NACRT ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA KRIVIČNOG ZAKONIKA: Predlaže se ukidanje odgovornosti za zloupotrebe u javnim nabavkama manjim od pet miliona dinara

Zloupotrebe u okviru javnih nabavki, inače koruptivno krivično delo koje se goni po službenoj dužnosti, više neće biti kažnjive za nabavke vrednosti manjih od pet miliona dinara, ako budu usvojene izmene Krivičnog zakonika.

To znači da oni koji nameste javnu nabavku, o njoj se dogovaraju, za nju podnesu lažnu dokumentaciju, ili na bilo koji drugi koruptivan i zakonom kažnjiv način utiču na njen postupak neće krivično odgovarati, ako je vrednost te nabavke manja od pet miliona.

Pravni stručnjaci upozoravaju da je to ozakonjenje krivičnog dela i uvođenje korupcije u pravni sistem.

Zdrava i zakonom regulisana tržišna utakmica trebalo bi da garantuje da se u postupcima javnih nabavki za novac građana dobija najbolji odnos cene i kvaliteta i da se taj novac ne zloupotrebljava u interesu bilo koje organizacije, ili pojedinca.

Transparentnost podataka iz tenderskih postupka i zakonitost u njihovom sprovođenju postižu se primenom Zakona o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS", br. 91/2019 i 92/2023) i Zakona o prekršajima ("Sl. glasnik RS", br. 65/2013, 13/2016, 98/2016 - odluka US, 91/2019, 91/2019 - dr. zakon i 112/2022 - odluka US).

Zloupotrebe u tim postupcima, kao koruptivno delo, međutim mogu da budu sprečene jedino utvrđivanjem krivične odgovornosti, definisane Krivičnim zakonikom. Nacrt zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika bi, ako bude usvojen, krivične odgovornosti oslobodio sve one koji te koruptivne radnje vrše u tenderskim postupcima vrednim manje od pet miliona dinara.

"To znači da do pet miliona vi možete da to radite bez ikakvih posledica, krivično pravnih posljedica. A, to apsolutno nikakvu legitimnost nema, dekriminalizovati tako jedno ponašanje”, kaže Vladica Ilić, pravnik Beogradskog centra za ljudska prava.

Kada ovome dodamo usitnjavanje na nabavke manje vrednosti, kao i mogućnost uvećanja novčanih iznosa u tim poslovima kroz anekse već sklopljenih ugovora, ukidanje odgovornosti za krivično delo kod nabavki manjih od pet miliona dinara, koje predlaže Ministarstvo pravde, otvara prostor za bezbroj zloupotreba.

"Uz to, ako uzmemo u obzir što dokazuje dosadašnja praksa, da nijedna javna nabavka nije završena samo ugovorom između dve strane, između naručioca i ponuđača, tj. osnovnim ugovorom, već su to kasnije aneksi ugovora, to znači da nikad nećete dobiti pet miliona dinara kao nosilac posla, već će to biti mnogo više, ili 150 miliona dinara, nego mnogo više”, objašnjava tužiteljka Jasmina Paunović.

Pomenute odredbe nisu usvojene, već je za njih u toku javna rasprava i to do kraja oktobra. Do tada će stručnjaci i zainteresovani pojedinci moći da Ministarstvu pravde podnesu zamerke, predloge i sugestije koji bi mogli da pomognu u borbi za suzbijanje korupcije u ovoj oblasti javnih finansija, inače već teško podložnoj temeljnoj kontroli.

Izvor: Vebsajt Insajder, Radoslavka Žigić, 17.10.2024.
Naslov: Redakcija