PREDLOG ZAKONA O IZMENI ZAKONA O PRAVU NA BESPLATNE AKCIJE I NOVČANU NAKNADU KOJU GRAĐANI OSTVARUJU U POSTUPKU PRIVATIZACIJE - Tekst propisa

Član 1.

U Zakonu o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije (“Službeni glasnik RS”, br. 123/07, 30/10, 115/14 i 112/15), Glava VI. SHODNA PRIMENA, naziv iznad člana i član 30. brišu se.

Član 2.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”.

IZ OBRAZLOŽENJA

II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA

Zakonom o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije (“Službeni glasnik RS”, br. 123/07, 30/10, 115/14 i 112/15 - u daljem tekstu: Zakon) uređuje se ostvarivanje prava građana na novčanu naknadu po osnovu prodaje akcija ili udela evidentiranih u Privatizacionom registru i prenos bez naknade akcija preduzeća i privrednih društava koja su određena ovim zakonom. Takođe, tim zakonom uređuje se i ostvarivanje prava zaposlenih i bivših zaposlenih u preduzećima i privrednim društvima iz člana 1. tog zakona na prenos bez naknade akcija tih preduzeća i privrednih društava.

Članom 30. stav 1. Zakona propisano je da se odredbe ovog zakona u delu kojim se uređuje prenos akcija bez naknade građanima i prava zaposlenih i bivših zaposlenih shodno primenjuju i na druga javna preduzeća i privredna društva sa većinskim učešćem državnog kapitala koja obavljaju delatnost opšteg interesa, u skladu sa posebnim propisima, u slučaju da se posle stupanja na snagu ovog zakona u tim preduzećima, odnosno privrednim društvima sprovede privatizacija u smislu člana 19. ovog zakona. Stavom 2. istog člana propisano je da se posebnim propisima koji regulišu način privatizacije određenih preduzeća i privrednih društava iz stava 1. ovog člana može propisati i drugačiji način ostvarivanja prava građana i zaposlenih.

U vreme kada je odredba člana 30. Zakona doneta na snazi je bio Zakon o privatizaciji (“Službeni glasnik RS”, br. 38/01, 18/03, 45/05 i 123/07) prema kojem je u svim subjektima privatizacije, bez obzira da li posluju društvenim ili državnim kapitalom, bila predviđena besplatna podela akcija zaposlenima i bivšim zaposlenima, izuzev u subjektu privatizacije u kojem je sprovedeno restrukturiranje, kao i po osnovu kapitala koji je u subjektima nastao konverzijom potraživanja Republike Srbije u trajni ulog.

Novi Zakon o privatizaciji (“Službeni glasnik RS”, broj 83/14), koji je donet kao lex specialis, ograničio je prenos kapitala bez naknade zaposlenima samo na subjekte privatizacije sa društvenim kapitalom koji se privatizuju modelom prodaje kapitala (član 2. tačka 23. i član 61. Zakona o privatizaciji), čime je u postupku privatizacije isključena mogućnost prenosa kapitala bez naknade zaposlenima u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala. Otuda proizlazi da je odredba člana 30. Zakona u koliziji sa odredbama Zakona o privatizaciji (“Službeni glasnik RS”, br. 83/14, 46/15, 112/15 i 20/16 - autentično tumačenje) i stoga neprimenljiva.

S obzirom na navedeno, predlaže se donošenje ovog zakona.       

III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA

Članom 1. Predloga zakona briše se odredba člana 30. Zakona, kojom je bila propisana shodna primena ovog zakona u delu kojim se uređuje prenos akcija bez naknade građanima i prava zaposlenih i bivših zaposlenih i na druga javna preduzeća i privredna društva sa većinskim učešćem državnog kapitala koja obavljaju delatnost opšteg interesa, u skladu sa posebnim propisima, u slučaju da se posle stupanja na snagu ovog zakona u tim preduzećima, odnosno privrednim društvima sprovede privatizacija u smislu člana 19. ovog zakona, kao i da se posebnim propisima koji regulišu način privatizacije određenih preduzeća i privrednih društava iz stava 1. ovog člana može propisati i drugačiji način ostvarivanja prava građana i zaposlenih.

Članom 2. Predloga zakona predviđeno je da ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”.

Izvor: Vebsajt Vlade, 22.11.2024.