PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O OGRANIČAVANјU RASPOLAGANјA IMOVINOM U CILjU SPREČAVANјA TERORIZMA I ŠIRENјA ORUŽJA ZA MASOVNO UNIŠTENјE - Tekst propisa

Član 1.

U Zakonu o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilјu sprečavanja terorizma i širenja oružja za masovno uništenje (“Službeni glasnik RS”, br. 29/15, 113/17 i 41/18), član 18. menja se i glasi:

“Član 18.

Uprava vrši nadzor nad primenom ovog zakona.

Nadzor nad primenom odredaba ovog zakona kod obveznika u smislu zakona kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma vrše organi koji su u skladu s tim zakonom nadležni za vršenje nadzora nad primenom zakona kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.

Organi iz st 1. i 2. ovog člana prilikom vršenja nadzora sprovode pristup zasnovan na proceni rizika.

Ako organi iz st. 1. i 2. ovog člana u vršenju nadzora, utvrde postojanje nepravilnosti ili nezakonitosti u primeni ovog zakona, dužni su da preduzmu jednu od sledećih mera:

1) zahtevaju otklanjanje nepravilnosti i nedostataka u roku koji sami odrede;

2) podnesu zahtev nadležnom organu za pokretanje odgovarajućeg postupka;

3) preduzmu druge mere i radnje za koje su zakonom ovlašćeni.

Organ iz stava 2. i stava 4. tačka 2) ovog člana, ukoliko na osnovu zakona daje dozvole za rad obveznika, odnosno ovlašćenja za obavlјanje poslova obveznika, može privremeno ili trajno da zabrani obavlјanje delatnosti obveznika, odnosno da obvezniku oduzme dozvolu ili ovlašćenje za obavlјanje poslova, u naročito opravdanim slučajevima.

Pored mera iz stava 4. ovog člana, Narodna banka Srbije izriče mere i novčane kazne obveznicima nad kojima vrši nadzor u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma, članovima njihovih organa, ovlašćenom licu i/ili njegovom zameniku kod tog obveznika, i to u skladu sa zakonom kojim se uređuje poslovanje tih obveznika i zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma.

Na obaveštavanje o preduzetim merama u nadzoru iz st. 1. i 2. ovog člana, međunarodnu saradnju i razmenu podataka i informacija nadzornih organa iz tog stava, prijavlјivanje kršenja odredaba ovog zakona i obaveštenje o odluci ili drugoj meri kojom se izriče mera ili kazna za kršenje odredaba ovog zakona ‒ shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se uređuje sprečavanje pranja novca.

Organ iz st. 1. i 2. ovog člana može, samostalno ili u saradnji sa drugim organima, da donese preporuke, odnosno smernice za primenu odredaba ovog zakona.”.

Član 2.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od objavlјivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”.

IZ OBRAZLOŽENјA

II. RAZLOZI ZA DONOŠENјE ZAKONA

Jedna od obaveza koja proizilazi iz članstva u Savetu Evrope (u dalјem tekstu: SE) je multilateralno ocenjivanje sprovođenja zakona iz oblasti krivične i finansijske regulative u okviru tela SE koje se bavi sprečavanjem pranja novca i finansiranja terorizma - Manival (MoneyVal). Republika Srbija je trenutno u procesu evaluacije od strane Komiteta Manival kako bi se utvrdilo da li postoji potpuna usaglašenost domaćeg sistema sa međunarodnim standardima u oblasti ograničavanja raspolaganja imovinom terorista i lica koja se dovode u vezu sa širenjem oružja za masovno uništenje. Takođe, zadržavanjem trenutnog stanja i neregulisanjem ove oblasti zakonom Republika Srbija ne bi na adekvatan način odgovorila međunarodnim obavezama preuzetim članstvom u međunarodnim organizacijama i ratifikacijom relevantnih međunarodnih pravnih akata.

Naime, došlo je do promene u relevantnim preporukama međuvladine organizacije FATF (Financial Action Task Force), što je uslovilo da dođe do izmene u domaćem zakonodavstvu, kako bi Republika Srbija bila pozitivno ocenjena od strane Manivala.

Imajući u vidu uočeni nedostatak određenih zakonskih odredbi, potrebno je hitno donošenje izmena i dopuna Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilјu sprečavanja terorizma i širenja oružja za masovno uništenje.

III. OBJAŠNјENјE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENјA

Članom 1. Predloga zakona menja se član 18. Zakona, kojim se uređuje nadležnost nad primenom odredaba ovog zakona, tako što se proširuje i na nadzorne organe iz zakona kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.

Članom 2. Predloga zakona predviđeno je da zakon stupa na snagu osmog dana od objavlјivanja u “Službenom glasniku Republike Srbijeˮ.

Izvor: Vebsajt Vlade, 08.11.2024.