PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PENZIJSKOM I INVALIDSKOM OSIGURANJU - Tekst propisa

Član 1.

U Zakonu o penzijskom i invalidskom osiguranju (“Službeni glasnik RS”, br. 34/03, 64/04 - US, 84/04 - dr. zakon, 85/05, 101/05 - dr. zakon, 63/06 - US, 5/09, 107/09, 101/10, 93/12, 62/13, 108/13, 75/14, 142/14, 73/18, 46/19 - US, 86/19, 62/21, 125/22 i 138/22), posle člana 80v dodaje se član 80g koji glasi:

“Član 80g

Izuzetno od člana 80. ovog zakona, penzija se počev od penzije za mesec oktobar 2023. godine usklađuje za 5,5%.

Usklađeni iznos penzije iz stava 1. ovog člana predstavlja osnov za dalje usklađivanje penzije u skladu sa članom 80. ovog zakona.”

Član 2.

“U članu 109. posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:

U slučaju smrti korisnika prava, iznosi penzije, odnosno novčane naknade pripadaju do poslednjeg dana u mesecu u kojem je korisnik umro.”

Dosadašnji st. 2. i 3. postaju st. 3. i 4.

Dosadašnji st. 4-6. koji postaju st. 5-7. menjaju se i glase:

“Banka je obavezna da iznose penzije, odnosno novčane naknade koji su isplaćeni nakon poslednjeg dana u mesecu u kojem je korisnik umro, vrati Fondu na njegov zahtev, odnosno ne može iz tih iznosa namirivati svoja potraživanja koja ima prema korisniku prava.

Banka odgovara za nastalu štetu ako ne postupi na način utvrđen u stavu 5. ovog člana.

Odredbe st. 5. i 6. ovog člana primenjuju se i na poverioca kome su uplaćena sredstva nakon poslednjeg dana u mesecu u kojem je korisnik umro, po osnovu realizacije obustave od penzije, odnosno novčane naknade.”

Član 3.

U članu 111. posle stava 2. dodaje se stav 3. koji glasi:

“Izuzetno od st. 1. i 2. ovog člana, porodična penzija ostvarena po smrti korisnika penzije, isplaćuje se najranije od prvog dana narednog meseca po isteku meseca u kome je nastupila smrt korisnika.”

Član 4.

U članu 171. stav 2. broj: “0,10ˮ zamenjuje se brojem: “0,15ˮ.

Član 5.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”, osim odredaba čl. 2, 3. i 4. ovog zakona koje se primenjuju od 1. januara 2024. godine.

IZ OBRAZLOŽENJA

II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE

Trenutna ekonomska situacija, i pored do sada preduzetih mera, i dalje se neminovno odražava na standard korisnika penzija. Imajući to u vidu, nakon sagledavanja i analize mogućih rešenja za ublažavanje ove situacije, zaključeno je da je u ovom trenutku neophodno još jednom, dodatno unaprediti standard korisnika penzije, s obzirom da je u pitanju naročito osetljiva kategorija stanovništva.

Naime, pozitivni ekonomski efekti do sada preduzetih mera reforme sistema penzijskog i invalidskog osiguranja, omogućili su prostor i finansijska sredstva za vanredno povećanje penzija, što neće uticati na redovnu primenu već propisanih mera u skladu sa odredbama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (“Službeni glasnik RS”, br. 34/03, 64/04 - US, 84/04 - dr. zakon, 85/05, 101/05 - dr. zakon, 63/06 - US, 5/09, 107/09, 101/10, 93/12, 62/13, 108/13, 75/14, 142/14, 73/18, 46/19 - US, 86/19, 62/21, 125/22 i 138/22 - u daljem tekstu: Zakon): usklađivanje penzija, isplatu novčanog iznosa kao uvećanja uz penziju, isplatu jednokratne pomoći u iznosu koji utvrdi Vlada.

S obzirom na navedeno, predlažu se izmene i dopune Zakona.

III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA

Uz član 1.

Prema predloženoj odredbi, izuzetno od člana 80. Zakona, iznos penzije za mesec oktobar 2023. godine usklađuje se za 5,5% i tako usklađeni iznos penzije predstavlja osnov za dalje usklađivanje penzije u skladu sa članom 80. Zakona.

Uz član 2.

Prema predloženoj odredbi, korisniku prava iznosi penzije, odnosno novčane naknade pripadaju do poslednjeg dana u mesecu u kojem je korisnik umro. Zbog dinamike obrade podataka za isplatu i dinamike dostavljanja podataka o činjenici smrti korisnika, Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje nije u svim slučajevima u mogućnosti da blagovremeno obustavi isplatu, pa se naknadno vrši preračun pripadajućeg iznosa i sprovodi postupak povraćaja više isplaćenik iznosa penzija, odnosno novčanih naknada od isplatioca - poslovnih banaka i poverilaca, pri čemu troškovi navedenog postupka mogu biti veći od iznosa koji se potražuju. Izmena se predlaže radi efikasnijeg sprovođenja penzijskog i invalidskog osiguranja i pojednostavljenja i smanjenja broja administrativnih postupaka u Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje.

Uz član 3.

Prema predloženoj odredbi, utvrđuje se početak isplate porodične penzije ostvarene posle smrti korisnika penzije.

Uz član 4.

Prema predloženoj odredbi, sredstva Fonda koja se, u skladu sa aktom Fonda, mogu koristiti za društveni standard korisnika penzija, povećavaju se sa 0,10 na 0,15% ukupnih prihoda Fonda po osnovu doprinosa. Na taj način se, zbog povećanja potrošačkih cena, odnosno cena za proizvode i usluge, dodatno štiti dostignuti nivo i osnažuje društveni standard korisnika penzija.

Uz član 5.

Ovom odredbom predlaže se da ovaj zakon stupi na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”, a da se odredbe čl. 2, 3. i 4. primenjuju od 1. januara 2024. godine.

Izvor: Vebsajt Narodne skupštine, 18.08.2023.