osim ako su isti u postupku dobijanja uverenja od strane ovlašćene laboratorije, odnosno u postupku dobijanja odobrenja, odnosno koji ne omogućavaju čuvanje, arhiviranje i razmenu podataka elektronskim putem sa softverskim rešenjem Uprave u realnom vremenu iz dosadašnje tačke 24).

Predloženom izmenom i dopunom tačke 26), koja se u celosti menja propisuje se zabrana dopuštanja i omogućavanja registrovanim igračima od strane priređivača posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije da vrše prenos sredstava sa svog na tuđi evidencioni račun.

Posle tačke 26) dodaju se tač. 27) do 37).

Predloženom tačkom 27) propisuje se zabrana dopuštanja i omogućavanja fizičkim licima od strane priređivača posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije da prenose sredstva sa svog tekućeg računa na tuđi evidencioni račun registrovanog igrača, kao i registrovanom igraču da sa svog evidencionog računa vrši prenos sredstava na tuđi tekući račun.

Predloženom tačkom 28) ograničavaju se mesta gde mogu da se prime uplate i vrše isplate u gotovini, odnosno dozvoljavaju se gotovinske transakcije za igre na sreću isključivo u objektima u kojima se priređuju igre na sreću, kao i u objektima predviđenim za primanje dopuna za onlajn igre.

Predloženom tačkom 29) zabranjuje se primanje dopuna evidencionog računa igrača kao i isplate sa tog računa u gotovini u iznosu većem od 1.175.000 dinara kod jednog priređivača u periodu od 30 dana;

Predloženom dopunom stava 1. novom tačkom 30) zabranjuje se primanje dopuna evidencionog računa igrača registrovanog za učestvovanje u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacija, u smislu člana 115. ovog zakona, u objektu u kom se priređuju igre na sreću;

Predloženom tačkom 31) zabranjuje se priređivačima preko sredstava elektronske komunikacije da priređuju posebne igre na sreću koje igrači igraju jedan protiv drugog, imajući u vidu da se ove igre priređuju isključivo u igračnicama (texas hol‘dem poker i dr.).

Predloženom tačkom 32) zabranjuje se omogućavanje igračima, koji su podneli zahtev za samoisključenje, da učestvuju u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije za vreme trajanja perioda samoisključenja što doprinosi društvenoj odgovornosti i smanjivanju štetnih posledica od prekomernog kockanja.

Predloženom tačkom 33) predviđa se da učesnici koji nisu prošli proces identifikacije proverom biometrijskih podataka (verifikacije) ne mogu učestvovati u igrama na sreću preko elektronske komunikacije što pre svega onemogućava maloletna lica da se registruju i učestvuju u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije.

Predloženom tačkom 34) vrši se nomotehničko usklađivanje ovog člana sa ostalim odredbama ovog zakona koje se odnose na igru džekpot.

Predloženom tačkom 35) propisuje se zabrana primanja uloga u vezi sa posebnim igrama na sreću - klađenje odnosno igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije bez izdavanja tiketa odnosno elektronske potvrde o ulogu.

Predloženom tačkom 36) vrši se nomotehničko usklađivanje ovog člana sa ostalim odredbama ovog zakona koje se odnose na multiautomat.

Predloženom tačkom 37) propisuje se zabrana organizovanja turnira suprotno odredbama ovog zakona.

Članom 7. Predloga zakona vrši se dopuna člana 11. Zakona o igrama na sreću, te se predloženom dopunom, novim stavom 5. omogućava jedinstvenost i usklađenost sa drugim sistemima elektronske uprave, koje će doprineti efikasnijem radu državne uprave, jednostavnijoj razmeni podataka i informacija, kao i smanjenju troškova administracije.

Članom 8. Predloga zakona vrši se dopuna člana 12. Zakona o igrama na sreću, tako što se novim st. 2. i 3. vrši usklađivanje sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku.

Članom 9. Predloga zakona vrši se dopuna člana 37. Zakona o igrama na sreću, na način da se predloženom dopunom, odnosno propisivanjem novog stava 5. omogućava efikasniji rad državne uprave, jednostavnija razmena podataka i informacija, te smanjenje troškova administracije.

Članom 10. Predloga zakona vrši se izmena člana 39. stav 4. Zakona o igrama na sreću na način da se povećava minimalna ponuda iznosa naknade za učestvovanje na javnom pozivu za dobijanje dozvole za priređivanje igara na sreću u igračnicama.

Članom 11. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 40. Zakona o igrama na sreću, te se predloženom izmenom u stavu 2. povećava iznos naknade za produžavanje dozvole na period od deset godina za priređivanje igara na sreću u igračnicama.

Predloženom izmenom u stavu 3. vrši se nomotehničko usklađivanje sa ostalim odredbama ovog zakona, dok se predloženom izmenom u stavu 4. omogućava efikasniji rad državne uprave, jednostavnija razmena podataka i informacija, te smanjenje troškova administracije.

Članom 12. Predloga zakona vrši se izmena člana 42. Zakona o igrama na sreću, na način da se predloženim izmenama brišu tač. 4) i 5) u stavu 2. ovog člana radi nomotehničkog usklađivanja sa ostalim odredbama ovog zakona., Takođe, predloženom izmenom stava 7. vrši se nomotehničko usklađivanje ovog člana sa ostalim odredbama ovog zakona.

Članom 13. Predloga zakona član 43. Zakona o igrama na sreću u celosti se menja. Predloženom izmenom člana 43. precizno se uređuje procedura dobijanja odobrenja Uprave za preseljenje igračnice na drugu lokaciju, potrebna dokumentacija, kao i osnov za zaključenje aneksa ugovora o prenošenju prava priređivanja posebnih igara na sreću u igračnicama sa Vladom Republike Srbije, koja i daje dozvolu za priređivanje ovih igara.

Članom 14. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 44. Zakona o igrama na sreću, koji se u celosti menja, te se predloženom izmenom odnosno dopunom propisuje priređivačima igara na sreću u igračnicama obaveza korišćenja informaciono-komunikacionog sistema (Casino Management System) koji omogućava razmenu podataka između priređivača i Uprave u realnom vremenu. Propisivanjem ove obaveze priređivačima igara na sreću u igračnicama uspostavlja se bolja kontrola poslovanja igračnice i ujednačava kriterijum u odnosu na ostale priređivače posebnih igara na sreću koju tu obavezu već imaju. U navedenom smislu menja se i naziv člana te se predlaže da umesto “Tehničke i funkcionalne karakteristike stola za igre na sreću” stoji “Informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje posebnih igara na sreću u igračnicama i tehničke i funkcionalne karakteristike stola za igre na sreću”.

Članom 15. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 46. Zakona o igrama na sreću, na način da se predloženom dopunom novim st. 6. i 7. ovog člana dozvoljava organizovanje turnira od strane igračnica uz prethodnu saglasnost Uprave.

Predloženom dopunom novim stavom 8. ovog člana propisuju se podaci potrebni za izdavanje rešenja o saglasnosti.

Predloženom dopunom novim stavom 9. ovog člana vrši se nomotehničko usklađivanje ovog člana sa ostalim odredbama ovog zakona.

Proširenjem pravnog okvira u oblasti igara na sreću, odnosno propisivanjem mogućnosti za priređivanje turnira od strane priređivača posebnih igara na sreću u igračnicama, uz utvrđivanje adekvatne naknade, uspostavlja se bolja kontrola nad priređivanjem posebnih igara na sreću u igračnicama i povećavaju sredstva budžeta Republike Srbije.

Članom 16. Predloga zakona vrši se dopuna člana 47. Zakona o igrama na sreću tako da se predloženim novim stavom 3. propisuje da se utvrđivanje tehničke ispravnosti stolova u igračnici vrši u postupku provere tehničke ispravnosti od strane ovlašćenog pravnog lica za popravku stolova za igre na sreću.

Članom 17. Predloga zakona vrši se dopuna člana 49. Zakona o igrama na sreću tako da se predloženom dopunom, novim stavom 5. propisuje da se u igračnici mora nalaziti najmanje 15 stolova za priređivanje igara na sreću kako bi se obezbedilo priređivanje pre svega uživo igara na sreću (rulet, poker i dr.).

Članom 18. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 50. st. 2. i 7. Zakona o igrama na sreću, te se u stavu 2. ovog člana propisuje obaveza dostavljanja linka preko koga Uprava može vršiti nadzor uživo, čime se unapređuje kontrola priređivača, kao i stepen društvene odgovornosti, dok se predloženom izmenom u stavu 7. ovog člana vrši usklađivanje sa izmenjenim stavom 2.

Članom 19. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 54. Zakona o igrama na sreću, na način da se u stav 1 nomotehnički precizira, dok se u stavu 2. tačka 1) precizira osnovica u slučaju kada igrači igraju jedan protiv drugog, dok se novom tačkom 1a) istog stava propisuje osnovica u slučaju kada igrači igraju jedan protiv drugog na turniru.

U stavu 2. tački 2) precizira se osnovica u slučaju kada igrači igraju protiv igračnice.

Predloženom izmenom u stavu 3. reč uplata zamenjuje se rečju ulog, čime se vrši preciziranje sa ostalim odredbama ovog člana.

Predloženim izmenom stava 5. uspostavlja se jedinstvena stopa za naknadu od 25% (na propisanu osnovicu) za sve vrste igara koje se priređuju u igračnici.

Propisuje se novi stav 6. kojim se utvrđuje minimalna mesečna naknada za priređivanje igara na stolovima kada učesnici igraju protiv igračnice čime se ujednačava kriterijum u odnosu na ostale priređivače posebnih igara na sreću koju tu obavezu već imaju.

U dosadašnjem stavu 6. a sada stavu 7. precizira se rok plaćanja naknade za organizovanje turnira.

Članom 20. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 55. Zakona o igrama na sreću, te se u stavu 3. i novim stavovima 5. i 6. vrši nomotehničko usklađivanje sa ostalim odredbama ovog zakona, koji se odnose na organizovanje turnira u igračnicama.

Članom 21. Predloga zakona vrši se izmena člana 56. Zakona o igrama na sreću koji se u celosti menja, te se predmetnom izmenom precizira upotreba reči kazino, kao i njenih izvedenica i derivata u imenu priređivača, odnosno unutar ili sa spoljne strane objekata u kojima se priređuju igre na sreću.

Članom 22. Predloga zakona vrši se izmena člana 59. Zakona o igrama na sreću na način da se predloženom dopunom novim stavom 2. propisuje zabrana služenja ili konzumiranja hrane i alkoholnih pića u prostorijama u kojima se priređuju posebne igre na sreću na automatima, osim niskoalkoholnih pića koja sadrže najviše 5% vol. alkohola u smislu zakona kojim se uređuju akcize, što u pogledu društvene odgovornosti doprinosi smanjivanju rizika od prekomerne potrošnje u igrama na sreću i štetnih posledica po igrača.

Predloženom dopunom novim stavom 3. propisuje se da prostorija u kojoj se priređuju posebne igre na sreću na automatima ne može imati direktan pristup prostoriji u kojoj se služe hrana ili alkoholna pića, osim niskoalkoholnih pića iz stava 2.

Predloženom dopunom novim stavom 4. propisuje se obaveza isticanja obaveštenja o zabrani iz stava 2. ovog člana.

Članom 23. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 62. Zakona o igrama na sreću na način da se predloženom izmenom u stavu 1. precizira da dobitak za igrače od najmanje 80% mora da bude od vrednosti položenih uloga u tom ciklusu (ENG: Return to Player - RTP) umesto od uplata, čime se vrši nomotehničko usklađivanje ovog člana sa ostalim odredbama ovog zakona.

Predloženom dopunom u stavu 2. propisuje se obaveza da automati koji se stavljaju u upotrebu moraju biti direktno povezani sa informaciono-komunikacionim sistemom priređivača, pri čemu kod multiautomata, kao što je na primer rulet, svaka njegova posebna, neodvojiva celina mora da bude posebno povezana sa informaciono-komunikacionim sistemom priređivača.

Članom 24. Predloga zakona vrši se izmena člana 63. Zakona o igrama na sreću na način da se predloženom dopunom u stavu 1. vrši preciziranje da je priređivač posebnih igara na sreću na automatima dužan da vrši razmenu podataka elektronskim putem sa softverskim rešenjem Uprave u realnom vremenu.

Članom 25. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 64. Zakona o igrama na sreću tako da je predloženom dopunom u stavu 1. izvršeno preciziranje obaveze priređivača da se neprekidan video nadzor sa snimanjem od strane priređivača obezbedi i nad blagajnom.

Predloženom dopunom u stavu 2. propisuje se obaveza priređivača da Upravi dostavi link preko koga ovlašćeni predstavnici Uprave mogu uživo pratiti video nadzor, kao i da čuva snimke video nadzora iz stava 1. ovog člana 90 dana umesto 30 dana.

Predloženom dopunom u stavu 6. izvršeno je preciziranje tako da se propisana obaveza odnosi i na uživo praćenje video nadzora.

Predloženom dopunom u novom stavu 7. propisuje se da je priređivač u obavezi da u cilju poštovanja zabrane iz člana 10. tačka 13) ovog zakona, vrši proveru starosti lica isključivo uvidom u fotografiju i podatke o datumu rođenja u identifikacionom dokumentu tog lica i da ne sme da obrađuje, čuva niti da koristi podatke iz identifikacionog dokumenta u druge svrhe.

Članom 26. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 65. Zakona o igrama na sreću na način da je predloženom dopunom u stavu 1. izvršena pravnotehnička ispravka teksta člana.

Predloženom dopunom u novom stavu 3. propisano je da proveru uslova starosti automata iz st. 1. i 2. ovog člana vrši ovlašćena laboratorija.

Članom 27. Predloga zakona vrši se dopuna člana 66. Zakona o igrama na sreću tako da se predloženim novim stavom 2. propisuje da se utvrđivanje tehničke ispravnosti automata vrši u postupku provere tehničke ispravnosti od strane ovlašćenog pravnog lica za popravku automata za igre na sreću.

Članom 28. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 67. Zakona o igrama na sreću tako što se vrši preciziranje na koje obrazovne ustanove se odnosi minimalna udaljenost od 200 metara.

Predloženom izmenom u stavu 2. izvršeno je preciziranje da udaljenost iz stava 1. ovog člana predstavlja najkraći bezbedni pešački put od najbliže ivice zgrade obrazovnih ustanova do najbližeg ulaza automat kluba.

Predloženom dopunom u novom stavu 5. propisuje se šta se smatra dokazom u pogledu udaljenosti iz st. 1. i 3. ovog člana.

Članom 29. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 68. Zakona o igrama na sreću na način da se predloženom izmenom odnosno dopunom u novom stavu 4. propisuje se da se zahtev sa dokumentacijom iz stava 1. ovog člana podnosi u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.

Predloženom dopunom u novom stavu 5. propisuje se da se multiautomat u smislu stava 1. tač. 6) i 7), smatra jednim automatom.

Članom 30. Predloga zakona vrši se izmena člana 69. Zakona o igrama na sreću, tako da je detaljnije regulisan i dodatno preciziran način, rok i potrebna dokumentacija za produženje važenja odobrenja za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima, umesto ranije predviđene mogućnosti dobijanja novog odobrenja. Rok u kom priređivač mora podneti zahtev za produženje odobrenja Upravi promenjen je sa najkasnije 60 na najkasnije 90 dana pre isteka roka na koji je dato odobrenje. Propisuje se obaveza priređivača da otpočne delatnost priređivanja posebnih igara na sreću na automatima u roku od 120 dana od dana dobijanja odobrenja, kao i da će priređivaču biti oduzeto odobrenje iz prethodnog stava ukoliko ne otpočne priređivanje u propisanom roku, te da na toj lokaciji priređivač ne može više dobiti pravo priređivanja, odnosno odobrenje.

Takođe je predloženo da priređivač može podneti zahtev za prestanak priređivanja posebnih igara na sreću na automatima preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave i precizirano da Uprava donosi rešenje o odobrenju, produženju ili prestanku priređivanja posebnih igara na sreću na automatima na osnovu zahteva priređivača.

Članom 31. Predloga zakona briše se član 71. Zakona o igrama na sreću, čime se vrši usklađivanje sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku i vrši usklađivanje sa predloženim dopunama člana 12. ovog zakona, kojim je uređeno ovlašćenje Uprave za donošenje rešenja, uključujući i rešenja kojima se daje saglasnost za priređivanje nagradnih igara u robi i uslugama, odbija zahtev za davanje te saglasnosti ili saglasnost oduzima.

Članom 32. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 73. st. 5 - 8 Zakona o igrama na sreću tako da se predloženim dopunama detaljno regulišu pravila za stavljanje u upotrebu, povlačenje iz upotrebe ili preseljenje multiautomata.

Predloženom dopunom novim stavom 10. propisano je da se zahtev iz st. 2 - 4 ovog člana, kao i dopunsko uverenje iz stava 8. ovog člana podnosi preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.

Članom 33. Predloga zakona vrši se dopuna člana 74. Zakona o igrama na sreću tako da se novim stavom 3. propisuje se da svaka posebna, neodvojiva celina multiautomata na kojoj može da se igra smatra posebnim automatom.

Predloženom dopunom novim stavom 4. precizira se da za automat koji je povučen iz upotrebe, a za koji je dostavljen novi zahtev za stavljanje u upotrebu, ovlašćena labaratorija izrađuje i postavlja isti numerički broj nalepnice koji je automat imao pre povlačenja.

U skladu sa predloženim dopunama dosadašnji st. 3. i 4. ovog člana postaju st. 5. i 6. ovog člana.

Članom 34. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 75. Zakona o igrama na sreću na način da je u stavu 1. ovog člana izvršeno povećanje naknade za dobijeno odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima sa 25 na 50 evra mesečno u dinarskoj protivvrednosti po automatu, što će doprineti povećanju budžetskih sredstva Republike Srbije.

Takođe, propisuje se novi stav 5. kojim se precizira da se svaka posebna, neodvojiva celina multiautomata na kojoj može da se igra smatra posebnim automatom.

Članom 35. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 76. Zakona o igrama na sreću tako što je predloženom izmenom izvršeno povećanje stope za obračun naknade za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima sa 10% na 15%, dok je osnovica određena kao razlika između ukupno ostvarene vrednosti uloga i ukupno ostvarene vrednosti dobitaka igrača. Povećanjem stope na naveden način izvršeno je ujednačavanje kriterijuma sa priređivačima klađenja i doprinosi povećanju budžetskih prihoda.

Takođe se propisuje se drugačiji minimalni mesečni iznos naknade za priređivanje u odnosu na dosadašnji minimalni iznos propisan u stavu 1. tako što je umesto 40 evra po automatu propisano da minimalan mesečni iznos predstavlja proizvod iznosa od 100 evra u dinarskoj protivvrednosti i najvećeg broja prijavljenih automata u toku meseca, što obezbeđuje stabilan i siguran budžetski prihod, dok za priređivača predstavlja optimalniji nivo opterećenja ostvarenog prihoda od priređivanja u toku meseca u odnosu na dosadašnje rešenje.

Predloženom izmenama u stavu 5. koji sada postaje stav 4. precizira se da je priređivač dužan da vodi evidenciju o primljenim uplatama, izvršenim isplatama, kao i ostvarenim ulozima odnosno dobicima po automatu na osnovu kojeg utvrđuje naknadu.

Predloženom dopunom novim stavom 5. precizira se da se za potrebe ovog člana, svaka posebna, neodvojiva celina multiautomata na kojoj može da se igra smatra posebnim automatom.

U skladu sa predloženim izmenama stav 6. ovog člana precizira se u skladu sa ostalim stavovima ovog člana.

Članom 36. Predloga zakona vrši se dopuna člana 80. Zakona o igrama na sreću te se predloženom dopunom u stavu 1. vrši preciziranje da je priređivač posebnih igara na sreću - klađenje dužan da vrši razmenu podataka elektronskim putem sa softverskim rešenjem Uprave u realnom vremenu.

Članom 37. Predloga zakona se propisuje novi član 80a Zakona o igrama na sreću na način da za kladomate koji se stavljaju u upotrebu važe ista pravila kao i za automate, odnosno pribavljanja uverenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika kladomata, kao i pravila za njihovu popravku i proveru tehničke ispravnosti.

Članom 38. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 81. Zakona o igrama na sreću na način da je u stavu 1. izvršeno preciziranje da se neprekidan video nadzor sa snimanjem od strane priređivača treba obezbediti i nad kladomatom i blagajnom.

Predloženom dopunom u stavu 2. propisuje se obaveza priređivača da Upravi dostavi link preko koga predstavnici Uprave mogu uživo pratiti video nadzor, kao i da čuva snimke video nadzora iz stava 1. ovog člana 90 dana umesto 30 dana.

Predloženom dopunom u stavu 6. izvršeno je preciziranje tako da se propisana obaveza odnosi i na uživo praćenje video nadzora.

Predloženom dopunom u novom stavu 7. propisuje se da je priređivač, u cilju poštovanja zabrane iz člana 10. tačka 13) ovog zakona, obavezan da vrši proveru starosti lica isključivo uvidom u fotografiju i podatke o datumu rođenja u identifikacionom dokumentu tog lica i da ne sme da obrađuje, čuva niti koristi podatke iz identifikacionog dokumenta u druge svrhe.

Članom 39. Predloga zakona u tekstu Zakona o igrama na sreću vrši se dopuna na način da se propisuje novi član 81a, kojim je regulisana zabrana služenja ili konzumiranja hrane i alkoholnih pića u prostorijama u kojima se priređuju posebne igre na sreću-klađenje, osim niskoalkoholnih pića koja sadrže najviše 5% vol. alkohola u smislu zakona kojim se uređuju akcize, što u pogledu društvene odgovornosti doprinosi smanjivanju rizika od prekomerne potrošnje u igrama na sreću i štetnih posledica po igrača.

Predloženom dopunom u stavu 2. člana 81a propisuje se da prostorija u kojoj se priređuju posebne igre na sreću-klađenje ne može imati direktan pristup prostoriji u kojoj se služe hrana ili alkoholna pića, osim niskoalkoholnih pića iz stava 1. ovog člana.

Predloženom dopunom u stavu 3. ovog člana propisuje se obaveza isticanja obaveštenja o zabrani iz stava 1.

Članom 40. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 82. Zakona o igrama na sreću tako da je predloženom izmenom u stavu 1. izvršeno je preciziranje na koje obrazovne ustanove se odnosi minimalna udaljenost od 200 metara.

Predloženom dopunom u novom stavu 5. propisuje se šta se smatra dokazom u pogledu udaljenosti iz st. 1. i 3. ovog člana.

Članom 41. Predloga zakona vrši se dopuna člana 83. Zakona o igrama na sreću tako da se novim stavom 4. propisuje da se zahtev sa dokumentacijom iz stava 1. ovog člana podnosi u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.

U skladu sa predloženim izmenama dosadašnji stav 4. ovog člana postaje stav 5. ovog člana.

Članom 42. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 84. Zakona o igrama na sreću tako da se predloženom izmenom i dopunama u novim stavovima st. 4, 5. i 6. detaljnije reguliše i dodatno precizira način, rok i potrebna dokumentacija za produženje važenja odobrenja za priređivanje posebnih igara na sreću - klađenje, umesto mogućnosti dobijanja novog odobrenja. Rok u kom priređivač mora podneti zahtev za produženje odobrenja Upravi promenjen je sa najkasnije 60 na najkasnije 90 dana pre isteka roka na koji je dato odobrenje. Dosadašnji stav 4. se briše.

Predloženom dopunom u novom stavu 7. propisuje se obaveza priređivača da otpočne delatnost priređivanja posebnih igara na sreću - klađenje u roku od 120 dana od dana dobijanja odobrenja.

Predloženom dopunom u novom stavu 8. propisuje se da će priređivaču biti oduzeto odobrenje iz prethodnog stava ukoliko ne otpočne priređivanje u propisanom roku, te u stavu 9. da na toj lokaciji priređivač ne može više dobiti pravo priređivanja, odnosno odobrenje.

Predloženom dopunom u dosadašnjem stavu 5, a sada stavu 10. izvršeno je preciziranje da priređivač može podneti zahtev za prestanak priređivanja posebnih igara na sreću -klađenje preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.

Predloženom dopunom u dosadašnjem stavu 6, a sada stavu 11. izvršeno je preciziranje da Uprava donosi rešenje o odobrenju, produženju ili prestanku priređivanja posebnih igara na sreću -klađenje na osnovu zahteva priređivača.

Članom 43. Predloga zakona briše se član 86. Zakona o igrama na sreću na koji način se vrši usklađivanje sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku i vrši se usklađivanje sa predloženim dopunama člana 12. ovog zakona, kojim je uređeno ovlašćenje Uprave za donošenje rešenja, uključujući i rešenja kojima se daje saglasnost za priređivanje nagradnih igara u robi i uslugama, odbija zahtev za davanje te saglasnosti ili saglasnost oduzima.

Članom 44. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna naslova člana 88. Zakona o igrama na sreću tako da se posle reči “uplatno-isplatnih mesta” dodaju reči “i izdavanje tiketa”.

Predloženom dopunom novim stavom 7, propisuje se obaveza priređivača da za svaki primljeni ulog u vezi sa igrama na sreću - klađenje bez odlaganja izda tiket.

Predloženom dopunom propisivanjem novog stava 8. utvrđuje se da ministar finansija bliže propisuje izgled i sadržinu tiketa.

Članom 45. Predloga zakona vrši se izmena člana 89. Zakona o igrama na sreću tako da se propisuje obaveza priređivača da i na kladomatu bude vidno istaknuta nalepnica za označavanje i registraciju, koja sadrži propisane podatke.

Članom 46. Predloga zakona vrši se izmena člana 90. Zakona o igrama na sreću tako što je izvršeno povećanje naknade za dobijanje odobrenja za priređivanje posebnih igara na sreću - klađenje sa 100 na 200 evra mesečno u dinarskoj protivvrednosti, po kladionici, što će doprineti povećanju budžetskih sredstva Republike Srbije.

Članom 47. Predloga zakona vrši se izmena člana 91. Zakona o igrama na sreću tako što je predloženom izmenom osnovica za naknadu za priređivanje igara na sreću - klađenje određena kao razlika između ukupno ostvarene vrednosti uloga i ukupno ostvarene vrednosti dobitaka igrača.

Predloženom izmenom propisuje se drugačiji minimalni mesečni iznos naknade za priređivanje u odnosu na dosadašnji minimalni iznos propisan u stavu 1. tako što je umesto 550 evra po kladionici propisano da minimalan mesečni iznos predstavlja proizvod iznosa od 1.000 evra u dinarskoj protivvrednosti i najvećeg broja prijavljenih kladionica u toku meseca, što obezbeđuje stabilan i siguran budžetski prihod, dok za priređivača predstavlja optimalniji nivo opterećenja ostvarenog prihoda od priređivanja u toku meseca u odnosu na dosadašnje rešenje.

Predloženom izmenama u članu 91. u dosadašnjem stavu 5. koji postaje stav 4. precizira se da je priređivač dužan da vodi evidenciju o primljenim uplatama, izvršenim isplatama, kao i ostvarenim ulozima odnosno dobicima za svako uplatno-isplatno mesto u kladionici na osnovu koje utvrđuje naknadu iz stava 1. ovog člana i da je dostavlja Upravi do petog dana u mesecu za prethodni mesec.

U skladu sa predloženim izmenama dosadašnji stav 6. ovog člana koji sada postaje stav 5. precizira se u skladu sa ostalim stavovima ovog člana.

Članom 48. Predloga zakona vrši se izmena člana 94. Zakona o igrama na sreću tako što je povećan iznos namenskog depozita ili bankarske garancije za priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije sa 300.000 na 500.000 evra u dinarskoj protivvrednosti.

Predloženo je brisanje obaveze priređivačima igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije da svakoga dana obezbede riziko depozit u blagajni u iznosu od najmanje 10.000 evra u dinarskoj protivvrednosti, jer ovi priređivači ne vrše isplate igračima preko blagajne, već preko računa igrača. Radi osiguranja isplate dobitaka igračima predviđen je namenski depozit ili bankarska garancija sada povećana na 500.000 evra u dinarskoj protivvrednosti.

Članom 49. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 95. Zakona o igrama na sreću tako da je predloženom dopunom u stavu 1. izvršeno preciziranje da je priređivač posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije dužan da vrši razmenu podataka elektronskim putem sa softverskim rešenjem Uprave u realnom vremenu.

Predloženim dopunama u novim st. 2, 3. i 4. detaljno se preciziraju obaveze priređivača u pogledu obezbeđivanja pristupa svojim bazama podataka ili preslikanoj bazi podataka sa podacima o replikaciji (ENG. Mirror Server), sadržaj tih baza podataka, te dostavljanje Upravi neophodnih parametara pristupa za odgovarajući nalog.

Predloženim dopunama u novim st. 5. i 6. izvršeno je preciziranje na način da je priređivač dužan da informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje igara na sreću učini dostupnim igračima isključivo preko jedne veb prezentacije, na kojoj je u obavezi da koristi isključivo jedan logotip, žig, trgovačku marku ili znak priređivača.

Predloženom izmenom stava 11. izvršeno je nomotehničko usklađivanje sa ostalim odredbama ovog zakona tako da je ranije pozivanje na st. 4. i 5. zamenjeno sa pozivanjem na st. 9. i 10. ovog člana.

Članom 50. Predloga zakona u tekstu Zakona o igrama na sreću dodaje se novi član 95a tako da se na detaljan način reguliše samoisključenje, odnosno samoograničenje igrača, što između ostalog uključuje regulisanje postupka podnošenja zahteva od strane igrača privremeno isključenje na određeni period koji ne može da bude kraći od 24 sata i na neodređeni period koje se ne može opozvati pre isteka od 12 meseci, ograničenje od strane igrača najvišeg iznosa koji može uplatiti u okviru određenog vremenskog perioda, te obaveza priređivača posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije da odmah po prijemu zahteva za samoisključenje, odnosno samoograničenje, onemogući igraču pristup korisničkom nalogu i dostavi Upravi podatke elektronskim putem o igraču koji se samoisključio, koja razmenjuje sa svim drugim priređivačima igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije kod kojih samoisljučeni igrač ima otvoren korisnički nalog.

Članom 51. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 96. Zakona o igrama na sreću tako da se u stavu 2. tačka 2) vrši nomotehničko usklađivanje sa ostalim odredbama ovog zakona.

Predloženom dopunom novim stavom 5. propisuje se da se zahtev sa dokumentacijom iz stava 1. ovog člana podnosi u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave.

Dosadašnji stav 5. postaje stav 6.

Članom 52. Predloga zakona vrši se izmena člana 97. Zakona o igrama na sreću tako da se predloženom izmenom detaljnije reguliše i dodatno precizira način, rok i potrebna dokumentacija za produženje važenja odobrenja za priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije, umesto mogućnosti dobijanja novog odobrenja. Rok u kom priređivač mora podneti zahtev za produženje odobrenja Upravi promenjen je sa najkasnije 60 na najkasnije 90 dana pre isteka roka na koji je dato odobrenje.

Predloženom izmenom propisuje se obaveza priređivača da otpočne delatnost priređivanja posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije u roku od 120 dana od dana dobijanja odobrenja, te da će Uprava oduzeti odobrenje ako priređivač ne otpočne priređivanje u propisanom roku.

Takođe, izvršeno je preciziranje na način da priređivač može podneti zahtev za prestanak priređivanja posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave, kao i da Uprava donosi rešenje o odobrenju, produženju ili prestanku priređivanja posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije na osnovu zahteva priređivača.

Članom 53. Predloga zakona briše se član 99. Zakona o igrama na sreću, na koji način se vrši usklađivanje sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku i vrši se usklađivanje sa predloženim dopunama člana 12. ovog zakona, koji reguliše rešenja Uprave, uključujući i rešenja kojima se daje saglasnost za priređivanje nagradnih igara u robi i uslugama, odbija zahtev za davanje te saglasnosti ili saglasnost oduzima.

Članom 54. Predloga zakona vrši se izmena člana 101. Zakona o igrama na sreću tako što se menja iznos naknade za odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije koju plaća priređivač, te se propisuje da se naknada povećava sa 2.500 evra na 10.000 evra mesečno u dinarskoj protivvrednosti što će doprineti povećanju budžetskih sredstva Republike Srbije.

Članom 55. Predloga zakona vrši se izmena člana 102. Zakona o igrama na sreću tako što se predloženom izmenom stava 1. ovog člana, menja pojam osnovice za utvrđivanje naknade za priređivanje igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije, tako što se osnovica određuje kao razlika ukupno ostvarene vrednosti uloga i ukupno ostvarene vrednosti dobitaka igrača, umesto razlike ostvarenih uplata i ostvarenih isplata i utvrđuje jedinstvena stopa za naknadu za priređivanje posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije u visini od 15%, čime se menja prethodno zakonsko rešenje prema kome se naknada za priređivanje igre na sreću - klađenja preko sredstava elektronske komunikacije razlikovala od naknade za priređivanje ostalih igara na sređu preko sredstava elektronske komunikacije koja se obračunavala po stopi od 10%.

S obzirom da je priređivanje “živih igara na sreću” koje se priređuju u igračnicama specifično, imajući u vidu interakciju igrača i priređivača u realnom vremenu, predloženom dopunom u novom stavu 2. određena je posebna stopa od 25% na osnovicu za priređivanje igara na sreću koje se priređuju re(emitovanjem), odnosno direktnim ili odloženim prenosom igara uživo koje igrači igraju protiv priređivača, čime se ujednačava kriterijum za utvrđivanje naknade sa stopom za priređivanjem opisanih igara u igračnicama.

Takođe, predloženom dopunom novog stava 3. ovog člana menja se najniži ukupni iznos naknade koji je bio propisan u stavu 1. ovog člana, sa 10.000 evra mesečno, na 50.000 evra mesečno, što će doprineti povećanju budžetskih sredstva Republike Srbije.

Predloženom izmenom stava 5. ovog člana koji sada postaje stav 7, radi usklađivanja sa predloženim izmenama ovog člana i dodatno se precizira obaveza priređivača da vodi evidenciju o primljenim uplatama, izvršenim isplatama, kao i ostvarenim ulozima, odnosno dobicima za posebne igre na sreću preko sredstava elektronske komunikacije. U dosadašnjem stavu 6. koji postaje stav 8. vrši se usklađivanje sa predmetnim izmenama ovog člana.

Članom 56. Predloga zakona propisuje se novi član 102a sa naslovom “Verifikacija igrača i elektronska potvrda o ulogu”, u cilju onemogućavanja maloletnim licima da učestvuju u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije, propisuje se obaveza za priređivače igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije da utvrde identitet igrača prilikom registracije (verifikacija igrača) i novi član 102b pod naslovom “Posebna pravila u vezi sa bonusima”, kojim se na detaljan način regulišu posebna pravila u vezi sa bonusima, što između ostalog uključuje i pravila vezana za davanje bonusa igračima, način korišćenja datog ili odobrenog bonusa, prenos preostalih sredstava na evidencioni račun, te mogućnost daljeg korišćenja prenetih sredstava.

Članom 57. Predloga zakona vrši se izmena u članu 103. Zakona o igrama na sreću tako što se izmenom u stavu 8. ovog člana vrši nomotehničko usklađivanje sa stavom 9. ovog člana, kada državni organ, odnosno organizacija u cilju poboljšanja primene određenog propisa organizuje nagradnu igru isključivo za tu namenu.

Članom 58. Predloga zakona briše se član 106. Zakona o igrama na sreću čime se vrši usklađivanje sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku i vrši se usklađivanje sa predloženim dopunama člana 12. ovog zakona, kojim je regulisana nadležnost Uprave za donošenje rešenja o odobrenju, odnosno oduzimanju prava priređivanja, uključujući i rešenja kojima se daje saglasnost za priređivanje nagradnih igara u robi i uslugama, odbija zahtev za davanje te saglasnosti ili saglasnost oduzima.

Članom 59. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 109. Zakona o igrama na sreću čime se vrši usklađivanje sa predloženim izmenama ovog zakona, koje utvrđuju nadležnost Uprave za igre na sreću daje saglasnost na pravila igara na sreću.

Predloženom dopunom novim stavom 5. utvrđuju se uslovi isticanja pravila igara na sreću preko sredstava elektronske dokumentacije na veb prezentaciji, odnosno na portalu priređivača preko koga učesnik učestvuje u igrama na sreću, a novim stavom 6. propisuje se da saglasnost na pravila igre iz stava 1. ovog člana daje Uprava.

Članom 60. Predloga zakona vrši se izmena i dopuna člana 112. Zakona o igrama na sreću tako što se predloženim izmenama naslova vrši se preciziranje da se ovaj član odnosi na opšte uslove za priređivače posebnih igara na sreću.

Predloženim novim stavom 3. ovog člana uvodi se godišnja obaveza dostavljanje akta nadležnog organa o neosuđivanosti iz stava 2. ovog člana i propisuje rok za dostavljanje tog akta Upravi za igre na sreću.

Predloženom izmenom dosadašnjeg stava 3, a sada stav 4. ovog člana vrši se usklađivanje sa dopunom predloženom u novom stavu 3. ovog člana.

Članom 61. Predloga zakona u tekstu Zakona o igrama na sreću propisuje se novi stav 113a pod naslovom “Promena strukture kapitala” kojim se utvrđuju se uslovi promene strukture kapitala priređivača posebnih igara na sreću na automatima, posebnih igara na sreću - klađenje i posebnih igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije, tako što se u stavu 1. ovog člana propisuje da lice može, u skladu sa zakonom, da otkupi udeo, odnosno akcije, odnosno da pristupi kao novi član ili akcionar u strukturi kapitala navedenih priređivača, uz saglasnost Uprave za igre na sreću.

Predloženim stavom 2. ovog člana propisan je sadržaj zahteva za dobijanje pomenute saglasnosti, kao i dokumentacija koja se uz taj zahtev dostavlja.

Predloženim stavom 3. ovog člana utvrđuje se rok za donošenje rešenja Uprave za igre na sreću o davanju navedene saglasnosti, odnosno o odbijanju zahteva za dobijanje saglasnosti, dok je stavom 4. propisana obaveza podnošenja zahteva u elektronskom obliku preko informaciono-komunikacionog sistema Uprave

Članom 62. Predloga zakona član 115. Zakona o igrama na sreću u celosti se menja.

Predloženim izmenama ovog člana zakona uvode se strožiji uslovi za primanje dopuna evidencionog računa i detaljnije se uređuju uslovi pod kojima priređivač igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije može angažovati pravno lice ili preduzetnika za pružanje usluge primanja dopune evidencionog računa igrača registrovanog za učestvovanje u igrama na sreću kod tog priređivača, na osnovu prethodne saglasnosti Uprave za igre na sreću, zabrana angažovanja trećih lica (posrednika) pri zaključivanja pravnog posla kojim se pružanje usluge ugovara, kao i obaveze priređivača i lica koje je angažovano, te se propisuje da se odredbe ovog člana ne odnose na platne institucije koje imaju dozvolu Narodne banke Srbije, kao i da bliže uslove i način ispunjenosti uslova za pružanje usluge primanja dopune evidencionog računa igrača, sprovođenje video nadzora, kao i čuvanje, arhiviranje i način razmene podataka elektronskim putem sa softverskim rešenjem Uprave propisuje ministar finansija.

Članom 63. Predloga zakona u tekstu Zakona o igrama na sreću propisuje se novi član 115a pod naslovom “Opšti uslovi za ovlašćene laboratorije i pravna lica za popravku stolova i automata za igre na sreću” kojim se utvrđuju opšti uslovi za ovlašćene laboratorije i pravna lica za popravku stolova i automata za igre na sreću, tako što se u stavu 1. ovog člana propisuje obaveza ovlašćene laboratorije da kontrolu obavlja na lokaciji predmeta kontrole, ukoliko je za konkretnu aktivnost koja se vrši od strane laboratorije neophodno fizičko prisustvo na takvoj lokaciji, u stavu 2. dužnost laboratorije i pravnog lica za popravku stolova i automata za igre na sreću da omoguće čuvanje, arhiviranje i razmenu podataka elektronskim putem sa softverskim rešenjem Uprave, dok se stavom 3. propisuje mogućnost ovlašćene laboratorije da trećim licima poveri da vrše kontrolu ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika stolova i automat za igre na sreću, odnosno multiautomata iz čl. 44, 62. i 80a ovog zakona, kao i postavljanje nalepnica na stolove odnosno automate i opremu uplatno isplatnog mesta, na lokaciji gde se nalazi predmet kontrole. Stavom 4. propisuje se da je ovlašćena laboratorija u obavezi da dostavi Upravi ugovor iz stava 3. ovog člana, a stavom 5. da ovlašćena laboratorija odgovara za poverene poslove trećim licima opisanim u stavu 3, stavom 6. propisuje se da ministar finansija može ovlastiti laboratoriju za obavljanje jedne ili više aktivnosti iz čl. 44, 45, 62, 63, 74, 80, 89, 95, 115. i 115b ovog zakona, dok se stavom 7. propisuje ovlašćenje ministra finansija za donošenje podzakonskog akta kojim se bliže propisuju uslovi čuvanja, arhiviranja i način razmene podataka sa Upravom iz stava 2. ovog člana. Pored toga, propisuje se i novi član 115b pod naslovom “Džekpot” kojim se utvrđuju se uslovi za organizovanje džekpot-a, rokovi za podnošenje zahteva za organizovanje džekpot-a, obaveza podnošenja uz zahtev uverenja o ispunjenosti uslova džekpot sistema i druge dokumentacije, rok u kome je Uprava za igre na sreću dužna da donese rešenje o davanju saglasnosti za organizovanje džekpot-a, odnosno rešenje o odbijanju zahteva za dobijanje saglasnosti, kao i da bliže uslove, dokumentaciju i način i postupak organizovanja džekpot-a, ispitivanja ispunjenosti potrebnih uslova za džekpot sisteme i razmenu podataka sa Upravom propisuje ministar finansija.

Članom 64. Predloga zakona vrši se dopuna člana 122. Zakona o igrama na sreću, tako što se novim stavom 2. uređuje način preduzimanja mera u postupku inspekcijskog nadzora u slučaju multiautomata, dok se u novom stavu 5. ovog člana uređuju koraci koje inspektor Uprave za igre na sreću preduzima u slučaju kada u vršenju inspekcijskog nadzora otkrije da neregistrovani subjekt iz Republike Srbije ili iz inostranstva bez odobrenja priređuje igre na sreću preko sredstava elektronske komunikacije.

U skladu sa predloženim izmenama dosadašnji st. 2. i 3. ovog člana postaju st. 3. i 4. ovog člana.

Članom 65. Predloga zakona u celosti se menja član 123. Zakon o igrama na sreću, tako što se propisuje se način primene mera inspekcijskog nadzora u slučaju multiautomata, menja trajanje zabrane priređivanja igara na sreću sa 15 na 30 dana u prvom slučaju utvrđene nepravilnosti, dok se mogućnost nove privremene zabrane priređivanja igara na sreću u slučaju da je nepravilnost utvrđena drugi put više ne predviđa.

Predloženim odredbama propisuje se da će se u slučaju da je drugi put utvrđena nepravilnost iz stava 1. ovog člana oduzeti odobrenje za priređivanje igara na sreću na automatima ili klađenje za objekat u kojem je ponovljena nepravilnost, te da će Uprava, u slučaju utvrđivanja nepravilnosti iz stava 1. ovog člana kod priređivača igara na sreću u igračnicama, podneti predlog ministru finansija za oduzimanje dozvole priređivaču za priređivanje igara na sreću u igračnicama u objektu u kojem je ponovljena nepravilnost, s obzirom na to da Vlada Republike Srbije izdaje dozvolu za priređivanje igara na sreću u igračnicama, a ne Uprava.

Takođe, produžava se period u kojem se izriče mera zabrane priređivanja igara na sreću, odnosno oduzimanje odobrenja koji je, umesto dve godine, sada jednak periodu važenja odobrenja za priređivanje igara na sreću.

Uređuje se način obeležavanja mere zabrane priređivanja igara na sreću za poslovni prostor, te predviđa da će ministar finansija propisati način označavanja, sadržinu i izgled oznaka kojima se označava poslovni prostor priređivača koji je predmet mere zabrane priređivanja igara na sreću.

Članom 66. Predloga zakona vrši se izmena člana 132. Zakona o igrama na sreću čime se vrši usklađivanje kaznenih odredbi sa predloženim izmenama i dopunama ovog zakona.

Članom 67. Predloga zakona utvrđeno je rok za donošenje podzakonskih akata za sprovođenje ovog zakona.

Članom 68. Predloga zakona utvrđen je rok za usklađivanje poslovanja priređivača sa izmenama zakona, kao i rok od koga se obračunavaju naknade.

Članom 69. Predloga zakona uređuje se način okončanja postupaka koji su u toku u trenutku početka primene izmena i dopuna zakona, kao i vođenje daljeg postupka u slučaju poništenja ili ukidanja akta Uprave nakon početka primene Zakona o izmenama i dopunama Zakona o igrama na sreću.

Članom 70. Predloga zakona utvrđuje se dan stupanja zakona na snagu, kao i početak primene.

Izvor: Vebsajt Vlade, 08.11.2024.